Мирхайдаров Артем Робертович

Дело №а-727/2021

УИД: 03RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2021 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Хабибуллиной Г.А.

с участием административного истца Мирхайдарова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мирхайдарова А.Р. к Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, призывной комиссии по г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Мирхайдаров А.Р. обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, призывной комиссии по г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что является призывником и во время постановки на воинский учет в 2018 году им было предоставлено медицинское заключение ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него заболевания (диагноза) – Мезиальная окклюзия, глубокая травмирующая дизокклюзия, III класс по Энглю, диастема. Дефекты зубных рядов вследствие первичной адентии 13 зубов. На всех последующих призывных мероприятиях им представлялись аналогичные медицинские заключения. Во время призывных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ истец прошел медицинское освидетельствование. Врачом-стоматологом было написано заключение об ограниченной годности к военной службе категории «В», на основании медицинского заключения ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ На заседании призывной комиссии было принято решение, что он годен к прохождению военной службы по категории годности «В» и он был уведомлен о необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ для проведения врачами-специалистами Призывной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан контро...

...льного медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ, после проведения контрольного освидетельствования, решение Призывной комиссии г. Стерлитамака Республики Башкортостан от 28.10.2020 года было отменено Призывной комиссией Военного комиссариата Республики Башкортостан. 20.11.2020 г. Призывная комиссия г. Стерлитамака Республики Башкортостан, на основании решения призывной комиссии РБ об отмене решения Призывной комиссии г. Стерлитамака Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о признании истца годным к военной службе и ему была вручена повестка для явки на ДД.ММ.ГГГГ На заседании Призывной комиссии г. Стерлитамака Республики Башкортостан повторного медицинского обследования не проводилось. С решением призывной комиссии не согласен.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии по г. Стерлитамаку и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Мирхайдарова А.Р. на военную службу, обязать призывную комиссию по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району принять решение в соответствии с заключением, вынесенным по результатам проведения военно-врачебной экспертизы врачами военного комиссариата Республики Башкортостан.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан и ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В судебном заседании административный истец Мирхайдаров А.Р. свое исковое требование поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что при прохождении медицинского освидетельствования устно заявлял о своих заболеваниях, жаловался на боль в животе каждое утро, просил направить его на обследование в медицинское учреждение для уточнения состояния его здоровья, но ему было отказано в выдаче направлений и вместо этого был признан годным к военной службе.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности Комиссаренко Е.И не явилась, в представленном ДД.ММ.ГГГГ письменном заявлении о рассмотрении дела без ее участия поддержала ранее поданные возражения на административный иск от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, в которых в удовлетворении административного искового заявления просит отказать.

В судебное заседание представитель призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан и представитель заинтересованного лица не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд с учетом мнения административного истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других участников процесса.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что Мирхайдаров А.Р. состоит на воинском учете с 02 февраля 2018 года. При первоначальной постановке на воинский учет установлена категория годности к военной службе «В». 07.05.2019 г. проведено медицинское освидетельствование Мирхайдарова А.Р. и предоставлена отсрочка до 30.06.2020 г., в личном деле призывника имеются отметки врачей о категории годности – «В». Весной 2020 г. установлена категория годности к военной службе «В». Призывной комиссией города Стерлитамак принято решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас. Данное решение не утверждено ЦВВЭ ВК Республики Башкортостан.

19.11.2020 г. Мирхайдаров А.Р. признан годным к военной службе - категория годности к военной службе «А». Призывной комиссией г. Стерлитамак принято решение о призыве на военную службу, предназначен в команду К-65.

В осенний призыв Мирхайдаров А.Р. прошел медицинское освидетельствование перед призывом на военную службу. По результатам освидетельствования наличие заболеваний не установлено.

Решением призывной комиссии г. Стерлитамак от 19 ноября 2020 года Мирхайдаров А.Р. на основании медицинского заключения признан годным к военной службе, категория годности к военной службе «А».

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2020 года в отношении Мирхайдарова А.Р. назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан № 10 от 04 марта 2021 года на основании ст. 59 «б», 54 «в» графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 2013 года, Мирхайдаров А.Р. признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года о призыве Мирхайдарова А.Р. на военную службу незаконным.

Таким образом, административное исковое заявление Мирхайдарова А.Р. к Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, призывной комиссии по г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мирхайдарова А.Р. к Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, призывной комиссии по г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мирхайдарова А.Р. годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию г. Стерлитамак Республики Башкортостан принять решение в отношении Мирхайдарова А.Р. в соответствии с заключением Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова А.Г.