Мирау Валентина Григорьевна

Председательствующий: Власова О.А. Дело № 33а-2012/2025

№ 2а-254/2025

55RS0004-01-2024-006800-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе

председательствующего Илларионова А.В.,

судей Ланцовой М.В., Харламовой О.А.

при секретаре Манукян М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2025 года в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению М. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее также - УМВД России по Омской области), 3 отделению (по вопросам миграции на территории Октябрьского административного округа г. Омска) отдела по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее также - УМВД России по городу Омску), УМВД России по городу Омску, заместителю начальника отдела по вопросам миграции Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее также - УВМ УМВД России по Омской области) Быковой Е.М., начальнику УВМ УМВД России по Омской области Емельянову К.Д., заместителю начальника управления-начальника отдела (ОМО) УВМ УМВД России по Омской области Дубс П.А., врио начальника УМВД России по Омской области Сергееву Н.Н. о признании незаконным заключения об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации, возложении обязанности

по апелляционной жалобе М. на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 5 февраля 2025 года, которым административное ис...

...ковое заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Илларионова А.В., судебная коллегия по административным делам Омского областного суда

установила:

М. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным заключение об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации УМВД России по Омской области № 550-00317Ж24-25 от 2 августа 2024 года, выписку от 26 августа 2024 года из заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации УМВД России по Омской области № 550-00317Ж24-25 от 2 августа 2024 года, удостоверенную начальником 3 отделения (по вопросам миграции на территории Октябрьского административного округа г. Омска) ОВМ УМВД России по городу Омску, вынесенные в отношении М., <...> года рождения, уроженки г. Щучинск Кокчетавской области Казахской ССР; обязать УМВД России по Омской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства Российской Федерации М., <...> года рождения, уроженки г. Щучинск Кокчетавской области Казахской ССР.

В обоснование требований указала, что 26 августа 2024 года ей была выдана выписка от 26 августа 2024 года из заключения УМВД России по Омской области об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации № 550-00317Ж24-25 от 2 августа 2024 года, удостоверенная начальником 3 отделения (по вопросам миграции на территории Октябрьского административного округа г. Омска) ОВМ УМВД России по городу Омску Сахно И.В., согласно которой определено, что М., <...> года рождения, уроженка г. Щучинск Кокчетавской области Казахской ССР, гражданином Российской Федерации не является. Заключение об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации УМВД России по Омской области № 550-00317Ж24-25 от 2 августа 2024 года и выписка от 26 августа 2024 года из указанного заключения являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы М.

Указывает, что родилась 3 июня 1983 года в г. Щучинск Кокчетавской области Казахской ССР. При рождении имела фамилию А.. До 2000 года административный истец вместе с родителями и братом проживала на территории Республики Казахстан. В октябре 2000 года приехала в Российскую Федерацию для получения образования. Была зарегистрирована по адресу: <...>. Подавала документы на получение гражданства Российской Федерации в 2000 году. После получения гражданства Российской Федерации М. был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации. По достижении двадцатилетнего возраста произведена замена ранее выданного паспорта. В 2005 году административный истец вступила в брак и сменила фамилию, в результате чего вновь была произведена замена паспорта. В браке родилось двое детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Трудовая деятельность осуществлялась на территории Российской Федерации, оплачивались налоги. В настоящее время М. проживает с семьей по адресу: <...>.

Согласно письму Генерального консульства Республики Казахстан в г. Омске от 30 октября 2024 года М., <...> года рождения, была документирована удостоверением личности гражданина республики Казахстан № 00889259, выданным 22 августа 2000 года Министерством внутренних дел Республики Казахстан, которое переведено в разряд недействительных документов в связи с выходом из гражданства Республики Казахстан 20 июля 2010 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 5 февраля 2025 года административное исковое заявление удовлетворено частично, признано незаконным заключение об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации УМВД России по Омской области № 550-00317Ж24-25 от 2 августа 2024 года, вынесенное в отношении М., в удовлетворении административных исковых требований М. о возложении обязанности совершить действия по восстановлению гражданства Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе М. просит решение суда в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о возложении обязанности на УМВД России по Омской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства Российской Федерации М. отменить, принять новое решение, которым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Указывает, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований является незаконным, так как судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. Требование административного истца о возложении обязанности на УМВД России по Омской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства Российской Федерации М. проигнорировано судом первой инстанции.

Полагает, что судом не приведены конкретные положения законодательства, которым противоречит вышеуказанное требование. Названное выше требование было заявлено в связи с тем, что последствием вынесения заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации стало признание паспорта гражданина Российской Федерации недействительным и внесение данной информации о недействительности паспорта в базы данных, что препятствует реализации прав гражданина Российской Федерации.

Отмечает, что относительно внесения в информационные базы сведений о недействительности паспорта на основе незаконного заключения следовало установить исчерпывающий перечень информационных баз, в которые были внесены сведения о недействительности паспорта, и орган, который осуществил внесение данных сведений, определить нормативную базу, регулирующую данные отношения, и механизмы восстановления прав административного истца.

Обращает внимание, что в рамках предоставленных полномочий УМВД России по Омской области имеет возможность исполнить обязанность по устранению допущенных нарушений путем совершения действий по восстановлению гражданства через аннулирование сведений о недействительности паспорта гражданина Российской Федерации, внесенных в информационные базы в соответствии с действующим законодательством.

Полагает, что также необходимо восстановление соответствующим подразделением УМВД России по Омской области документов, справок и заключений, утраченных либо не составленных по небрежности сотрудниками при оформлении документов по гражданству административного истца, с последующим вынесением заключения о наличии гражданства Российской Федерации.

Обращает внимание, что согласно актуальной судебной практике при вынесении судами решений о признании незаконным заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации административные истцы сталкиваются с противодействием административного ответчика на стадии исполнения решения суда, в связи с чем требуется повторное обращение в порядке административного судопроизводства с требованиями о возложении на УМВД России по Омской области обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства Российской Федерации.

Отмечает, что по данной категории дел способ восстановления нарушенного права – это возложение на УМВД России по Омской области обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Омской области Рейн Е.А. просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены в установленном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения М., ее представителя Табаченко А.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области Рейн Е.А., возражавшей против доводов жалобы, объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску Васеньковой К.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если он признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, А. родилась <...> года в г. Щучинск Кокчетавской области Казахской ССР (т. 1, л.д. 16).

