Минакова Клавдия Алексеевна

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2029/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Саакян А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаковой К.А., Нагулина В.А. к Администрации г.Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска о сохранении самовольной реконструкции, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Минакова К.А., Нагулин В.А. обратились в суд с настоящим иском к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование своих требований, указали, что домовладение № по <адрес> принадлежит КУМИ г. Новочеркасска, на основании регистрационного удостоверения № от <дата>.

С целью улучшения жилищных условий ими была произведена самовольная реконструкция без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления. По данным технического паспорта до реконструкции общая площадь жилого <адрес> составляла <данные изъяты>., после реконструкции, конфигурация и площадь жилого дома изменилась и составила: общая – <данные изъяты>

Истцами с привлечением специалистов, были выполнены следующие виды работ: разобрана подоконная часть наружной стены в комнате №, установлен дверной блок, в результате чего обеспечен выход на открытую веранду №, и она включена в состав помещений квартиры; часть коридора общего пользования № (номер до перепланировки) отгорожена ненесущей перегородкой с входным дверн...

...ым блоком, в результате в состав квартиры включено помещение №, установлено санитарно – техническое оборудование.

Согласно техническому заключению специалистов МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата>., конструктивное решение многоквартирного дома литер «А» с пристройками литеры «а, а1, а3» по адресу: <адрес> соответствует: типовому строению, описанному в таблицах №№ 3, 17, 91а 91в Сборника № 4 УПВС, требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Выполненные работы по реконструкции многоквартирного дома с оборудованием открытой веранды литера «а3», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых общая площадь <адрес> составила: <данные изъяты>., в том числе жилая – <данные изъяты>., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не ведут к нарушению в работе инженерных систем или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушит права и охраняемые законом права других лиц.

Истцы просили сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью – <данные изъяты> жилой <данные изъяты>., в том числе и квартиру № общей площадью <данные изъяты>., жилой – <данные изъяты>., признав за ними по 1/2 право собственности на квартиру № <адрес>, исключив из числа собственников КУМИ г.Новочеркасска.

Истцы Минакова К.А., Нагулин В.А. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивали.

В судебном заседании представитель истца Красько С.Ю., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материал дела, приходит к следующим выводам.

Согласно техническому паспорту в жилом доме № по <адрес>, общей площадью – <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>., без разрешительной документации произведена реконструкция.

Из заключения специалистов МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска следует, конструктивное решение жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> соответствует: типовому строению, описанному в таблицах №№ 3, 17, 91а 91в Сборника № 4 УПВС, требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Выполненные работы по реконструкции жилого дома не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не ведут к нарушению в работе инженерных систем или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построена без получения необходимого разрешения. Необходимо отметить, что предназначение земельного участка - для строительства жилья.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Судебное признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку сохранение спорного жилого помещения в реконструированном состоянии, не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Одним из основных условий возможности сохранения самовольной реконструкции является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно справкам МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> г., № от <дата>., а также выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним истцы не имеют собственного дома или приватизированной квартиры по г. Новочеркасску.

Судом установлено, что с целью приватизации жилья Минакова К.А., Нагулин В.А. обращались в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г. Новочеркасска, однако получили отказ и рекомендации обратиться в суд.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма определяет жилищную практику РФ.

В соответствии с п. 5 Постановления № 8 от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым меду этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения, в домах государственного и муниципального фонда по договору социального найма, правом с всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Исходя из названной нормы, истцы имеют право на приватизацию занимаемой ими квартиры.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Таким образом, суд считает, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, приводит суд к убеждению, что истцы и на законных пользуются предоставленным жилым помещением, а поэтому имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Поскольку по делу установлены все значимые обстоятельства, им дана оценка, сбор дополнительных доказательств не требуется, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минаковой К.А., Нагулина В.А. удовлетворить.

Сохранить жилой дом № <адрес>, литер «А», общей площадью – <данные изъяты>, жилой – <данные изъяты>, том числе и квартиру № общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>. в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за Минаковой К.А., Нагулиным В.А. по 1/2 доли за каждым, в квартире № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты>., исключив из числа собственников КУМИ г. Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через городской суд г. Новочеркасска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2015г.

Судья