Мирошник Лариса Борисовна

Судья Быстрякова Д.С. дело № 33-6799/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 1 августа 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М., Мотиной И.И.

при секретаре: Калиниченко В.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 17 мая 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Мирошник Ларисы Борисовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязательстве включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Мирошник Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонному) указав, что в связи с наличием у истца стажа педагогической деятельности более 25 лет, 16.10.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) от 20.12.2017 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что по предоставленным документам ее специальный стаж составляет 23 года 04 месяца 07 дней. В педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно не были включены ряд периодов. Не согласившись с решением пенсионного органа истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонного) от 20 декабря 2017...

... года об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 15.01.1990 г. по 28.02.1990 г. - работы в должности воспитателя детского сада; с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 г. - в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе; с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г. - работы в должности учителя на 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе; с 21.06.1995 г. по 09.08.1996 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 06.10.2000 г. по 20.08.2001 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; 20.10.2003 г. по 01.11.2003 г., с 13.10.2008 г. по 01.11.2008 г., с 10.06.2013 г. по 27.06.2013 г., с 18.09.2017 г. по 22.09.2017 г., с 04.10.2017 г. по 06.10.2017 г. - нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» согласно поданного ею заявления от 16.10.2017 года.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 17 мая 2018 года исковые требования Мирошник Л.Б. удовлетворены.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонного) от 20 декабря 2017 года об отказе в досрочном назначении Мирошник Ларисе Борисовне страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» признано незаконным.

На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность засчитать в стаж работы Мирошник Ларисы Борисовны, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды: с 15.01.1990 г. по 28.02.1990 г. работы в должности воспитателя детского сада; с 01.09.2010 г по 31.08.2011 г. работы в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе; с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г. работы в должности учителя и на 0,5 ставки в должности в должности заместителя директора по воспитательной работе; с 21.06.1995 г. по 09.08.1996 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 06.10.2000 г. по 20.08.2001 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; 20.10.2003 г. по 01.11.2003 г.; с 13.10.2008 г. по 01.11.2008 г.; с 10.06.2013 г. по 27.06.2013 г.; с 18.09.2017 г. по 22.09.2017 г.; с 04.10.2017 г. по 06.10.2017 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность назначить Мирошник Ларисе Борисовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.10.2017 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы схожи с доводами возражений на исковое заявление.

В качестве доводов апеллянт указал, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении пенсии Мирошник Л.Б.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, полагавшего возможным рассмотреть апелляционную жалобу судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав докладчика, Мирошник Л.Б. и ее представителя ПотаповаА.Н., возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 16.10.2017 года Мирошник Л.Б. обратилась к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 20.12.2017 года Мирошник Л.Б. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, в стаж истца, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с 15.01.1990 г. по 28.02.1990 г. работа в должности воспитателя детского сада; с 01.09.2010 г по 31.08.2011 г. работа в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе; с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г. работа в должности учителя на 0,5 ставки в должности в должностях заместителя директора по воспитательной работе; с 21.06.1995 г. по 09.08.1996 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 06.10.2000 г. по 20.08.2001 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 20.10.2003 г. по 01.11.2003 г., с 13.10.2008 г. по 01.11.2008 г., с 10.06.2013 г. по 27.06.2013 г., с 18.09.2017 г. по 22.09.2017 г., с 04.10.2017 г. по 06.10.2017 г. - нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем, ответчик пришел к выводу о том, что подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 23 года 0 месяцев 07 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований, для исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы Мирошник Л.Б. в должности воспитателя детского сада, в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Данные выводы суда, судебная коллегия находит законными и обоснованными, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с « педагогической » деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что согласно записям в трудовой книжке №, приказам о назначении и увольнении, архивным справкам от 25.08.2017 г. № 388, от 10.08.2017 г. № 711, от 10.08.2017 г. № 710, от 25.08.2017 г. № М-274/04-04, справке от 13.10.2017 г. № 335, справке от 13.10.2017 г. № 332. Мирошник Л.Б. работала: с 15.01.1990 г. по 28.02.1990 г. - воспитателем детского сада; в МБОУ «Дмитровская средняя школа» Советского района Республики Крым: с 31.09.1990 г. по 09.08.1996 г. - воспитателем группы продленного дня; с 15.08.1996 г. по 31.08.2010 г. - учителем истории; с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 г. - учителем истории и заместителем директора по воспитательной работе; с 01.09.2011 г. по 01.09.2016 г. - учителем истории и обществознания; с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г. - заместителем директора школы по воспитательной работе (на 0,5 ставки по совместительству); с 01.09.2017 г. в должности учителя истории и обществознания.

При этом, находилась в отпуске по уходу за ребенком с 21.06.1995 г. по 09.08.1996 г., с 06.10.2000 г. по 20.08.2001 г. и на курсах повышениях квалификации с 13.10.2008 г. по 01.11.2008 г.; с 10.06.2013 по 27.06.2013 г.; с 18.09.2017 г. по 22.09.2017 г.; с 04.10.2017 по 06.10.2017г..

