Миронова Анаит Вагановна

Дело №2-916/2024

УИД 21RS0001-01-2024-001634-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Батраковой А.П.,

при секретаре судебного заседания Гетмановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Зубковой <данные изъяты>, Затылкину <данные изъяты>, Харитоновой <данные изъяты>, Чекуновой <данные изъяты>, Чаниловой <данные изъяты>, Мироновой <данные изъяты>, Абакумовой <данные изъяты>, Абакумову <данные изъяты>, Елькиной <данные изъяты>, Фроловой <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, об обязывании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома,

установил:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Зубковой <данные изъяты>, Затылкину <данные изъяты>, Харитоновой <данные изъяты>, Чекуновой <данные изъяты>, Чаниловой <данные изъяты>, Мироновой <данные изъяты>, Абакумовой <данные изъяты>, Абакумову <данные изъяты>, Елькиной <данные изъяты>, Фроловой <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, об обязывании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, мотивировав его тем, что межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в рамках рассмотрения информации генерального директора АО «Газпром г...

...азораспределение Чебоксары» проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой установлено, что многоквартирный дом <адрес> длительное время эксплуатируется без определения способа управления, собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось.

Обязанность своевременного заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрена законом и является обязательной.

До настоящего времени договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, ответчиками со специализированной организацией не заключены, в результате чего существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных экстренных служб, а также третьих лиц, поскольку газопровод является источником повышенной опасности, эксплуатация которого должна осуществляться под постоянным контролем специализированной организации.

Просит обязать собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования указанного многоквартирного дома, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года №410.

В судебном заседании помощник Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики Игнатьев М.Ю. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Миронова А.В. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что является собственником квартиры <адрес> Управляющая компания в доме отсутствует.

Ответчик Елькина М.Е. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что является собственником квартиры <адрес>. Управляющая компания в доме отсутствует.

Ответчик Абакумов С.Г. исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что является собственником квартиры <адрес>. Управляющая компания в доме отсутствует.

Ответчики Зубкова М.И., Затылкин П.П., Харитонова С.М., Чекунова Л.П., Абакумова Е.Н., Фролова М.В., Иванов С.Н., представитель ответчика -Администрации города Алатырь Чувашской Республики, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин отсутствия или о рассмотрении дела в их отсутствии не имеется.

Ранее в судебном заседании ответчик Харитонова С.М. пояснила, что является собственником квартиры <адрес>. В 2018 году многоквартирный дом признан аварийным. По решению Алатырского районного суда Чувашской Республики администрация города Алатырь Чувашской Республики обязана расселить жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая компания в доме отсутствует.

Ранее в судебном заседании ответчик Чекунова Е.А. пояснила, что является собственником квартиры <адрес>. Многоквартирный дом признан аварийным. По решению Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая компания в доме отсутствует.

Ранее в судебном заседании ответчик Чанилова Л.П. пояснила, что является собственником квартиры <адрес>. Управляющая компания в доме отсутствует. Договор о техническом облуживании внутриквартирного газового оборудованию ею заключен. Договор о техническом обслуживаии и ремонте внутридомового газового оборудования не заключен.

Учитывая положения статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, суд полагает, что ответчики в случае невозможности явки в судебное заседание вправе были предоставить суду свои объяснения и возражения в письменном виде, однако, указанным правом не воспользовались.

Представитель третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению сторон, участников процесса о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные статьями 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования об обязывании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В многоквартирном доме по адресу: <адрес> имеется <данные изъяты> жилых квартир.

Постановлением администрации города Алатырь Чувашской Республики №901 от 21 декабря 2018 года «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря предписано уведомить собственников помещений вышеуказанного дома о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, предъявить собственникам помещений требования о его сносе или реконструкции в трехлетний срок с момента принятия настоящего постановления.

На основании решения Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19 сентября 2024 года установлен разумный срок проведения мероприятий по расселению жильцов аварийного многоквартирного дома №<адрес> не поздне 31 декабря 2015 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, собственниками квартир в многоквартирном доме по улице <адрес> являются: собственник квартиры № муниципальное образование города Алатырь Чувашской Республики, собственник квартиры № Затылкин <данные изъяты>, собственник квартиры № Чекунова <данные изъяты>, собственник квартиры № Зубкова <данные изъяты>, собственник квартиры № Харитонова <данные изъяты>, собственник квартиры № Елькина <данные изъяты>, собственник квартиры № Чанилова <данные изъяты>, собственник квартиры № Миронова <данные изъяты>, собственники квартиры № Фролова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (доля в праве 1/3), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/3), Фролова <данные изъяты> (доля в праве 1/3), собственники квартиры № Абакумова <данные изъяты> (доля в праве 5/8), Абакумов <данные изъяты> (доля в праве 1/8), Понявина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/8), Абакумова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/8), собственник квартиры № Иванов <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 1, 421, 450-450.1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», которые определяют правые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549.