Согласно ответам Генерального консульства Республики Казахстан в городе Омске от 30 октября 2024 года, 3 декабря 2024 года по сведениям Управления миграционной службы Департамента полиции Акмолинской области М. документирована удостоверением личности гражданина Республики Казахстан № <...>, выданным 22 августа 2000 года МВД РК, которое переведено в разряд недействительных документов по причине «в связи с выходом из гражданства РК от 20.07.2010 г.» (т. 1, л.д. 17, 97).

Согласно записи в трудовой книжке, 4 декабря 2000 года М. зачислена на подготовительное отделение Омского государственного института сервиса, которое окончила 12 июля 2001 года (т. 1, л.д. 105). С 1 сентября 2001 года М. зачислена на 2 курс дневного отделения Омского техникума легкой промышлености, где обучалась по 16 июня 2004 года (т. 1, л.д. 106).

30 июня 2004 года по итогам обучения в ГОУ СПО «Омский техникум лёгкой промышленности» М. выдан диплом № <...>, присвоена квалификация конструктор-модельер по специальности моделирование и конструирование одежды (т. 1, л.д. 112, 113).

С 25 декабря 2001 года по 8 октября 2015 года М. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>; с 8 октября 2015 года по настоящее время М. зарегистрирована по адресу: <...> (т. 1, л.д. 36).

Из записи в архивном журнале регистрации дел по приобретению (восстановлению) гражданства РФ от января 2001 года ДСП № 13528 следует, что 28 августа 2001 года А. обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации; составлены заключение УВД Омской области № 3/3891 от 6 сентября 2001 года и справка № 3/4328 (т. 1, л.д. 44, 45).

Из книги учета № 3 регистрации материалов по гражданству усматривается, что справка о приобретении гражданства Российской Федерации № 3/4328 выдана в отношении К. (т. 1, л.д. 46 – 49).

Из заявления о выдаче паспорта по форме 1П следует, что А. 25 декабря 2001 года документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № <...>. В пункте 8 указанного заявления содержится следующая информация: «гр. РФ ст 18 п «А» на осн. закл. УВД Омской области от 18.12.01»; заявитель просила выдать паспорт в связи с приобретением гражданства. Подпись А. заверил работник УМВД, также на заявлении имеется подпись начальника паспортно-визового подразделения и подпись А.., подтверждающая получение паспорта; паспорт выдан на основании удостоверения личности № <...>, выданного 22 августа 2000 года МВД Республики Казахстан (т. 1, л.д. 34).

Из заявления о выдаче паспорта по форме 1П следует, что в связи с достижением возраста 20 лет А. 2 июля 2003 года документирована УВД ОАО г. Омска паспортом гражданина Российской Федерации серии № <...>, паспорт выдан на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № <...>. В пункте 8 указанного заявления содержится следующая информация: «ст 5 п А». Также на заявлении имеется запись следующего содержания: «Закл. УВД Омск. обл. от 18.12.01 ст. 18 п. А.» (т. 1, л.д. 33).

27 августа 2005 года зарегистрирован брак А. с гражданином России Я., после регистрации брака А. присвоена фамилия М. (т. 1, л.д. 53).

Из заявления о выдаче (замене) паспорта следует, что в связи с регистрацией брака М. 23 сентября 2005 года УВД ОАО г. Омска документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № <...>, паспорт выдан на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № <...>. В пункте 8 указанного заявления содержится следующая информация: «гр. РФ ст 18 п «а» Закл. УВД Ом. обл. № 3/2793 от 18.12.01» (т. 1, л.д. 32).

Кроме того, из материалов дела следует, что М. с 2000 года постоянно проживала в г. Омске, в период проживания в Российской Федерации обучалась в образовательных учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, была трудоустроена, вступила в брак с гражданином Российской Федерации, родила двоих детей, приобрела недвижимое имущество, состоит на налоговом учете с 1 сентября 2000 года, получила страховой свидетельство обязательного пенсионного страхования, получала медицинскую помощь, реализовала право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, получила водительское удостоверение.

Заключением об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, утвержденным 2 августа 2024 года врио начальника УМВД России по Омской области, установлен факт отсутствия у М. гражданства Российской Федерации. Указано, что паспорта гражданина Российской Федерации серии № <...>, серии № <...>, серии № <...> оформлены на имя М. необоснованно, как лицу, не приобретавшему гражданство Российской Федерации (т. 1, л.д. 55 – 58). Основанием к принятию заключения послужил выявленный в ходе проверки факт отсутствия в отношении М. заключения о приобретении гражданства Российской Федерации и справки о приобретении гражданства Российской Федерации, явившихся основанием для документирования административного истца паспортами гражданина Российской Федерации.

6 августа 2024 года в адрес М. направлено уведомление, содержащее сведения о принятии в отношении административного истца заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации (т. 1, л.д. 59).

26 августа 2024 года М. предоставлена выписка из заключения УМВД России по Омской области об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации № 550-00317Ж24-25 от 2 августа 2024 года (т. 1, л.д. 63).

Полагая, что ее права нарушены, административный истец обратилась в суд с административным иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что не установлено фактов неправомерных и (или) виновных действий как самой М., так и должностных лиц уполномоченного органа государственной власти при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, а также доказательств выдачи М. паспорта на основании подложных документов либо заведомо ложных сведений. Отсутствие в настоящее время заключения о приобретении гражданства, справки о приобретении гражданства и иных документов, которые вместе с другими документами должны храниться в архиве компетентного органа, не свидетельствует о том, что М., имея право приобрести гражданство Российской Федерации, приобрела его незаконно. Осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации. Допущенные при оформлении гражданства погрешности, в том числе указание на приобретение гражданства на основании статей 5, 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», не должны приводить к переложению бремени доказывания законности оспариваемого заключения на М. Процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации предполагала проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, принятие уполномоченным органом соответствующего решения по результатам проверки документов. Осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации. 25 декабря 2001 года М. документирована паспортом гражданина Российской Федерации, у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел сомнений в наличии у нее гражданства Российской Федерации не возникло. Более того, материалами дела подтверждается, что М. как гражданин Российской Федерации имеет длительную и неразрывную связь с государством на протяжении более двадцати лет. Вывод об отсутствии у административного истца гражданства Российской Федерации сделан УМВД России по Омской области в отсутствие бесспорных доказательств. Отсутствие соответствующих документов, а также учетных сведений в информационных системах не может быть поставлено в вину административному истцу, а также безусловно свидетельствовать о нарушении установленного законом порядка приобретения гражданства Российской Федерации. Проверка в отношении М. проведена в рамках предоставленных законом полномочий в полном объеме и надлежащим образом, процедура проведения проверки УМВД России по Омской области нарушена не была, однако сделанные по ее результатам выводы нельзя признать соответствующими положениям федерального законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности совершить действия по восстановлению гражданства Российской Федерации, суд первой инстанции учел, что паспорт гражданина Российской Федерации у М. не изымался, а названные требования не основаны на положениях Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации».

