Мингяшаров Машраб Алимович

Дело № 5-196/2016

Поступило 24.06.2016г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

22 июля 2016г. г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина еспублики Узбекистан Мингяшарова <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут Мингяшаров М.А., находясь в зоне таможенного контроля аэропорта «Толмачево», расположенном в <адрес>, прибыв на территорию Российской Федерации авиарейсом № из г. Ташкент (Узбекистан), имея при себе табачное изделие «насвай» весом нетто 4652г., что превышает установленное в отношении табачных изделий Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. ограничение в 250 гр., не задекларировал его по установленной письменной форме, осуществив проход через «зеленый коридор», в процессе чего был задержан.

В судебное заседание Мингяшаров М.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Мингяшаров М.А. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях указанного лица этого правонарушения подтверждается объяснением нарушителя, актом отбора проб и образцов, заключением таможен...

...ного эксперта ЭКС-РФ ЦЭКТУ г Новосибирск, протоколом изъятия вещей и документов, протоколами опроса очевидцев нарушения таможенных правил.

Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. п.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

В соответствии с п. 3.5 приложения № 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. (ред. 19.10.2011г.) «О порядке перемещения физическими лицами для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», запрещено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», «насвай» является видом некурительного табачного изделия. В случае превышения данной массы, на основании положений ст. 179, ст. 4, ст. 354, ст. 355 ТК ТС, а также требований п.п. 19, 21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденной решением КТС от 19.07.2010г., лицо, ввозящее табак, обязано указать об этом в таможенной декларации.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что Мингяшаров М.А. ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих или отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права и в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Следовательно, единственным критерием, которым законодатель ограничил конфискацию орудия или предмета административного правонарушения, является изъятие такого предмета или орудия из гражданского оборота.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Признанный по данному административному делу предметом правонарушения «насвай» является, как это указано в экспертном заключении, табачным изделием, на ввоз которого на территорию ТС установлены соответствующие ограничения только по массе.

Из гражданского оборота на территории Российской Федерации данное табачное изделие не изъято и оно находится в свободном обращении.

Следовательно, в отношении табачного изделия «насвай» конфискация в рамках КоАП РФ допустима.

Обращение такого предмета в федеральную собственность в порядке конфискации означает передачу его в соответствующий специализированный орган, который вправе принимать решение о дальнейшей судьбе конфискованного предмета, в том числе и о его уничтожении.

Действующий КоАП РФ такого права суду в отношении конфискованного имущества не предоставляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мингяшарова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации - принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения – табачного изделия «насвай» массой нетто 4542,0г., хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья /подпись/ А.Ю. Захаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№ 5-981/18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Мингяшарова Машраба Алимовича (MINGYASHAROV MASHRAB), гражданина Республики Узбекистан, родившегося 15 октября 1989 года в г. Самаркад Республики Узбекистан, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по пр. 50 лет Октября, д. 4/1, кв. 1, не работающего, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

4 октября 2018 года в 10 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Зеркальная, д. 49 установлено, что гражданин Республики Узбекистан Мингяшаров М.А. прибыл на территорию Российской Федерации 16 мая 2018 года, а затем на территорию Камчатского края, где с 17 мая 2018 года по 13 августа 2018 года состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дальневосточная, д.6, кв.15. За оформлением разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство Мингяшаров М.А. не обращался. В настоящее время в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, фактически проживает на территории Камчатского края в г. Петропа...

...вловске-Камчатском по пр. 50 лет Октября, д.4/1, кв.1 без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 14 августа 2018 года по настоящее время. Тем самым Мингяшаров М.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела гражданин Республики Узбекистан Мингяшаров М.А. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что прибыл на территорию России в мае 2018 года, но так как в миграционной карте была проставлена цель визита частная, не смог оформить патент. Решил остаться поработать и работал неофициально до настоящего времени. Знал, что с 14 августа 2018 года находится на территории России незаконно, но не выехал. Паспорт у него находится по адресу пр. 50 лет Октября, д. 4/1 кв. 1, где он проживал до задержания совместно со своими земляками. Близких родственников граждан Российской Федерации у него нет, также он не имеет в собственности недвижимое имущество на территории России. 4 октября 2018 года давал объяснения о том, что он законно проживает на территории России с целью избежать привлечения к административной ответственности.

Выслушав пояснения Мингяшарова М.А., изучив материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.

Мингяшаров М.А. является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается его объяснениями и копией паспорта (л.д.2,3).

Согласно имеющиеся в материалах дела миграционной карты, выданной на имя гражданина Республики Узбекистан, Мингяшаров М.А. прибыл на территорию РФ 16 мая 2018 года. Цель въезда указана «частная» (л.д.4).

Из справки заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 4 октября 2018 года следует, что Мингяшаров М.А. прибыл на территорию Российской Федерации 16 мая 2018 года, а затем на территорию Камчатского края, где с 17 мая 2018 года по 13 августа 2018 года состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дальневосточная, д.6, кв.15. За оформлением разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство Мингяшаров М.А. не обращался. (л.д.5).

Согласно досье иностранного гражданина Мингяшаров М.А. въехал на территорию РФ 16 мая 2018 года, ему была выдана миграционная карта №4984853, 17 мая 2018 года встал на миграционный учет по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дальневосточная, д.6, кв.15, сроком до 13 августа 2018 года (л.д. 8-10).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение Мингяшаровым М.А. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 14 августа 2018 года, выявлено 4 октября 2018 года (л.д.1).

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, миграционный учет Мингяшарова М.А. был продлен лишь на срок по 13 августа 2018 года. Документов, подтверждающих право Мингяшарова М.А. на пребывание на территории Российской Федерации с 14 августа 2018 года по настоящее время, в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Вопреки письменным объяснениям Мингяшарова М.А., сведений о том, что он в 2018 году обращался по вопросу оформления патента, в материалах дела не имеется, при рассмотрении дела не представлено. Также материалы дела не содержат сведений о том, что Мингяшаров М.А. обращался по вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство.

То есть срок временного пребывания Мингяшарова М.А. в Российской Федерации истек 14 августа 2018 года.

При таких обстоятельствах в действиях Мингяшарова М.А. имеется нарушение требований части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение является длящимся, поскольку с 14 августа 2018 года и до выявления сотрудниками УВМ УМВД России по Камчатскому краю совершенного административного правонарушения и пресечения его совершения (4 октября 2018 года), он находился на территории Российской Федерации без наличия на то правовых оснований, уклоняясь от выезда, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан Мингяшарова М.А. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначить гражданину Республики Узбекистан Мингяшарову М.А. наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку Мингяшаров М.А. проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального места работы на территории Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность, а также проездных документов, свидетельствующих о намерении добровольно покинуть территорию России.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств имеются основания полагать, что Мингяшаров М.А. продолжит уклоняться от выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного осуществление выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда не сможет обеспечить реального исполнения назначенного по делу наказания. По этим же причинам судья считает необходимым содержать Мингяшарова М.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее- ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу Мингяшарова М.А. в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 120 суток.

Каких-либо иных законных оснований для неприменения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Мингяшарова Машраба Алимовича (MINGYASHAROV MASHRAB) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Республики Узбекистан Мингяшарова М.А. содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 120 суток.

Срок содержания гражданина Республики Узбекистан Мингяшарова М.А. в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю надлежит исчислять с 5 октября 2018 года с 11 часов 00 минут.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания Мингяшарова М.А. по делу с 12 часов 30 минут 4 октября 2018 года до 10 часов 30 минут 5 октября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН 4101123158

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УВМД России по Камчатскому краю)

Р/с 401 018 101 000 000 100 01

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 30701000

УИН 18811419990015190751