Согласно пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, абонент, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме – это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению

Согласно пунктов 3,6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкций по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем. В силу пункта 32 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», лицо, выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: в случае если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа); в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В соответствии со статьями 161, 164 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Собственниками помещений в многоквартирном доме <данные изъяты> общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось, многоквартирный дом эксплуатируется без определения способа управления.

АО «Газпром газораспределение Чебоксары» является газораспределительной организацией на территории Чувашской Республики, осуществляет транспортировку газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем, пуск газа, врезки в действующие газопроводы, а также является специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, замен оборудования.

Договорных отношений на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес> между АО «Газпром газораспределение Чебоксары» и собственниками помещений многоквартирного дома по улице <адрес> не имеется.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным.

Обстоятельств, освобождающих ответчиков от исполнения указанной обязанности не имеется, в связи с чем требования Алатырского межрайонного прокурора об обязывании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что газопровод является источником повышенной опасности, суд полагает необходимым установить ответчикам срок исполнения решения – два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который является разумным и исполнимым для исполнения установленной законом обязанности.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится, с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 41 Кодекса административного судопроизводства РФ, статья 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства РФ, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, статья 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, заявленные требования носят неимущественный характер, государственная пошлина подлежит взысканию солидарно с ответчиков Зубковой <данные изъяты>, Затылкина <данные изъяты>, Харитоновой <данные изъяты>, Чекуновой <данные изъяты>, Чаниловой <данные изъяты>, Мироновой <данные изъяты>, Абакумовой <данные изъяты>, Абакумова <данные изъяты>, Елькиной <данные изъяты>, Фроловой <данные изъяты>, Иванова <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Зубковой <данные изъяты>, Затылкину <данные изъяты>, Харитоновой <данные изъяты>, Чекуновой <данные изъяты>, Чаниловой <данные изъяты>, Мироновой <данные изъяты>, Абакумовой <данные изъяты>, Абакумову <данные изъяты>, Елькиной <данные изъяты>, Фроловой <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, об обязывании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать Зубкову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Затылкина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Харитонову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Чекунову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Чанилову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Миронову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Абакумову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Абакумова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Елькину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Фролову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Администрацию города Алатырь Чувашской Республики (<данные изъяты>), в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года №410.

Взыскать с Зубковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Затылкина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Харитоновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Чекуновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Чаниловой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Мироновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Абакумовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Абакумова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Елькиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Фроловой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.П. Батракова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2а-699/2024

УИД: 21RS0001-01-2024-001137-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании незаконным пункта 1 постановления главы администрации, возложении обязанности внести изменения в постановление в части установления сроков расселения многоквартирного дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь Чувашской Республики,

установил:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации г. Алатырь Чувашской Республики о признании незаконным пункта 1 постановления главы администрации, возложении обязанности внести изменения в постановление в части установления сроков расселения многоквартирного дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь Чувашской Республики, мотивировав свои требования следующим:

Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики во исполнение указания прокурора Чувашской Республики от 25.10.2022 г. № 179/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья» проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих дома...

...х, в ходе которой установлено, что постановлением главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 21.12.2018 г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. 40 лет Победы, д. 7, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 указанного постановления управлению градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатырь Чувашской Республики постановлено уведомить собственников помещений дома о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить собственникам помещений требования о его сносе или реконструкции в 3-х летний срок с момента принятия названного постановления.

Между тем, администрацией г. Алатырь Чувашской Республики в нарушение действующего законодательства по состоянию на 24.07.2024 г. собственникам помещений многоквартирного дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь не предъявлено требование о его сносе или реконструкции. Также администрацией г. Алатырь Чувашской Республики до настоящего времени решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, в том числе об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, не принято. В адресные программы (Чувашской Республики) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда спорный многоквартирный дом не включен.

Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что постановлением главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 17.08.2023 г. № внесены изменения в постановление главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 21.12.2018 г. № в части установления срока проведения мероприятий по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Алатырь, ул. 40 лет Победы, д. 7, - до 31.12.2026 г.

