Мирсаетова Азалия Вадимовна

№2а-595/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 мая 2022г. г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фаррахова Д.К., при секретаре Ефремовой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к начальнику Учалинского МОСП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Учалинского МОСП УФССП России по РБ Хайруллиной Н.А., УФССП по России по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось с административным иском к начальнику Учалинского МОСП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Учалинского МОСП УФССП России по РБ Хайруллиной Н.А., УФССП по России по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Автозаводским районным судом г.Тольятти вынесено решение по делу № по иску ЗАО КБ «Автомобильный банкирский дом» о взыскании с Мирсаетова В.А. задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. и обращении взыскания на заложенное имущество, на основании которого был выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ. определением Автозаводского районного суда г.Тольятти произведена замена взыскателя с ЗАО КБ «Автомобильный банкирский дом» на ООО «Региональное взыскание долгов». Исполнительный лист направлен в Учалинский МОСП УФССП России по РБ, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производс...

...тво №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Хайруллиной Н.А.

Должник Мирсаетов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследниками являются Мирсаетова А.В. и Мирсаетова А.В. .

В связи с систематическим оставлением обращений взыскателя без рассмотрения, а также вынесения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. постановления об окончании исполнительного производства, ООО «Региональное взыскание долгов» в суд был направлен административный иск о признании незаконным вынесенного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Учалинского МОСП УФССП России по РБ в адрес суда были предоставлены сведения об отмене постановления об окончании исполнительного производства, о получении от нотариуса справки с указанием наследников должника. Кроем того, в ответ на жалобу взыскателя заместителем руководителя УФССП России по РБ Кирюба С.Н. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о признании жалобы частично обоснованной, в части несвоевременного направления в суд заявления о замене выбывшей стороны исполнительного производства ее правопреемниками, дано указание должностному лицу обеспечить контроль по замене стороны исполнительного производства.

После взыскателем в адрес Учалинского МОСП УФССП России по РБ для приобщения к материалам исполнительного производства в связи с отменой окончания, был направлен оригинал исполнительного листа, одновременно заявлено ходатайство о направлении в адрес взыскателя копии ответа нотариуса для обращения в суд с заявлением о замене выбывшей стороны исполнительного производства правопреемниками, в случае проведения мероприятий по замене стороны – направить копию постановления в адрес взыскателя.

В связи тем, что информация о проведении мероприятий по замене выбывшей стороны правопреемниками в адрес взыскателя не поступала, истцом в адрес Учалинского МОСП УФССП России по РБ направлялось обращение о предоставлении сведений по исполнительному производству. На указанное обращение поступил ответ вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Лоскутовой М.Н., в котором указано, что должником Мирсаетовым В.А. имущество не зарегистрировано, должник ограничен в выезде из РФ.

При получении ответа взыскателем была проведена проверка данных исполнительного производства посредством официального сайта ФССП РФ, согласно которой установлено, что должником по исполнительному производству указан умерший ДД.ММ.ГГГГ Мирсаетов В.А. Таким образом, мероприятия по замене выбывшей стороны исполнительного производства не проведены, ответ нотариуса с сообщением данных о круге наследников и размере наследственной массы в адрес взыскателя для самостоятельного обращения в суд с заявлением о замене стороны не предоставлены.

В связи с чем, взыскателем в адрес УФССП России по РБ направлена очередная жалоба на бездействие должностных лиц, в ответ на которую поступило письмо заместителя руководителя Кирюба С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу.

Взыскателем при получении указанного письма была направлена жалоба о проведении служебной проверки в отношении должностного лица ФССП РФ – судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП по РБ по факту непринятия мер по замене выбывшей стороны ее правопреемником, по факту не предоставления взыскателю информации о круге наследников должника для самостоятельного получения в суде определения о замене стороны.

В ответ на жалобу взыскателя поступило письмо за подписью вр.и.о заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Бакеевой Л.Р., в котором указано, что должником по исполнительному производству является Мирсаетов В.А., за которым имущества не числится, в отношении которого ограничен выезд за пределы РФ, также взыскателю предложено обратиться в адрес отдела с заявлением о розыске имущества должника.

Согласно открытым данным официального сайта Нотариальной Палаты следует, что после смерти должника нотариусом Камбулатовой З.М. открыто наследственное дело №.

Должностными лицами Учалинского МОСП УФССП по РБ в адрес Учалинского районного суда РБ были предоставлены документы, полученные от нотариуса с информацией о круге наследников и размере наследственной массы, предоставлена информация о направлении в суд заявления о замене стороны ДД.ММ.ГГГГ

Не смотря на всю указанную информацию в ответ на обращения взыскателя о проведении служебной проверки по факту бездействия, выразившегося в не проведении мер по замене выбывшей стороны ее правопреемниками, спустя год с момента предоставления информации о направлении в суд заявления о замене стороны исполнительного производства, должностными лицами Учалинского МОСП УФССП России по РБ предоставляются сведения по исполнительному производству в отношении умершего 8 лет назад должника, в отношении которого должностным лицом судебным приставом-исполнителем Хайруллиной Н.А. направляются запросы и ограничения на выезд из РФ.