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами решения суда.

Законодательство в области гражданства Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отношения в области гражданства Российской Федерации могут регулироваться международными договорами Российской Федерации.

Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу данного Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» (в настоящее время документ утратил силу) гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с данным Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики (часть 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции № 2 от 6 февраля 1995 года, в настоящее время документ утратил силу).

Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения – свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным данным Законом.

В силу пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают, в том числе граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве Российской Федерации, может ходатайствовать о приеме в гражданство Российской Федерации независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» обычным условием приема в гражданство Российской Федерации является постоянное проживание на территории Российской Федерации: для иностранных граждан и лиц без гражданства – всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев, признаваемых таковыми законом Российской Федерации, договором Российской Федерации, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации для учебы или лечения не более, чем на три месяца.

Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство Российской Федерации, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй данной статьи, являются, в том числе состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом (часть 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации»).

В силу пункта «а» статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в настоящее время документ утратил силу) гражданами Российской Федерации являются, в том числе лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона.

Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вступил в силу с 1 июля 2002 года (статья 45 указанного Федерального закона) и действовал до вступления в силу Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу данного Федерального закона (статья 42 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт) (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта и изъятие недействительного паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом. Изъятие недействительного паспорта у лица, находящегося за пределами Российской Федерации, осуществляется дипломатическим представительством или консульским учреждением (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года (далее – Соглашение), ратифицированного Федеральным законом от 2 января 2000 года № 18-ФЗ «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства», каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий: а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года; б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

В силу пункта 2 статьи 1 Соглашения порядок, указанный в пункте 1 данной статьи, распространяется на граждан Сторон, постоянно проживающих на территории другой Стороны, независимо от срока проживания на территории Стороны приобретаемого гражданства. Приобретение гражданства одной Стороны и выход из гражданства другой Стороны производится на основе свободного волеизъявления заинтересованных лиц в соответствии с законодательством Сторон и положениями данного Соглашения.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что для приобретения гражданства одной Стороны гражданин другой Стороны представляет в соответствующие органы другой Стороны следующие документы: заявление по форме, согласованной компетентными органами Сторон; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из Сторон; нотариально заверенные копии свидетельства о рождении и о браке; документ, подтверждающий наличие одного из условий, предусмотренных в пункте 1 статьи 1 данного Соглашения.

Органы внутренних дел осуществляют регистрацию приобретения гражданства одной из Сторон в соответствии с настоящим Соглашением в срок не более 3 месяцев с даты подачи документов с соблюдением требований, предусмотренных национальным законодательством этой Стороны (пункт 2 статьи 2 Соглашения).

Согласно части 8 статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт является недействительным, в том числе в случае установления по результатам проверки, проведенной в соответствии со статьей 40 данного Федерального закона, факта отсутствия у владельца паспорта гражданства Российской Федерации – со дня оформления паспорта.

В силу части 9 статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не допускается изъятие у гражданина Российской Федерации действительного паспорта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства и консульские учреждения проводят проверку наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации по его заявлению об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации (часть 1 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Проверка наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации может проводиться федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями по собственной инициативе в случае получения ими информации, свидетельствующей о нарушении порядка приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации либо об отсутствии сведений о приобретении гражданства Российской Федерации лицом, получившим паспорт, а также в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии и в иных случаях, если установление факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации необходимо для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий государственных органов Российской Федерации (часть 2 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Согласно части 3 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решения по результатам проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации оформляются в виде мотивированного заключения. Выписка из данного заключения вручается или направляется лицу, в отношении которого проводилась указанная проверка, в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, обращения этого лица о предоставлении такой выписки. Лицу, у которого подтверждено наличие гражданства Российской Федерации, в случае отсутствия у него документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

Порядок проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, форма заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации, порядок учета данных заключений и сроки их хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел совместно с федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений (часть 4 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Информация об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации вносится в банк данных федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, включается в состав сведений о физическом лице, подлежащих внесению в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 753, Министерства иностранных дел Российской Федерации № 20664 от 9 октября 2023 года «Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации в целях реализации полномочий, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2023 года № 75654, утверждены «Порядок проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации» (далее – Порядок), «Порядок учета заключений об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации и сроки их хранения», «Порядок взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации при проведении проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации».

При приеме заявления непосредственно в ГУВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции или загранучреждение уполномоченное должностное лицо указанных подразделений: проверяет наличие сведений о подаче заявления ранее и (или) о вынесении заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации по учетам государственной информационной системы миграционного учета – в случае приема заявления ГУВМ МВД России или подразделением по вопросам миграции (пункт 8.2.1 Порядка).

В случае выявления по результатам проверки фактов, свидетельствующих о нарушении порядка приобретения гражданства Российской Федерации либо об отсутствии сведений о приобретении гражданства Российской Федерации лицом, получившим паспорт, делается вывод об отсутствии у лица гражданства Российской Федерации (пункт 21 Порядка).

Результаты проверки, указанные в пунктах 21 и 22 данного Порядка, на основании имеющихся в материалах проверки данных оформляются в виде заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, форма которого содержится в приложении № 2 к данному приказу (пункт 23 Порядка).

Заключение по результатам проверки не позднее трех рабочих дней до дня окончания срока проведения проверки подлежит представлению на утверждение уполномоченному должностному лицу, принявшему решение о ее проведении. Заключение по результатам проверки подлежит утверждению в срок не позднее трех рабочих дней со дня его представления. Подпись уполномоченного должностного лица, утвердившего заключение по результатам проверки, скрепляется печатью МВД России, МИД России, территориального органа МВД России на региональном или районном уровне либо загранучреждения с изображением Государственного герба Российской Федерации (пункт 24 Порядка).