Считает, что установленный пунктом 1 постановления главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 17.08.2023 г. № срок расселения жильцов вышеуказанного аварийного дома до 31.12.2026 г. не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц, поскольку текущее состояние разрушающегося многоквартирного дома представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, является неразумным, нарушающим права жителей дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь Чувашской Республики.

Полагает, что пункт 1 постановления главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 17.08.2023 г. № в части установления срока расселения указанного аварийного многоквартирного дома не должен носить произвольный, не основанный на объективных данных характер.

Необходимость возложения на административного ответчика обязанности принять меры, направленные на установление нового разумного срока расселения, обеспечивающего предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь, не позднее 01.06.2025 г., обусловлена обеспечением баланса между объективно необходимым минимальным временем для проведения мероприятий по расселению жильцов и их правами на жизнь, здоровье и безопасное жилище.

Достоверных доказательств и обоснованных мотивов к установлению срока до 31.12.2026 г. в отношении многоквартирного дома, признанного аварийным, имеющим недопустимое техническое состояние, грозящее обрушением, со стороны административного ответчика отсутствуют.

Со ссылкой на статьи 39, 124, 208, 218 КАС РФ, просил:

признать незаконным пункт 1 постановления главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 17.08.2023 г. № в части установления срока расселения многоквартирного дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь Чувашской Республики;

обязать администрацию г. Алатырь Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в пункт 1 постановления главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 17.08.2023 г. № и установить разумные сроки проведения мероприятий по расселению жильцов аварийного многоквартирного дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь Чувашской Республики, не позднее 01.06.2025 г.

В судебном заседании административный истец – заместитель Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Емельянов А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации г. Алатырь Чувашской Республики, Весна Д.Ю., действующий на основании доверенности от 13.09.2024 г., выданной сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что с 01.01.2025 г. будет действовать адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Спорный дом включен в данную адресную программу, жильцы данного дома будут переселены в срок, установленный оспариваемым постановлением.

Заинтересованное лицо Миронова А.В. в судебном заседании исковые требования считала подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Чекунова Е.А. в судебном заседании исковые требования считала не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Абакумов С.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования считает подлежащими удовлетворению;

Заинтересованное лицо Фролова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещена своевременно и надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия и участия ее детей – Фроловой Е.А. и Фроловой В.А.

Заинтересованные лица – представители отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Алатырь Чувашской Республики, отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики, Затылкин П.П., Зубкова М.И., Харитонова С.М., Елькина М.Е., Чанилова Л.П., Фролова В.А., Фролова Е.А., Абакумова Е.Н., Понявина В.Д., Абакумова Ю.С., Иванов С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, а именно из выписки из ЕГРН от 08.08.2024 г., жилой дом, площадью 535,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. 40 лет Победы, д. 7, является многоквартирным. Помещения, расположенные в данном здании, имеют кадастровые номера – №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Согласно выпискам из ЕГРН от 29.08.2024 г. собственниками помещений (квартир):

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является муниципальное образование г. Алатырь Чувашской Республики;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Затылкин П.П.;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Чекунова Е.А.;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Зубкова М.И.;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Харитонова С.М.;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Елькина М.Е.;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Чанилова Л.П.;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Миронова А.В.;

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, являются Фролова В.А., Фролова Е.А., Фролова М.В. (по 1/3 доле в праве общей долевой собственности);

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, являются Абакумова Е.Н. (<данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности), Понявина В.Д., Абакумов С.Г. и Абакумова Ю.С. (по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности);

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Иванов С.Н..

Постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 21.12.2018 г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. 40 лет Победы, д. 7, признан аварийным и подлежащим сносу.

Также данным постановлением поручено отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря: уведомить собственников помещений в вышеуказанном доме о признании многоквартирного дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь аварийным и подлежащим сносу; предъявить собственникам помещений в вышеуказанном доме требования о его сносе или реконструкции в трехлетний срок с момента принятия настоящего постановления; предоставить нанимателям и членам их семей, проживающим в многоквартирном доме № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь, благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

17.08.2023 г. администрацией г. Алатырь Чувашской Республики вынесено постановление за № о внесении изменений в постановление администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 21.12.2018 г. № 901 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», которым постановлено провести мероприятия по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. 40 лет Победы, д. 7, в срок до 31.12.2026 г.