Спорные периоды работы частично имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

В соответствии с п. «е», ст.55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 г. №1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 04.11.1993г. №909. В разделе первом этого Перечня определены дошкольные учебные заведения всех типов, а также должности, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, в том числе должность воспитателя.

Законодательство Украины не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической нагрузки.

Учитывая представленные суду первой инстанции доказательства, суд правильно пришел к выводу, что спорные период работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

При этом, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание также на то, что на истца распространяются положения закона, регулирующего правоотношения на момент их возникновения.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 указанного Кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Включение в специальный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3-летнего и 6-летнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска) подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины от 25.06.2008 г. № 10842/02-10 «О включении в стаж работы периода ухода за ребенком».

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы истца ответчика в части неправомерности включении в специальный педагогический стаж отпуска по уходу за ребенком до трех лет - с 21.06.1995 г. по 09.08.1996 г. и с 06.10.2000 г. по 20.08.2001 г., не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат факты, влияющие на обоснованность и законность судебного постановления.

Более того, судом правомерно указано, что пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из справки № 332 от 13 октября 2017 года, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 и постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516, выданной МБОУ «Дмитровская средняя школа» следует, что норма рабочего времени Мирошник Л.Б. 2001/2002-13,5 часов, 2002/2003-24,5 часов, 2003/2004-19 часов, 2004/2005-21 час, 2005/2006-24часа, 2006/2007-24,5 часов, 2007/2008-18,5 часов, 2008/2009-22,446 часов, 2009/2010-22,42 часов, 2010/2011-18,83 часов, 2011/2012-21,5 часов, 2012/2013-19,5 часов, 2013/2014-19,5 часов, 2014/2015-23 часа, 2015/2016-22 часа, 2016/2017-22 часа.

Учитывая изложенное возможно прийти к выводу, что в спорные периоды (в том числе на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 16 октября 2017 года) истец имела педагогическую и учебную нагрузку превышающую норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в связи с чем, у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа во включении периодов ее работы в педагогический стаж.

Разрешая требования в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд также правомерно со ссылкой на нормы материального права удовлетворил требования Мирошник Л.Б. в указанной части.

Периоды учебы на курсах повышения квалификации и семинарах включаются в специальный педагогический стаж, поскольку за работником в вышеперечисленные периоды на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Включение учебы на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж ориентировано законодательством Российской Федерации.

Периоды пребывания на курсах повышения квалификации, семинарах также включаются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет согласно украинского законодательства и право на включение в льготный стаж указанных периодов не может быть утрачено в дальнейшем в силу ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы гражданина.

В силу ч. 1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Мирошник Л.Б. у нее имелся в наличии необходимый льготный стаж, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о назначении ему пенсии с 16 октября 2017 года законным и соответствующим нормам материального права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 17 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-744/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре Туйгуновой Ш.У., с участием истца Мирошник Л.Б., представителя ответчика Груша И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошник Л.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонному) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

Мирошник Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонному), в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности воспитателя детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности учителя на 0,5 ставки в должности в должностях заместителя директора по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ...

....ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации; и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» согласно поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. Так, истец осуществляла педагогическую деятельность в следующих учреждениях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем детского сада; в МБОУ «Дмитровская средняя школа» <адрес> Республики Крым: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории и заместителем директора по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории и обществознания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместителем директора школы по воспитательной работе (на 0,5 ставки по совместительству); с ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя истории и обществознания. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Находилась на курсах повышениях квалификации с периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием у нее стажа педагогической деятельности более 25 лет, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что по предоставленным документам ее специальный стаж составляет 23 года 04 месяца 07 дней. В педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно были не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности воспитателя детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности учителя на 0,5 ставки в должности в должностях заместителя директора по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. Однако, данные периоды подлежали включению в педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. Отказ ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно пп19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований истца возражал, предоставил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Пояснил, что исковые требования, заявленные Мирошник Л.Б. безосновательны и противоречат действующему законодательству. Ссылки на пенсионное законодательство Украины безосновательны, так как при сохранении педагогического статуса, работникам образования Крыма и установления соответствия должностей, право на назначение пенсии определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Решением Управления в соответствии с предоставленными документами в специальный стаж Мирошник Л.Б. включено 23 года, 4 месяца и 7 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии со снижением пенсионного возраста.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, с учетом объема заявленных исковых требований (оспариваемых периодов), приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мирошник Л.Б. обратилась к ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ Мирошник Л.Б. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, в стаж истца, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя на 0,5 ставки в должности в должностях заместителя директора по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации. Также в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и участия в забастовке, которые истцом по настоящему делу не оспариваются. В связи с чем, ответчик пришел к выводу о том, что подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 23 года 04 месяца 07 дней.

Решение ответчика о не включении оспариваемых истцом периодов в стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, было мотивировано следующим.

Период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней) в должности воспитателя детского сада не может быть включен в педагогический стаж, так как в трудовой книжке нет записи о работе в должности воспитателя детского сада, согласно записи в трудовой книжке Мирошник Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные оплачиваемые отпуска, время частично оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком не засчитывается.

За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Таким образом, периоды ухода за ребенком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

По указанным основаниям не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождение в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 1 месяц 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 15 дней).