В течение трех рабочих дней, следующих за днем утверждения заключения по результатам проверки, уполномоченное должностное лицо полномочного органа, которому было поручено проведение проверки, обеспечивает подготовку и направление проверяемому лицу, родителю (усыновителю), опекуну, попечителю или уполномоченному представителю, в том числе посредством электронной почты (при наличии), уведомления (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к данному Порядку), содержащего сведения о результатах проверки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 27 данного Порядка. В случае если информация, послужившая основанием для проведения инициативной проверки, поступила из иного государственного органа уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется также в такой государственный орган (пункт 25 Порядка).

Выписка из заключения по результатам проверки вручается или направляется проверяемому лицу, родителю (усыновителю), опекуну, попечителю или уполномоченному представителю в течение трех рабочих дней, следующих за днем поступления в полномочный орган, проводивший проверку, обращения о предоставлении такой выписки (пункт 26 Порядка).

Информация об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации включается в состав сведений о физическом лице, подлежащих направлению в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (пункт 29 Порядка).

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции находит верными выводы районного суда о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Заключение об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, вынесенное в отношении административного истца, проверено судом и верно признано незаконным по мотивам, подробно приведенным в решении суда.

Суд апелляционной инстанции также находит верным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований о возложении на УМВД России по Омской области обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства Российской Федерации М.

Как правильно учтено судом первой инстанции, паспорт гражданина Российской Федерации у М. не изымался.

После вынесения судом решения по настоящему делу в государственной информационной системе миграционного учета восстановлены сведения о действительности паспорта гражданина Российской Федерации серии № <...> (т. 2, л.д. 84, 87).

Согласно полученному судом апелляционной инстанции ответу МВД России от 22 апреля 2024 года на запрос проверки действительности паспорта гражданина Российской Федерации паспорт серии № <...>, выданный 23 сентября 2005 года М., является действительным (т. 2, л.д. 78).

Согласно сведениям с портала государственных услуг Российской Федерации, представленным административным истцом в судебное заседание суда апелляционной инстанции, по состоянию на 22 апреля 2025 года паспорт М. (серия № <...>) также является действительным (т. 2, л.д. 80).

С учетом восстановления сведений о действительности паспорта гражданина Российской Федерации в государственной информационной системе миграционного учета достаточных оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы, поддерживаемых административным истцом М. и ее представителем и после восстановления соответствующих сведений, не имеется.

Судом первой инстанции также верно учтено, что заявленные требования о возложении обязанности совершить действия по восстановлению гражданства Российской Федерации не основаны на положениях Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» закрепляет исчерпывающий перечень оснований приобретения гражданства Российской Федерации (статья 12) и не предусматривает процедуры восстановления в гражданстве Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает возможность приобретения гражданства Российской Федерации путем признания, но только в отношении лиц, указанных в данном Федеральном законе (часть 1 статьи 19, часть 3 статьи 44).

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие паспорт гражданина Российской Федерации, но не приобретшие гражданства Российской Федерации, могут приобрести гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 44 указанного Федерального закона путем обращения с заявлением (в зависимости от особенностей правового положения лица, приведенных в названной статье, – с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации либо заявлением о признании гражданином Российской Федерации).

Таким образом, вопросы гражданства Российской Федерации могут быть разрешены лишь в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации», в том числе в порядке статьи 44 указанного Федерального закона посредством обращения в уполномоченный орган.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Поскольку М. документирована действительным паспортом гражданина Российской Федерации, а после принятия заключения, оспоренного административным истцом и признанного судом незаконным, в государственной информационной системе миграционного учета восстановлены сведения о действительности паспорта гражданина Российской Федерации, выданного М., возложения на административных ответчиков определенных обязанностей не требуется.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает нарушений судом первой инстанции законодательства, повлекших неправильное разрешение спора, и не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности обжалуемого решения суда в части отказа в возложении на УМВД России по Омской области обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства Российской Федерации М.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований статьи 84 КАС РФ, оснований, предусмотренных статьей 310 данного Кодекса для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Омска от 5 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 мая 2025 года.

2а-254/2025 (2а-4541/2024;)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел ФИО4 по <адрес>, <данные изъяты> (по вопросам миграции на <данные изъяты>. <данные изъяты>) отдела по вопросам миграции ФИО4 по городу Омску, Управлению Министерства Внутренних дел ФИО4 по <адрес>, Заместителю начальника отдела по вопросам миграции УВМ ФИО4 по <адрес> ФИО5, заместителю начальника управления-начальника отдела (ОМО) УВМ ФИО4 по <адрес> ФИО2, начальнику УВМ ФИО4 по <адрес> ФИО6, Врио начальника УВД ФИО4 по <адрес> ФИО3 о признании незаконным Заключения об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным Заключения об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Мотивируя обращение, административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдана выписка от ДД.ММ.ГГГГ из заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная начальником 3 <данные изъяты> <адрес>) <данные изъяты> ФИО4 по городу Омску ФИО10, согласно которой определено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Казахской ССР гражданином Российской Федерации не является. Заключение об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выписка от ДД.ММ.ГГГГ из Заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная начальником <данные изъяты> <адрес>) <данные изъяты> ФИО4 по <адрес> ФИО10 являются незаконными и необоснованными, нарушают ее права и законные интересы. Указывает, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> При рождении имела фамилию <данные изъяты> года административный истец вместе с родителями и братом проживала на территории <адрес>. В <данные изъяты> года она приехала в ФИО4 для обучения. Была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. <данные изъяты>, <адрес>. Подавал документы на получение гражданства Российск...

