Минакова Оксана Валентиновна

УИД: 31RS0007-01-2024-002836-79 № 2а-140/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Губкин Белгородская область

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Потрясаева Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к Минаковой Оксане Валентиновне о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском к Минаковой О.В., в котором административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с Минаковой О.В. задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц: за 2015 год в сумме 1049,83 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 31.12.2022 в размере 588,75 рублей; за 2018 год в размере 1146,59 рублей, пени за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в размере 236,32 рублей, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с техническим сбоем в программах налогового органа.

Стороны возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела не заявили.

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать закон...

...но установленные налоги.

При этом неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу подп. 9 и 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени и штрафов предусмотрены п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В адрес налогоплательщика направлялись требования №4295 от 11.02.2020, №15142 от 20.12.2016 о необходимости погашения задолженности по уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Данные требования административным ответчиком не исполнены. В установленный в требованиях срок задолженность не погашена.

УФНС по Белгородской области в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалось.

Следовательно, административный истец был вправе обратиться в суд в сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ. На дату обращения в суд 25.11.2024, срок истек.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок налоговым органом не представлено.

При этом суд учитывает, что УФНС России по Белгородской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленного НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, данным в п. 20 Постановления № 41 и № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованным ходатайство УФНС по Белгородской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к Минаковой Оксане Валентиновне о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, взыскании недоимки по налогам и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.М. Потрясаева