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) – в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) работы в должности учителя на 0,5 ставки в должности в должностях заместителя директора по воспитательной работе, могут быть зачтены в специальный стаж только при наличии работы на полную ставку, как при полном, так и при сокращенном рабочем дне.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ дней, должны подтверждаться свидетельством о прохождении курсов.

Решением Управления в соответствии с предоставленными документами в специальный стаж Мирошник Л.Б. включено ДД.ММ.ГГГГ дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии со снижением пенсионного возраста.

Однако, выводы ответчика относительно оспариваемых истцом периодов, не соответствуют фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства, регулирующего порядок исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии, в каждом конкретном периоде.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства «Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «м» п. 1 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документам, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам о назначении и увольнении, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № № справке от ДД.ММ.ГГГГ №, справке от ДД.ММ.ГГГГ №, Мирошник Л.Б. работала:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем детского сада; в МБОУ «Дмитровская средняя школа» <адрес> Республики Крым: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории и заместителем директора по воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории и обществознания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместителем директора школы по воспитательной работе (на 0,5 ставки по совместительству); с ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя истории и обществознания.

Мирошник Л.Б. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мирошник Л.Б. находилась на курсах повышениях квалификации с периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем детского сада; в МБОУ «Дмитровская средняя школа» <адрес> Республики Крым: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории и заместителем директора по воспитательной работе; в период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в периоды нахождения на курсах повышениях квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно пункта «е» ст. 55.

Пунктом «е» ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Перечнем, который определяет работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

В разделе 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №, включены заместителя директоров по воспитательной работе, учителя общеобразовательных учебных заведений, воспитатели дошкольных учебных заведений.

Положения указанного нормативного акта не содержат ограничительных условий для зачета периода выполнения данных работ (педагогической или учебной нагрузки) для категории «учитель общеобразовательных учебных заведений».

На основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об установлении соответствия должностей педагогических и научно-педагогических работников, установленных Кабинетом Министров Украины, номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в Российской Федерации» от 03.06.2014 г. № 620 должности «учитель», установленной Кабинетом Министров Украины, соответствует должность «учитель», установленная в российской Федерации; должности «заместитель директора по воспитательной работе», установленной Кабинетом Министров Украины соответствует должность «заместитель директора», установленная в Российской Федерации; должности «воспитатель», установленной Кабинетом Министров Украины, соответствует должность «воспитатель», установленная в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада отражен в ее трудовой книжке и архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, указанный период подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимости предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории и заместителем директора по воспитательной работе подлежат удовлетворению, поскольку в оспариваемый ответчиком период времени истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей и действовавшее в тот период на территории Республики Крым законодательство для определения стажа, который дает право на пенсию по выслуге лет, не содержало условия относительно нормы выработки для назначения пенсии учителям общеобразовательных учебных заведений.

Не имелось у ответчика оснований для отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе.

В соответствии с п. 8 указанных Правил в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1,1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год; б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Следовательно работа в должности заместителя директора по воспитательной работе засчитывается и при сокращенной продолжительности рабочего времени, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. истец работала как заместителем директора по воспитательной работе, так и учителем, вырабатывая при этом суммарно более ставки.

Также суд считает необоснованным отказ ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 122 КЗоТ Украины, регулирующего данные спорные правоотношения в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные правоотношения регулируются законодательством российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранение среднего заработка. Таким образом, учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, а следовательно периоды учебных отпусков подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Периоды учебы на курсах повышения квалификации и семинарах включаются в специальный педагогический стаж, поскольку за работником в вышеперечисленные периоды на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Включение учебы на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж ориентировано законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по ходу за ребенком не включены в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вследствие того, что не подлежат включению в льготный стаж по законодательству Российской Федерации.

При этом в вышеуказанные периоды, данные правоотношения регулировались законодательством Украины.

В соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста и отпуска без сохранения заработной платы (если ребенок требует домашнего ухода продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до 6-ти лет) засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имела специальный стаж более 25 лет, она, в соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Мирошник Л.Б. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении Мирошник Л.Б. страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) засчитать в стаж работы Мирошник Л.Б., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя и в должности заместителя директора школы по воспитательной работе;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя и на 0,5 ставки в должности в должности заместителя директора по воспитательной работе;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосия Республики Крым (межрайонное) назначить Мирошник Л.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.С. Быстрякова Копия верна –

Судья: Секретарь:

Дело № 2-357/2020

91RS0020-01-2020-000631-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Василько Ирины Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с наличием необходимого стажа она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением Управления ПФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в общем исчислении ответчиком льготный стаж ФИО2 составил менее 25 лет, а именно 23 года 08 месяцев 11 дней. При этом, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно не были включены: период работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора и педагогом – организатором по 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе», период работы директором «Чапаевской средней школе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ...

...ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, просит обязать ответчиков включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно вышеуказанные периоды, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсуствие с учетом поданных возражений.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела №, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ была заполнена трудовая книжка истца серии БТ-II №. Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена учителем русского языка и литературы в Чапаевскую среднюю школу. Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ Чапаевская общеобразовательная школа I-III ступеней Чапаевского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чапаевская средняя школа» <адрес> Республики Крым. В соответствии с записью № в трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагогом организатором на 0,5 ставки. ДД.ММ.ГГГГ освобождена с 0,5 ставки педагога-организатора, оставлена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки (запись №). ДД.ММ.ГГГГ освобождена с 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, назначена учителем русского языка и литературы (запись №). В соответствии с записями № и № с ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с должности учителя русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора МБОУ «Чапаевская СШ». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока действия. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора МБОУ «Чапаевская СШ» (записи №, №) (л.д. 24-31).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.92-93).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было вынесено решение № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, согласно указанному решению в страховой стаж истца ответчиком не зачтены следующие оспариваемые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, педагог-организатор на 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе»; периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79).

Из письменного возражения ответчика следует, что ФИО2 включено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 23 года 08 месяцев 11 дней, при этом ей не включены в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, педагог-организатор на 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе», поскольку в соответствии с п.4 Правил № ФИО2 должна была работать на полную ставку педагогической нагрузки, если основная должность учитель или на полную ставку заместителя директора. Период прохождения курсов повышения квалификации, не включен в стаж поскольку указанный период включается только в общий страховой стаж, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период прохождения курсов повышения квалификации исключен работодателем; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в соответствии с действующим законодательством не включаются ни в специальный, ни в общий стаж. При указанных обстоятельствах ответчик просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать (л.д.71-75).

Согласно, справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, педагога-организатора на 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в МБОУ «Чапаевской средней школе» <адрес> Республики Крым с нагрузкой 9 часов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в МБОУ «Чапаевской средней школе» <адрес> Республики Крым с нагрузкой 18 часов (л.д.103-105).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в ФИО1.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.1, п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности заместителя директора, учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно положениям, содержащимся в приказе Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов преподавательской работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

При указанных выше обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе» подлежит включению в педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, поскольку работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и работа учителем русского языка и литературы в объеме 9 часов в связи с суммарным выполнением по основному месту работы образуют полную ставку. При этом суд не принимает во внимание в указанный период работу в должности педагога-организатора на 0,5 ставки, поскольку указанная должность не предусмотрена вышеназванным списком должностей работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе» подлежит включению в педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, поскольку работа учителем русского языка и литературы выполнялась в объеме 18 часов, что образует полную ставку.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п.3, 4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержал подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положениям, изложенным в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Суд, по смыслу вышеизложенных норм, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

За истцом в период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебной командировке сохранялась заработная плата, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-105).

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до достижения им 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанный выше период на территории Республики Крым, действовало законодательство Украины, в соответствии с которым в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста (п. «ж» ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, доводы ответчика, указанные в письменном возражении относительно вышеуказанных спорных периодов суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и приведенными выше законодательными нормами.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Согласно ч.3 ст. 10 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, ФИО2 может быть назначена досрочно страховая пенсия только по истечении 6 месяцев со дня наступления 25-летнего трудового стажа. При зачете спорных периодов работы в специальный педагогический стаж ФИО2, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ, истец имела право на назначение указанного выше вида пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает решение Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ в городе Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно – признанию незаконным и отмене в части, а исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению, поскольку обжалуемое решение подлежит отмене не полностью, как просит истец, а только в части оспариваемых периодов работы, не включенных в страховой стаж.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно – признать незаконным и отменить в части.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки, учителем русского языка и литературы в «Чапаевской средней школе»; периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО2 в качестве возмещения судебных расходов по делу уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: Т.М. Дмитриев

Дело № 2-176/2020

91RS0020-01-2020-000147-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Решитовой Левизы Ильясовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Решитова Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что решением Управления ПФ в г.Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в общем исчислении ответчиком льготный стаж Решитовой Л.И. составил менее 25 лет, при этом в стаж не были включены отпуск по уходу за ребенком до трех лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в Средней школе № <адрес>, период работы в Советской средней школе. С решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Решитова Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направила в адрес суда заявление ...

...о рассмотрении настоящего гражданского дела в её отсуствие.

Представитель заинтересованного лица Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсуствие с учетом поданных возражений.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было вынесено решение № об отказе Решитовой Л.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, согласно указанному решению в страховой стаж истца ответчиком не зачтены следующие оспариваемые периоды: периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ была заполнена трудовая книжка истца серии ГТ-I 2799261. Согласно записям № и № в указанной трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решитова Л.И. работала в средней школе № <адрес> в должности учителя химии и биологии (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена воспитателем ГПД Советской средней школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Решитова Л.И. уволена по сокращению численности (приказ № п.12 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 30- 32).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной межведомственным хозрасчётным архивом документов личного состава <адрес> Республики Узбекистан Решитовой Л.И. начислялась заработная плата с 1988 года по 1990 год, при этом занимаемая должность не указана (л.72-73 пенсионного дела).

Согласно архивной справке № Р-830/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела администрации <адрес> Республики Крым о трудовом стаже Решитовой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с занимаемой должности по сокращению численности штатов с выплатой месячного пособия (приказ № п.12 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 104).