...ой Федерации в <данные изъяты> году. После получения гражданства ей был оформлен паспорт гражданина ФИО4. По достижении двадцатилетнего возраста произведена замена ранее выданного паспорта. В ДД.ММ.ГГГГ году она вступила в брак и сменила фамилию. При смене фамилии вновь была произведена замена паспорта. В барке родилось двое детей, граждане Российской Федерации. Трудовая деятельность осуществлялась на территории РФ, оплачивались налоги. По настоящее время она проживает с семьей по адресу: <адрес>. Согласно письму Генерального консульства Республики Казахстан в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была документирована удостоверением личности гражданина <адрес> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которое переведено в разряд недействительных документов в связи с выходом из гражданства РК от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконными Заключение об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписку от ДД.ММ.ГГГГ из Заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенную начальником <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты>, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты> Обязать ФИО4 по <адрес> устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты>

В ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 заявленные административные исковые требования уточнила, не меняя основания административного иска, просит признать незаконным Заключение об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <данные изъяты>. Обязать ФИО4 по <адрес> устранить допущенные нарушения путем совершения действий по восстановлению гражданства РФ ФИО1(<данные изъяты>

ФИО4 административного ответчика УВМД ФИО4 по <адрес> ФИО11 представила суду возражения на заявленные административные исковые требования, в котором указала, что полномочия ФИО4 по <адрес> установлены Положением об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, утвержденные приказом МВД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО4 по <адрес> осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД ФИО4 на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности ФИО4 по <адрес>. Согласно пп.32 п.13 Положения, одной из задач ФИО4 по <адрес> является производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов удостоверяющих личность гражданина РФ, определение наличия гражданства РФ у лиц, просиживающих на территории РФ. Деятельность Управления по вопросам миграции – структурного подразделения ФИО4 по <адрес>, регламентирована Положением об Управлении по вопросам миграции ФИО4 Росии по <адрес>, утвержденным приказом ФИО4 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № основными задачами УВМ ФИО4 Росси по <адрес> являются производства по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Полномочия должностных лиц ФИО4 по <адрес> в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ осуществляются в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы гражданства Российской Федерации», Приказом <данные изъяты> № «Об утверждении форм документов, используемых при реализации органами внутренних дел Российской Федерации законодательства о гражданстве Российской Федерации, и установлении требований к фотографиям, необходимым для подачи заявления по вопросам гражданства РФ, Порядком проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, установленным приказом МВД ФИО4, МИД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации в целях реализации полномочий, предусмотренных частями 4 и 6 ст. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации». Согласно материалам УВМ ФИО4 по <адрес> в отношении административного истца проводилась проверка наличия, либо отсутствия гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 40 ФЗ №. В процессе проверки документального подтверждения наличия гражданства РФ у ФИО1 установлено, что согласно учетам "Единого «информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов» (ЕИР РМУ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной по адресу: <адрес>. Сведений о наличии заграничного паспорта, в том числе содержащего электронный носитель информации, оформленного на имя ФИО1 <данные изъяты> в УВМ ФИО4 по <адрес> отсутствуют. С 07 июня по ДД.ММ.ГГГГ Третьим отделением проводилась проверка наличия или отсутствия у ФИО1 гражданства Российской Федерации в соответствии с Порядком. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО12 была документирована ДД.ММ.ГГГГ паспортом гражданина РФ серии № № на основании удостоверения личности гражданина Республики Казахстан №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> В пункте 8 заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме 1П ФИО12 указано <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 документирована УВД Октябрьского АО <адрес> паспортом <данные изъяты> № в связи с достижением <данные изъяты> летнего возраста, на основании паспорта гражданина РФ. В пункте <данные изъяты> заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме 1П ФИО12 указано: «ст.5 п.А». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирована <данные изъяты> <адрес> паспортом гражданина РФ серии 5205 № в связи с изменением установочных данных. В пункте <данные изъяты> заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме 1П ФИО1 указано: <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В архивном журнале регистрации дел по приобретению (восстановлению) гражданства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о регистрации заявления о приеме в гражданство и принятом решении о приеме в гражданство РФ <данные изъяты> в соответствии с <данные изъяты> РФ № и п<данные изъяты> Соглашения между <данные изъяты>, прибывающими для постоянного проживания в РФ от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справка №. В журнале регистрации заключений, хранящихся в УВМ ФИО4 по <адрес>, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12 отсутствует, данное заключение вынесено в отношении иного лица. Отсутствуют сведения о выдаче справки о приобретении гражданства № о приобретении гражданства РФ Азовой, по учетом УВМ ФИО4 по <адрес> справка № о приобретении гражданства выдана в отношении иного лица. В УВМ ФИО4 по <адрес>, в ОВД <адрес> и <данные изъяты> ФИО4 по <адрес> ФИО1 по вопросу приобретения гражданства РФ в установленном законом порядке не обращалась, гражданство РФ в установленном законом порядке не приобрела. Учитывая отсутствие сведений о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО4 по <адрес> утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ, которым установлен факт отсутствия у ФИО1 гражданства Российской Федерации, а ранее выданные паспорта признаны выданными необоснованно, как лицу не приобретшему гражданство. В оспариваемом заключении установлены все имеющие значение для принятия решения обстоятельства, оно принято законно и обосновано в соответствии с предоставленными полномочиями, просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований (л.д.<данные изъяты>

ФИО4 по <адрес> ФИО13 представила суду возражения на заявленные административные исковые требования в котором указала, что в процессе проверки документального подтверждения наличия гражданства РФ у ФИО1 установлено, что согласно учетам «Единого информационного ресурса регистрации и миграционного учетом <данные изъяты> года по настоящее время имеет регистрацию в городе Омске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 отделение по вопросам миграции проводилась проверка наличия или отсутствия у ФИО1 гражданства Российской Федерации, входе которой установлено, что ФИО1 (<данные изъяты> документирована паспортами Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии № №, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, по достижении <данные изъяты> возраста, ДД.ММ.ГГГГ паспортом серии № № в связи с изменением установочных данных. При первичном документировании паспортом Российской Федерации указывалось основание ст. 18 Закона РФ №, при замене по достижении возраста указана ст. <данные изъяты> Имеется ссылка на заключение УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В журналах регистрации заключении, хранящихся в УВМ ФИО4 по <адрес> заключение под указанным номером на имя ФИО12 отсутствует, вынесено во отношении ФИО15. Так же отсутствуют сведения о выдаче справки о приобретении гражданства РФ по учетам УВМ ФИО4 по <адрес> справка № о приобретении гражданства РФ выдана в отношении ФИО16 В связи с чем сделан вывод о том, что ФИО1 в УВМ ФИО4 по <адрес> в ОВД <адрес> и <данные изъяты> ФИО4 по <адрес> по вопросу приобретения гражданства в установленном законом порядке не обращалась, и гражданство РФ в установленном законом порядке не приобрела. Отсутствие сведений о приобретении ФИО1 гражданства РФ. вынесено оспариваемое заключение. Оснований для удовлетворении административного иска не имеется /л.д.<данные изъяты>

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она постоянно проживает на территории РФ, в <адрес>. Обучалась здесь в учебных заведениях. <данные изъяты> года она обратилась в ПВС <адрес> по вопросу приобретения гражданства РФ, предоставила все необходимые документы. В конце <данные изъяты> года ей, на законных основаниях был выдан паспорт гражданина РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает в городе Омске, вступила в брак, родила детей, была трудоустроена, платила налоги, приобрела недвижимость, реализовала право на материнский семейный капитал. При обращении в <данные изъяты> ФИО4 по <адрес> для того чтобы поставить ребенку отметку о гражданстве в свидетельств о рождении была проведена проверка, и вынесено заключение о том, что она не является гражданкой ФИО4. С этим заключением она не согласна.