Прокурором заявлены требования о признании указанного постановления – от 17.08.2023 г. в части срока расселения жильцов из аварийного многоквартирного дома незаконным.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 78 указанного закона, решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

В соответствии с пунктами 6 и 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 1, 8 и 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ относится учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в указанном Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайных ситуаций, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 названного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведенных положений указанных правовых норм следует, что определение срока отселения из него физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Между тем, сроки расселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (вопрос 3), в соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, определение срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. При этом следует учитывать, что такие решения органа местного самоуправления могут быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

В этой связи суд приходит к выводу, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и сроков.

В соответствии с п. 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для установления срока отселения является техническое состояние жилого дома, степень его аварийности и опасности для проживания в нем граждан.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № ЭС-2018-015 от 07.10.2018 г., по результатам проведенного технического обследования строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. 40 лет Победы, д. 7, следует, что:

здание в целом находится в ограниченно-работоспособном состоянии в соответствии с ГОСТ 31937-2011, основной несущий элемент здания – бутобетонный фундамент имеет неравномерную осадку. Пол первого этажа в связи с неравномерной осадкой основания – имеет отклонения от плоскости и горизонтали;

остов здания имеет податливую схему. Выявлены трещины по несущей стене здания, образовавшиеся вследствие неравномерной осадки фундаментов. Имеются просадки основания под перегородками, вследствие затопления техподполья;

на основании технического расчета сопротивление теплоотдаче окружающей конструкции R0 пола и потолка меньше требуемого нормируемого значения приведенного сопротивления теплоотдаче окружающей конструкции R0норм. В соответствии с СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» условие энергоэффективности ограждающих конструкций не выполняется. Помещения здания не могут являться жилыми, так как не выполняются требования теплозащиты;

здание, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. 40 лет Победы, д. 7, аварийное, имеет физический износ 71% и является непригодным для проживания.

Данное заключение эксперта, как письменное доказательство, для суда не имеет заранее установленной силы и оценивается по правилам ст. 84 КАС РФ, оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как оценка проведена экспертом, не заинтересованным в исходе дела в чью-либо пользу, экспертом, обладающим специальными познаниями и достаточным стажем работы в этой области.

Заключение эксперта дано по результатам осмотра жилого дома, выводы эксперта согласуются с другими материалами дела, являются последовательными, логичными, взаимосвязанными и основаны на подробно описанных специальных исследованиях.

С учетом технического состояния спорного многоквартирного дома, периода времени, истекшего с даты признания здания аварийным и подлежащим сносу, а также принимая во внимание необходимость соблюдения администрацией г. Алатырь Чувашской Республики соответствующей процедуры по переселению жильцов аварийного дома, в том числе в жилые помещения маневренного фонда, суд приходит к выводу о начале незамедлительной процедуры отселения согласно положениям ст. 32 ЖК РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих эти выводы, а также подтверждающих возможность безопасного проживания жильцов спорного многоквартирного дома, администрацией г. Алатырь Чувашской Республики не представлено.

Учитывая степень аварийности дома, значительный физический износ которого на октябрь 2018 г. составлял 71%, суд приходит к выводу, что спорный многоквартирный дом представляет опасность для жизни и здоровья жильцов дома, а также иных граждан (прохожих, сотрудников скорой помощи, органов правопорядка и т.д.).

Доказательств обратного, а также того, что данный дом включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, стороной административного ответчика суду не представлено.

Следовательно, установленный органом местного самоуправления срок для отселения жильцов аварийного многоквартирного дома – до 31.12.2026 г. не может быть признан разумным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление администрации г. Алатырь Чувашской Республики № от 17.08.2023 г. в части установления срока отселения спорного многоквартирного дома является незаконным.

Принимая во внимание техническое состояние спорного многоквартирного дома, период времени, истекший с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также необходимость выполнения администрацией организационно-финансовых мероприятий по отселению суд считает необходимым установить администрации г. Алатырь Чувашской Республики срок для отселения жильцов дома – не позднее 31.12.2025 г., полагая его в данном случае разумным.

Оснований для сокращения этого срока суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании незаконным пункта 1 постановления главы администрации, возложении обязанности внести изменения в постановление в части установления сроков расселения многоквартирного дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь Чувашской Республики – удовлетворить.

Признать незаконным пункт 1 постановления главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 17.08.2023 г. № в части установления срока расселения многоквартирного дома № 7 по ул. 40 лет Победы в г. Алатырь Чувашской Республики.

Обязать администрацию г. Алатырь Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу внести изменения в пункт 1 постановления главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 17.08.2023 г. № и установить разумные сроки проведения мероприятий по расселению жильцов аварийного многоквартирного дома № 7 ул. 40 лет Победы в г. Алатырь Чувашской Республики, не позднее 31.12.2025 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2024 года.