Как следует из архивной справки №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Советским сельским поселением <адрес> Республики Крым Решитовой Л.И., работающей в должности воспитателя группы продлённого дня Советской средней школы № с сентября 1990 года по сентябрь 1994 года начислялась заработная плата (л.д. 107).

В соответствии с исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Советская средняя школа переименована в Советскую общеобразовательную школу на основании Положения « О среднем общеобразовательном учебно-воспитателем заведении» утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (л.33 пенсионного дела).

Из письменного возражения ответчика следует, что Решитовой Л.И. включено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 22 года 08 месяцев 07 дней, при этом ей не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку они включаются только в общий страховой стаж, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период прохождения курсов повышения квалификации исключен работодателем; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в соответствии с действующим законодательством не включаются ни в специальный, ни в общий стаж. Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советской средней школе № <адрес> ответчиком указано на наличие в трудовой книжке Решитовой Л.И. некорректного исправления даты приема на работу и приказа о приеме на работу с 1990 года на 1989 год и указание на дату заполнения при выявленных исправлениях – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период, по мнению ответчика, нельзя включать даже в общий трудовой стаж. Относительно периода работы истца в Советской средней школе воспитателем ГПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указано, что в приказе об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ не указана должность истца, по мнению ответчика, включать истцу указанный период работы нет законных оснований (л.д.71-73).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п.3, 4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержал подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положениям, изложенным в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Суд, по смыслу вышеизложенных норм, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

За истцом в период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебной командировке сохранялась заработная плата, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии (л.д.82).

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет за период с 15 апреля 1999 года по 21 августа 2000 года, также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанный выше период на территории Республики Крым, действовало законодательство Украины, в соответствии с которым в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста (п. «ж» ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года).

Период работы истца в Советской средней школе с 30 августа 1990 года по 26 июля 1992 года также подлежит включения в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку согласно подпункту 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). В трудовой книжке Решитовой Л.И. имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении её на должность воспитателя ГПД Советской средней школы и запись № об увольнении по сокращению численности штата, при этом записи о переводе Решитовой Л.И. на иную должность отсутствуют (л.д.32). Кроме того, согласно информационному письму начальника архивного отдела администрации Советского района Республики Крым в соответствии с приказом № п.12 от ДД.ММ.ГГГГ Решитова Л.И. уволена с занимаемой должности, то есть с должности воспитателя ГПД Советской средней школы (л.д.150).

Таким образом, доводы ответчика, указанные в письменном возражении относительно вышеуказанных спорных периодов суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вместе с тем, суд считает довод ответчика, изложенный в письменном возражении относительно зачета в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советской средней школе № <адрес> состоятельным по следующим основаниям. В трудовой книжке истца имеется запись о дате назначения на должность с исправлением ДД.ММ.ГГГГ, при этом указание на производство исправления в трудовой книжке отсутствует, дата увольнения указана ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, периоды принятия на работу и увольнения с работы имеют противоречивый характер (л.д.31). Кроме того, при изучении судом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной межведомственным хозрасчётным архивом документов личного состава <адрес> Республики Узбекистан было установлено, что указание на занимаемую должность Решитовой Л.И. отсутствуют (л.72-73 пенсионного дела).

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Согласно ч.3 ст. 10 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, при условии, что Решитова Л.И. продолжает осуществлять трудовую деятельность, ей может быть назначена досрочно страховая пенсия только по истечении 6 месяцев со дня наступления 25-летнего трудового стажа. При зачете спорных периодов работы в специальный педагогический стаж Решитовой Л.И., кроме периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советской средней школе № <адрес>, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ, истец имела необходимый стаж для назначения указанного выше вида пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает решение Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ в городе Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно – признанию незаконным и отмене в части, а исковые требования Решитовой Л.И. подлежащими частичному удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Решитовой Левизы Ильясовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (Межрайонное) от 25 марта 2019 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно – признать незаконным и отменить в части.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить Решитовой Левизе Ильясовне в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды: период работы в Советской средней школе Крымской области с 30 августа 1990 года по 26 июля 1992 года в должности воспитателя ГПД; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13 апреля 1998 года по 25 апреля 1998 года, с 08 октября 2001 года по 20 октября 2001 года, с 21 ноября 2005 года по 03 декабря 2005 года; с 11 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года, с 09 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года, с 20 июня 2014 года по 23 июня 2014 года, с 03 апреля 2017 года по 14 апреля 2017 года, со 02 ноября 2017 года по 07 ноября 2017 года, 19 февраля 2018 года по 26 февраля 2018 года; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет за период с 15 апреля 1999 года по 21 августа 2000 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу Решитовой Левизы Ильясовны в качестве возмещения судебных расходов по делу уплаченную ею госпошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: Т.М. Дмитриев

Дело № 2-274/2020

91RS0020-01-2020-000502-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Шевченко В.В.,

при секретаре - Умеровой А.Н.,

с участием: истца - Курош Р.В.,

представителя истца - Мирошник Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Курош Ремзие Ваитовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Курош Р.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. При наличии указанного стажа, в соответствии с пп.19 п-1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» Курош Р.В. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Для реализации своего права истица обратилась с заявлением в Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж для начисления пенсии Курош Р.В. засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в «Чапаевской средней школе», за исключением отпуска по уходу за ребенком. Относительно не включения отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Курош Р.В. указывает, что в указанный период трудовой деятельности, право на такой вид пенсии определялось Законами Украины «О пенсионном обеспечении». При этом, в соответствии с действовавшим на территории Республики Крым законодательством Украины, периоды отпусков по уходу за ребенком включались в специальный стаж, дающий право на до...