ФИО4 административного истца ФИО17, допущенный к участию в деле по ходатайству административного истца и представивший диплом о высшем юридическом образовании, позицию административного истца поддержал по основаниям изложенным в административном иске.

ФИО4 по <адрес> ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, дала пояснения аналогичные содержанию письменных возражений.

ФИО4 по <адрес> ФИО13 заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, дала пояснения аналогичные содержанию письменных возражений.

Административные ответчики начальник <данные изъяты> по вопросам миграции ФИО4 по городу Омску ФИО10, Заместитель начальника отдела по вопросам миграции УВМ ФИО4 по <адрес> ФИО5, заместитель начальника управления-начальника отдела <данные изъяты> ФИО4 по <адрес> ФИО2, начальник УВМ ФИО4 по <адрес> ФИО6, Врио начальника УВД ФИО4 по <адрес> ФИО3, будучи надлежаще уведомлёнными, участия в судебном заседании не принимали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, явка их судом не признана обязательной, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения.

Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу названного Закона (ДД.ММ.ГГГГ), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт «г» статьи 18 указанного Закона).

Пунктом «а» статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», установлено, что гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 7 статьи 4 и статье 42 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. При этом документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу названного Федерального закона.

Статьями 1,2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства" установлено, что каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:

а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до ДД.ММ.ГГГГ;

б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

Порядок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, распространяется на граждан Сторон, постоянно проживающих на территории другой Стороны, независимо от срока проживания на территории Стороны приобретаемого гражданства.

Приобретение гражданства одной Стороны и выход из гражданства другой Стороны производится на основе свободного волеизъявления заинтересованных лиц в соответствии с законодательством Сторон и положениями настоящего Соглашения.

Для приобретения гражданства одной Стороны гражданин другой Стороны представляет в соответствующие органы другой Стороны следующие документы:

заявление по форме, согласованной компетентными органами Сторон;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из Сторон;

нотариально заверенные копии свидетельства о рождении и о браке;

документ, подтверждающий наличие одного из условий, предусмотренных в пункте 1 статьи 1 настоящего Соглашения.

Органы внутренних дел осуществляют регистрацию приобретения гражданства одной из Сторон в соответствии с настоящим Соглашением в срок не более 3 месяцев с даты подачи документов с соблюдением требований, предусмотренных национальным законодательством этой Стороны.

В случае приобретения гражданства одной Стороны с одновременной утратой гражданства другой Стороны в соответствии с национальным законодательством этой Стороны лицо, подавшее ходатайство об этом, сохраняет гражданство другой Стороны до принятия положительного решения по его ходатайству.

Гражданство лица, признанное на основании Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», не прекращается после принятия Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Согласно части 2 статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Данная правовая позиция также отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Судом установлено, что ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>

<данные изъяты> года постоянно проживала на территории <адрес> и была документирована удостоверением личности гражданина <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> /л.д.<данные изъяты>

По сведениям Управления миграционной службы Департамента полиции <адрес> ФИО1 (<данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирована удостоверением личности гражданина Республики Казахстан №, выданным <данные изъяты> которое переведено в разряд недействительных документов по причине: «в связи с выходом из гражданства РК от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 зачислена на подготовительные курсы Омского государственного института сервиса, которые окончила ДД.ММ.ГГГГ /л.д<данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 2 курс дневного отделения Омского техникума легкой промышлености, где обучалась по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 выдан диплом № по итогам обучения в Омском техникума лёгкой промышленности присвоена квалификация конструктор-модельер по специальности моделирование и конструирование одежды /л.д.<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной по адресу: <адрес>/л.д.<данные изъяты>

В журнале учета заявлений о приобретении (восстановлении) гражданства Российской Федерации (ДСП № от ДД.ММ.ГГГГ) имеется запись № из которой следует, что ФИО12 <данные изъяты> уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу <адрес>, ул. <адрес>, гражданка <данные изъяты> АО <адрес> с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации.

Из формы <данные изъяты> следует, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №. Паспорт просит выдать в связи с приобретением гражданства. Подпись Азовой заверил работник ФИО4, имеется подпись начальника паспортно-визового подразделения, подпись Азовой в получении паспорта. В пункте <данные изъяты>

Из архивного журнала регистрации дел по приобретению гражданства следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратилась в органы ФИО4 для приобретения гражданства /л.<данные изъяты> Таким образов в журнале регистрации дел по приобретению (восстановлению) гражданства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, находящимся в <данные изъяты> (по вопросам миграции на территории Октябрьского АО <адрес>) ОВМ МВД ФИО4 по <адрес> имеются сведения о регистрации заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст. 9 с Закона РЫ № от 28.11. 1001 «О гражданстве Российской Федерации», и п. «а» ч.1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации, прибывающим для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами <адрес> присыпающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справка №.

Из журнала регистрации заключений усматривается, что заключение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12 отсутствует, указанное заключение вынесено в отношении ФИО18,

По журналам учета УВМ ФИО4 по <адрес> просматривается, что справка о приобретении гражданства Российской Федерации № выдана в отношении ФИО16

По достижении <данные изъяты> ФИО12 документирована <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 вступила в брак с ФИО19 после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО1 /л.д.<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирована <данные изъяты> <адрес> паспортом гражданина РФ серии 5205 № в связи со изменением установочных данных. В пункте 8 заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации по форме <данные изъяты> заключение УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ».

Как следует из представленных в дело доказательств ФИО1 (ФИО12) с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала в <адрес>, обучалась в образовательных учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, была трудоустроена, вступила в брак с гражданином ФИО4, родила двоих детей, приобрела недвижимое имущество, состоит на налоговом учете с ДД.ММ.ГГГГ, уплачивала законно установленные налоги, является застрахованным лицом в органах пенсионного и социального фонда РФ, получала медицинскую помощь, реализовала, как гражданин ФИО4, право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, обучалась в автошколе, получила водительское удостоверение на право управление транспортными средствами /л.д. <данные изъяты>

Заключением № об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия у ФИО1 <данные изъяты> гражданства РФ. Признано, что паспорта гражданина РФ серии № №, серии № №, серии № № оформленные на имя ФИО1(ФИО12) оформлены необоснованно, как лицу не приобретшему гражданство /л.д. <данные изъяты>

Основанием к принятию оспариваемого решения послужил выявленный в ходе проверки факт отсутствия в архиве ФИО4 по <адрес> заключения в отношении ФИО1 (Азовой) В.Г. о приобретении гражданства и справки о приобретении гражданства, явившихся основанием для документирования административного истца паспортами гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получена выписка из заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с указным заключением № об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящими требованиями.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 16 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как следует из представленных в дело доказательств ФИО1 о наличии оспариваемого заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ стало известно ДД.ММ.ГГГГ путем получения выписки из него. Иного материалы дела не содержат.

Таким образом, суд пришел к выводу, что административным истцом соблюден срок для обращения с настоящими административными исковыми требованиями.

Признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа лицо в течение длительного периода времени осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.

В этой связи, с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).

В случае если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и др.).

Также в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (статья 21, часть 1 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации всеми должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В рассматриваемом случае судом не установлено фактов неправомерных и (или) виновных действий как самой ФИО1, так и должностных лиц уполномоченного органа государственной власти при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, а также доказательств выдачи ФИО1 (<данные изъяты> паспорта на основании подложных документов либо заведомо ложных сведений.

Отсутствие в настоящее время заключения о приобретении гражданства, справки о приобретении гражданства и иных документов (дела административного истца), которое вместе с другими документами должно храниться в архиве компетентного органа, не свидетельствует о том, что ФИО12, имея право приобрести указанное гражданство в регистрационном порядке, приобрела его незаконно.

Допущенные при оформлении гражданства истца погрешности, в том числе указание на приобретение гражданства на основании статьей 5,18, Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», не должны приводить к переложению бремени доказывания законности оспариваемого заключения на ФИО1

На момент документирования <данные изъяты> году паспортом гражданина Российской Федерации действовала Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденная приказом МВД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированная в Минюсте ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №).

В соответствии с пунктами 14.1, 14.4 Инструкции № среди прочего для получения паспорта гражданин должен представить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта, а также документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

В силу пункта 21 Инструкции № поступившие от граждан документы подлежат рассмотрению начальником паспортно-визового подразделения, а в случае отсутствия - заместителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - руководитель), на которых возлагалась обязанность по проверке полноты и достоверности представленных документов. При выявлении в предъявленных документах признаков подделки, руководителю рапортом следовало доложить об этом начальнику органа внутренних дел или его заместителю для проведения соответствующей проверки личности гражданина, обратившегося за получением паспорта.

После проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта, о чем делает соответствующую запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме №П (пункт 23 Инструкции №).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации во всяком случае предполагала проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, принятие уполномоченным органом соответствующего решения по результатам проверки документов.

При этом, осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ФИО1) В.Г. документирована паспортом гражданина Российской Федерации, при этом у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел сомнений в наличии у него гражданства Российской Федерации не возникло.

Более того, материалами дела подтверждается, что ФИО1 как гражданин Российской Федерации, имеет длительную и неразрывную связь с государством на протяжении более чем двадцати лет.

Суд находит, что вывод об отсутствии гражданства Российской Федерации у административного истца сделан ФИО4 по <адрес> в отсутствие бесспорных доказательств. Отсутствие соответствующих документов, а также учетных сведений в информационных системах не может быть поставлено в вину административному истцу, а также безусловно свидетельствовать о нарушении установленного законом порядка приобретения гражданства Российской Федерации.

При этом, суд отмечает, что проверка в отношении ФИО1 проведена в рамках предоставленных законом полномочий, в полном объеме и надлежащим образом, процедура проведения проверки ФИО4 по <адрес> нарушена не была, вместе с тем выводы, сделанные по ее результатам, нельзя признать соответствующими нормам федерального законодательства.

Из совокупного анализа положений статей 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации следует, что деятельность органов исполнительной власти не может быть подменена в судебном порядке путем принятия обязательного для их исполнения решения по спорному вопросу, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной (муниципальной) власти и судов общей юрисдикции.

Данные принципы нашли свое отражение в пункте 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Основания приобретения гражданства установлены ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации" Гражданство Российской Федерации приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Российской Федерации; 3) в результате признания гражданином Российской Федерации; 4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации); 5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт).

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 889 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Вопросы гражданства Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации") установлено, что заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее - заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются в Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД ФИО4) или его территориальный орган.

При подаче заявления заявитель предъявляет: а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, а в случае отсутствия такого документа у иностранного гражданина - копию заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом МВД ФИО4 в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Если сведения о гражданстве либо о месте жительства или месте пребывания заявителя подтверждаются документом, удостоверяющим его личность, предъявление дополнительных документов, удостоверяющих эти сведения, не требуется.

В целях принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации документами, подтверждающими проживание гражданина Российской Федерации в Российской Федерации, являются: а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации), с отметкой о регистрации по месту жительства;

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации у ФИО1 не изымался.

Административные требования об обязании ФИО4 по <адрес> совершения действий по восстановлению гражданства противоречат вышеуказанным положения Закона № и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 889.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Применительно к изложенному, одним из условий удовлетворения административного искового заявления является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

В рассматриваемом случае Заключение об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> нарушает права и законные интересы административного истца, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. Административные исковые требования о возложении обязанности совершить действия по восстановлению гражданства – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел ФИО4 по <адрес>, <данные изъяты> <адрес>) отдела по вопросам миграции ФИО4 по городу Омску, Управлению Министерства Внутренних дел ФИО4 по <адрес>, Заместителю начальника отдела по вопросам миграции УВМ ФИО4 по <адрес> ФИО5, заместителю начальника управления-начальника отдела (ОМО) УВМ ФИО4 по <адрес> ФИО2, начальнику УВМ ФИО4 по <адрес> ФИО6, Врио начальника УВД ФИО4 по <адрес> ФИО3 о признании незаконным Заключения об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности совершить действия по восстановлению гражданства Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Власова