...срочную пенсию педагогическим работникам. В соответствии со ст.181 КЗоТ Украины, отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. В связи с изложенным Курош Р.В. обратилась в суд с настоящим иском и просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии и обязать его включить в ее льготный стаж (в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) спорные периоды и обязать ответчика назначить и выплачивать Курош Р.В. страховую пенсию по старости досрочно.

Истица и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное возражение, в котором указал, что заявленные исковые требования не соответствуют действующему законодательству и не подлежат удовлетворению, поскольку периоды ухода за детьми до достижения ими 3-летнего возраста вообще не включаются в страховой стаж, и соответственно не могут включаться в специальный страховой стаж, для досрочного назначения пенсии. В связи с изложенным представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно записям в трудовой книжке Курош Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов «Чапаевской средней школы» <адрес> Республики Крым (13-14).

ДД.ММ.ГГГГ Курош Р.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.45-46).

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) постановило решение №, которым отказало Курош Р.В. в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.10).

В специальный стаж истца Курош Р.В. ответчиком в том числе не зачтены:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в частично оплачиваемом отпуске в связи с рождением ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что данное решение ответчика является незаконным исходя из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п.п.3 и 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.1 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Согласно статей 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на получение пенсии за выслугу лет работники образовательных учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

Сторонами не оспаривалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

Абзацем седьмым пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. «ж» ст.56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории Республики Крым по состоянию на период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком), в стаж работы засчитывалось также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, а решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости – признанию незаконным и отмене.

При этом, с целью восстановления нарушенных прав Курош Р.В. суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения Курош Р.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения Курош Р.В. с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган, что соответствует ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Полный текст мотивированного решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Курош Ремзие Ваитовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Курош Ремзие Ваитовне страховой пенсии по старости досрочно – признать незаконным и отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить Курош Ремзие Ваитовне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в частично оплачиваемом отпуске в связи с рождением ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести назначение и выплату пенсии Курош Ремзие Ваитовне с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу Курош Ремзие Ваитовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: В.В.Шевченко

Дело № 2-372/2020

91RS0020-01-2020-000623-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Андрусь Елены Аркадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Андрусь Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с наличием необходимого стажа она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако решением Управления ПФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в общем исчислении ответчиком льготный стаж Андрусь Е.А. составил менее 25 лет, а именно 18 лет 01 месяц 2 дня. При этом, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно не были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения курсов повышения квалификации, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, просит обязать о...

...тветчиков включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно отпуска по уходу за детьми до трех лет вышеуказанные периоды, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Андрусь Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в её отсутствие.

Представитель истца Мирошник Л.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие с учетом поданных возражений.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ была заполнена трудовая книжка истца серии БТ-II №. Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена на должность учителя физики в Красногвардейскую общеобразовательную школу I-III ступеней. Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейская общеобразовательная школа I-III ступеней Красногвардейского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красногвардейская средняя школа» <адрес> Республики Крым. В соответствии с записью № трудовой договор с истцом был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 56-58).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было вынесено решение № об отказе Андрусь Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, согласно указанному решению в страховой стаж истца ответчиком не зачтены следующие оспариваемые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практического психолога; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Из письменного возражения ответчика следует, что Андрусь Е.А. включено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 18 лет 1 месяц 02 дня, при этом ей не включены в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практического психолога, поскольку указанная должность не предусмотрена списком №. Кроме того периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены специальным стажем на 0.77 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен специальным стажем на 0,83 ставки, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен специальным стажем на 0,9 ставки, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанный период не было выполнено условие о выполнении в указанные периоды нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы. Период прохождения курсов повышения квалификации, не включен в стаж поскольку указанный период не связан с выполнением соответствующей работы и не предусмотрен Правилами №; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством не включаются ни в специальный, ни в общий стаж. При указанных обстоятельствах ответчик просил в удовлетворении исковых требований Андрусь Е.А. отказать (л.д.42-45).

Согласно, справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МБОЙ «Красногвардейская СШ» Андрусь Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в МБОУ «Красногвардейской средней школе» <адрес> Республики Крым с нагрузкой в 2015 года/2016 году 15 часов, в 2016 году/2017 году 16 часов, в 2017 году/2018 году 19,5 часов. С прохождением курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Андрусь Е.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены специальным стажем на 0.77 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен специальным стажем на 0,83 ставки, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен специальным стажем на 0,9 ставки. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены специальным стажем на 1 ставку (л.д.68-69).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Красногвардейская средняя школа» <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ Андрусь Е.А. была переведена с должности учителя физики на должность практического психолога на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником МКУ «Отдел образования администрации <адрес> Республики Крым» Андрусь Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ Андрусь Е.А. занимала должность практического психолога, с ДД.ММ.ГГГГ Андрусь Е.А. работала учителем физики Красногвардейской общеобразовательной школы I-III ступеней <адрес> Республики Крым (л.д.123-126).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в ФИО1.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.1, п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности заместителя директора, учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно положениям, содержащимся в приказе Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов преподавательской работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Суд, по смыслу вышеизложенных норм, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, поскольку истец занимала должность учителя физики в МБОУ «Красногвардейская СШ» с выполнением по основному месту работы нормы рабочего времени установленной за ставку рабочего времени.

Вместе с тем, суд считает доводы ответчика относительно периода работы истца в должности практического психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заслуживающими внимания, поскольку они основаны на нормах законодательства и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены специальным стажем на 0.77 ставки, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен специальным стажем на 0,83 ставки, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен специальным стажем на 0,9 ставки в МБОУ «Красногвардейская СШ» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с тем, что норма рабочего времени истцом осуществлялась на неполную ставку.

Не подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно период работы Андрусь Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практического психолога МБОУ «Красногвардейская СШ», поскольку указанная должность не предусмотрена вышеназванным списком должностей работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п.3, 4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержал подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положениям, изложенным в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

За истцом в период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебной командировке сохранялась заработная плата, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии №.25/147 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

Как следует обжалуемого решения и архивной справки № А-634/04-04 от ДД.ММ.ГГГГ в период с февраля 1995 года по ноябрь 1998 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет (л.д.47;96).

Довод ответчика о невозможности включения в льготный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до достижения им 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованным, исходя из следующего.

Согласно п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет Андрусь Е.А. начался после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Согласно ч.3 ст. 10 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, требование истца о назначении страховой пенсии с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату, с учетом периодов работы, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Андрусь Е.А. не имела необходимого стажа.

При таких обстоятельствах, суд считает решение Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ в городе Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно – признанию незаконным и отмене в части, а исковые требования Андрусь Е.А. подлежащими частичному удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Андрусь Елены Аркадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно – признать незаконным и отменить в части.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить Андрусь Елене Аркадьевне в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды: в должности учителя физики в МБОУ «Красногвардейская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу Василько Ирины Викторовны в качестве возмещения судебных расходов по делу уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: Т.М. Дмитриев

Дело № 2-354/2020

91RS0020-01-2020-000619-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Анисовой Ирины Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Анисова И.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет, в связи с наличием необходимого стажа она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением Управления ПФ в г.Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в общем исчислении ответчиком льготный стаж Анисовой И.Н. составил менее 25 лет, а именно 22 года 02 месяца 21 день. При этом, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно не были включены в том числе отпуска по уходу за детьми до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, просит обязать ответчиков вклю...

...чить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно отпуска по уходу за детьми до трех лет вышеуказанные периоды, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Анисова И.Н. и её представитель Мирошник Л.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, направили в адрес суда заявления о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсуствие с учетом поданных возражений.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ Анисова И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было вынесено решение № об отказе Анисовой И.Н. в назначении страховой пенсии по старости досрочно. При этом, согласно указанному решению в страховой стаж истца ответчиком не зачтены следующие оспариваемые периоды: отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ была заполнена трудовая книжка истца серии <данные изъяты>. Согласно записи № Анисова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем начальных классов в Чапаевскую среднюю школу. Согласно записи № Чапаевская общеобразовательная школа I-III <адрес> <адрес> Автономной Республики Крым переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чапаевская средняя школа» <адрес> Республики Крым. Согласно записи № истец ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода на должность учителя начальных классов в МБОУ «Краснофлотская средняя школа». ДД.ММ.ГГГГ Анисова И.Н. была принята на должность учителя начальных классов в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснофлотская средняя школа» Советского района Республики Крым (запись № 6). 14 сентября 2018 года с Анисовой И.Н. был расторгнут трудовой договор (запись № 7). Согласно записи № 8 Анисова И.Н. была принята на должность учителя начальных классов в Муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» (л.д. 13-17).

Как следует из материалов гражданского дела истец имеет двух детей: сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.88-90).

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Чапаевская средняя школа» <адрес> Республики Крым Анисова И.Н. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в указанном выше учебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 71-72).

Из письменного возражения ответчика следует, что Анисовой И.Н. включено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 22 года 02 месяца 21 день, при этом ей не включены обжалуемые периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (л.д.71-73).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п.3, 4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержал подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно положениям, изложенным в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Суд, по смыслу вышеизложенных норм, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за детьми (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанный выше период на территории Республики Крым, действовало законодательство Украины, в соответствии с которым в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста (п. «ж» ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, доводы ответчика, указанные в письменном возражении относительно вышеуказанных спорных периодов суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и приведенными выше нормами законодательства.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Согласно ч.3 ст. 10 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, при условии, что Анисова И.Н. продолжает осуществлять трудовую деятельность, ей может быть назначена страховая пенсия по старости досрочно только по истечении 6 месяцев со дня наступления 25-летнего трудового стажа. При зачете спорных периодов работы в специальный педагогический стаж Анисовой И.Н. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ, истец имела необходимый стаж для назначения указанного выше вида пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает решение Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ в городе Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно – признанию незаконным и отмене в части, а исковые требования Анисовой И.Н. подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Анисовой Ирины Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно – признать незаконным и отменить в части не включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить Анисовой Ирине Николаевне в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет) до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу Анисовой Ирины Николаевны в качестве возмещения судебных расходов по делу уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: Т.М. Дмитриев