Дело № 2-3073/2022

УИД: 55RS0004-01-2022-004299-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года город Омск

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Авдониной В.А.,

с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Шкутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирау ФИО5 к ООО «Вектор» об обязании издать приказ об увольнении, внести запись об увольнении в трудовую книжку, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мирау В.Г. обратилась в суд с иском к ООО «Вектор» об обязании издать приказ об увольнении, внести запись об увольнении в трудовую книжку, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года она состояла в трудовых отношениях с ООО «Вектор» в должности заведующего производством, о чем сделана запись в трудовой книжке на основании Приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года она направила на имя директора заявление на увольнение по собственному желанию с 07.07.2021 года. Причиной увольнения является тот факт, что она собиралась трудоустроиться на новую должность в другой организации. Трудовая книжка на руки ей была выдана, однако запись о прекращении трудового договора ответчиком не внесена. Считает, что действия ответчика, выразившиеся в отказе внесения информации в сведения о трудовой деятельности об основании и о причине прекращения трудового договора, являются непра...

...вомерными.

На основании изложенного, просила обязать ООО «Вектор» издать приказ об ее увольнении по п. 3 ст. 77 ТК РФ, внести запись об увольнении в трудовую книжку, а также взыскать с ООО «Вектор» в ее пользу денежные средства в размере 50 000 рублей в счет компенсации причиненного ей морального вреда.

В судебном заседании Мирау В.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Просила внести запись об увольнении в ее трудовую книжку с ДД.ММ.ГГГГ года, а также издать приказ об увольнении с указанной даты.

Ответчик ООО «Вектор» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассматривать дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из содержания искового заявления, а также пояснений истца в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на работу в ООО «Вектор» на должность заведующего производством на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ года №№.

В подтверждение данного обстоятельства представлена копия трудового договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, а также трудовой книжки Мирау В.Г. № (л.д. 5-11). Оригинал данной трудовой книжки находится у истца.

Как пояснила истец, с ДД.ММ.ГГГГ года в отношении нее был открыт больничный лист по беременности и родам, затем оформлен отпуск по уходу за ребенком. В период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в октябре 2019 года, она посетила бухгалтерию ООО «Вектор», где ей была вручена трудовая книжка. Окончание данного отпуска планировалось ДД.ММ.ГГГГ года, по достижении ребенком возраста трех лет.

Факт нахождения истца на больничном, а затем в отпуске по уходу за ребенком в названные периоды времени следует из представленных ГУ – Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по запросу суда сведений.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ года истец составила заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ года, которое направила по почте в адрес ООО «Вектор», что подтверждается кассовым чеком и описью вложений (л.д. 12, 13).

Однако, как следует из доводов истца, ее увольнение ответчиком не произведено, приказ об увольнении не издан, соответствующая запись в трудовую книжку не внесена, что и послужило основанием для обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

На основе данных конституционных положений ст. 80 ТК РФ закрепляет право работника в любое время расторгнуть трудовой договор с работодателем, предупредив его об этом заблаговременно в письменной форме, при этом адресованное работнику требование предупредить работодателя о своем увольнении не позднее, по общему правилу, чем за две недели (часть первая данной статьи) обусловлено необходимостью предоставить работодателю возможность своевременно подобрать на освобождающееся место нового работника, а закрепленное частью четвертой той же статьи право работника до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление (если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора) направлено на защиту трудовых прав работника (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2007 года N 131-О-О).

Таким образом, реализация работником своего исключительного права на расторжение трудового договора по собственной инициативе не зависит от волеизъявления работодателя. Реализация указанного права обусловлена лишь необходимостью предупреждения работодателя заблаговременно в письменной форме о намерении прекратить трудовые отношения.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

Данные положения закона согласуются также с разъяснениями, приведенными в пункте 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».

Как указано ранее, истец направила в адрес работодателя ДД.ММ.ГГГГ года посредством услуг почтовой связи ценным письмом с описью вложения заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ года, в данный период находилась в отпуске по уходу за ребенком.

По информации, размещенной в сети Интернет на официальном сайте Почты России, ответчик за получением почтовой корреспонденции не явился, в связи с чем, письмо было возвращено в адрес отправителя Мирау В.Г. за истечением срока хранения.

Судом установлено, что приказа об увольнении истца ответчиком не издавалось, запись в трудовую книжку об увольнении истца не внесена.

При этом, суд отмечает, что неполучение юридическим лицом почтовой корреспонденции по смыслу ст. 54 ГК РФ влечет для него риск негативных последствий неполучения такой адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности оно не предпримет мер, направленных на получение этой корреспонденции. В данном случае возвращение письма истца с заявлением о ее увольнении с отметкой «за истечением срока хранения» свидетельствует о непринятии ООО «Вектор» таких мер.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ст. 12 ГПК РФ закреплен конституционный принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), который предоставляет сторонам право непосредственно участвовать в судебном заседании, и возлагает обязанность представлять суду свои требования и возражения, а также доказательства, подтверждающие их обоснованность, то есть возлагает бремя доказывания на сами стороны и снимает с суда обязанность по сбору доказательств.

По данной категории споров работник лишен возможности представлять доказательства в обоснование своих требований, поскольку все документы, связанные с трудовой деятельностью работников, исходят от работодателя.

Ответчик, не явившись в судебное заседание, не представил суду доказательств в обоснование своих возражений соблюдения поименованных норм трудового законодательства при увольнении истца.

В данной связи, учитывая приведенные выше обстоятельства, применительно к нормам действующего трудового законодательства, суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ООО «Вектор» обязанности издать приказ об увольнении Мирау В.Г. по п. 3 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) с ДД.ММ.ГГГГ года, а также внести в трудовую книжку запись об увольнении истца по п. 3 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2, размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Действия ответчика, не оформившего прекращение трудовых отношений с истцом в течение длительного времени, являются неправомерными.

С учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, связанных с длительным не оформлением прекращения трудовых отношений с истцом, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости, в связи с чем, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в указанном размере.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублец.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мирау ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Вектор» (ОГРН №) издать приказ об увольнении Мирау ФИО7 (№) по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника) с ДД.ММ.ГГГГ года, а также внести запись об увольнении Мирау ФИО8 (№) по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года в трудовую книжку.

Взыскать с ООО «Вектор» (№) в пользу Мирау ФИО9 (№) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Взыскать с ООО «Вектор» (ОГРН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Дорошкевич А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено «07» октября 2022 года.