Дело № 2-345/2021

УИД 91RS0020-01-2021-000573-72

Категория 2.072

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Шевченко В.В.,

при секретаре - Умеровой А.Н.,

с участием: истца - Исаевой Н.В.,

представителя истца - Мирошник Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Исаевой Натальи Вячеславовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Исаева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Исаевой Н.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В стаж не были включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в «Симферопольской средней школе №»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в «Симферопольской средней школе №»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; период работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировк...

...ах; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. С решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Исаева Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель истца Мирошник Л.Б. в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменных возражений ответчика следует, что Исаевой Н.В. не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение указанных курсов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку период ухода за ребенком до достижения им трёх лет вообще не включаются в страховой стаж; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в «Симферопольской средней школе №» не включен в стаж в связи с непоступлением подтверждающих документов; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в «Симферопольской средней школе №» не включен в специальный стаж, поскольку такая должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.54-56).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Исаева Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) было вынесено решение №, которым Исаевой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж истца Исаевой Н.В. ответчиком, в том числе, не зачтены следующие периоды:

- период работы в должности учителя математики в «Симферопольской средней школе №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности педагога-организатора в «Симферопольской средней школе №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Суд считает, что данное решение ответчика является незаконным в части исходя из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п.п.3 и 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.1 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Согласно статей 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на получение пенсии за выслугу лет работники образовательных учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

Как следует из материалов дела, ответчиком в педагогический стаж не включен период работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в «Симферопольской средней школе №», так как ответчику не поступил акт проверки.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом деятельности и трудовом стаже работника.

Так, согласно трудовой книжки, Исаева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя математики в «Симферопольской средней школе №» на основании Приказа Гороно №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности на основании Приказа Гороно №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Также факт работы Исаевой Н.В. в должности учителя математики в «Симферопольской средней школе №» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий (л.д.20).

Суд приходит к выводу, что данный период подлежит включению в педагогический стаж Исаевой Н.В., так как он подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами.

Также в педагогический стаж не включен период работы Исаевой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в «Симферопольской средней школе №», так как данная должность отсутствует в списке должностей и учреждений Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 05 мая 2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», соответствие установленных Кабинетом Министров Украины должностей педагогических работников номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, которая утверждена в соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в отношении должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Соответствие установленных Кабинетом Министров Украины должностей научно-педагогических работников номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, которая утверждена в соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в отношении должностей работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 03 июня 2014 № 620 «Об установлении соответствия должностей педагогических и научно-педагогических работников, установленных Кабинетом Министров Украины, номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в Российской Федерации», должность педагога-организатора, установленная Кабинетом Министров Украины, соответствует должности педагога-организатора, установленной в Российской Федерации, в связи с чем, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в «Симферопольской средней школе №», подлежит включению в педагогический стаж.

Сторонами не оспаривалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации.

В данные периоды за истцом сохранялась заработная плата, что не опровергнуто ответчиком.

Данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а так же период нахождения в командировке с отрывом от работы, не засчитаны истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж на соответствующих видах работы включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды, такие как, отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, командировки и т.п. не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью (ст. ст. 46, 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Исходя из приведенных выше норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учебу и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006 года, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 года по делу № 15-КГ2-2).

В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения, в частности, на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Также в соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения ТК РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменения существенных условий трудового договора, которыми являются в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца Исаевой Н.В. в служебных командировках являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой ею должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд, этот период времени являлся для истца периодом ее работы, во время которого также сохранялась заработная плата, а утверждать иное, на основании материалов дела, не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что не включение в специальный стаж Исаевой Н.В., периода нахождения в служебных командировках с сохранением заработной платы, влечет необоснованное ограничение ее в пенсионных правах.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что требования Исаевой Н.В., о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения в служебных командировках с сохранением заработной платы, периода нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подлежат удовлетворению.

Также, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Исаева Н.В. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

В силу положений части 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данным положениям корреспондирует часть статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающая, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначении пенсии на льготных условиях.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из смысла вышеуказанных норм период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статье 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Поскольку отпуск истца имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст. 10 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, требование истца о назначении страховой пенсии с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату, с учетом периодов работы, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Исаевой Н.В., последняя не имела необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает решение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно – признанию незаконным и отмене в части, а исковые требования Исаевой Н.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Полный текст мотивированного решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Исаевой Натальи Вячеславовны удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Исаевой Наталье Вячеславовне страховой пенсии по старости досрочно – признать незаконным и отменить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить Исаевой Наталье Вячеславовне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- период работы в должности учителя математики в «Симферопольской средней школе №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-период работы в должности педагога-организатора в «Симферопольской средней школе №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: В.В.Шевченко