До настоящего времени в банке данных исполнительных производств должником по исполнительному производству указан Мирсаетов В.А., с ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на указание УФССП по РБ поставить на контроль замену стороны в исполнительном производстве, должностным лицом ФССП судебным приставом – исполнителем Учалинского МО УФССП России по РБ Хайруллиной Н.А. при наличии ответа от нотариуса, в течении года мероприятия по замене стороны не проводились, что свидетельствует о грубом нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нарушает право взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда должностными лицами ФССП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем в адрес Учалинского МОСП УФССП России по РБ направлено обращение о проведении служебной проверки по факту бездействия должностного лица ФССП РФ. Постановлением Вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Учалинского МОСП УФССП России по РБ Абзалетдинова А.А. в удовлетворении жалобы отказано.

ООО «Региональное взыскание долгов» просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП России по РБ Хайруллиной Н.А., выразившиеся в отказе заменить должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. с Мирсаетова В.А. на Мирсоетову А.В. и Мирсоетову А.В. ; обязать судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП России по РБ Хайруллину Н.А. заменить должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Мирсаетова В.А. на Мирсоетову А.В. и Мирсоетову А.В. ; признать незаконными действия (бездействие) Вр.и.о. начальника Учалинского МОСП УФССП России по РБ – старшего судебного пристава Абзалетдинова А.А., выразившиеся в отказе в удовлетворении жалобы ООО «РВД» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ООО «Региональное взыскание долгов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при обращении с иском заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Судебный пристав-исполнитель Учалинского МОСП УФССП России по РБ Хайруллина Н.А., начальник Учалинского МОСП УФССП России по РБ – старший судебный пристав Абзалетдинов А.А., представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Учалинского МО УФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Учалинского МО УФССП по РБ представил возражение на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица Мирсаетова А.В. и Мирсаетова А.В. в судебное заседание не явились, конверты с судебными извещениями, направленные по их адресам, возвращены в связи с истечением срока хранения.

Суд, с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, изучив доводы иска, материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Положения ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В ходе судебного разбирательства из представленных сторонами документов судом установлено следующее.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, выданного Автозаводским районным судом <адрес>, с Мирсаетова В.А. в пользу ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» взыскана сумма задолженности по договору кредитования № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 182 839,27 руб., путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно автомобиль <***> год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, номер двигателя №, номер кузова №, цвет темно-зеленый, идентификационный номер (№, ПТС <адрес>, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 428,39 руб.

Определением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена взыскателя с ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» на ООО «Региональное взыскание долгов».

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., Мирсаетов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа нотариуса нотариального округа Учалинский район и г.Учалы от ДД.ММ.ГГГГ., наследниками, принявшими наследство Мирсаетова В.А. являются дочери Мирсаетова А.В. и Мирсаетова А.В. .

Постановлением судебного пристава-исполнителя Учалинского МО УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № в отношении должника Мирсаетова В.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На судебный запрос в Учалинский МО УФССП по РБ о предоставлении копии исполнительного производства №-ИП, в суд ДД.ММ.ГГГГ. представлена его копия, из которой следует, что должником по нему является Мирсаетов В.А. Тогда как, исходя из имеющейся в исполнительном производстве справке нотариуса, судебный пристав ее получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Части 1 и 2 статьи 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусматривают, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления; по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов может признать постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказать в удовлетворении жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ. представитель ООО «Региональное взыскание долгов» обратился с жалобой в Учалинский МО УФССП по РБ на бездействие судебного пристава-исполнителя Хайруллиной Н.А. по исполнительному производству №-ИП, а именно не произведена замена умершего должника Мирсаетова В.А. на его правопреемников, информация о проведении которой была предоставлена судебным приставом в адрес Учалинского районного суда РБ, также взыскателю не представлен ответ нотариуса.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Вр.и.о Начальником отделения – старшим судебным приставом Абзалетдиновым А.А. в удовлетворении указанной жалобы отказано.

Частью 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Как видно из материалов дела, определением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика с Мирсоетова В.А. на Мирсоетову А.В. и Мирсоетову А.В. .

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, в нарушение указанных положений судебным приставом-исполнителем не приняты меры для замены должника в исполнительном производстве.

Судом принимается во внимание, что судебным приставом-исполнителем Учалинского МО УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ. подготовлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа № по исполнительному производству №-ИП, адресованное в судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес>.

Между тем, исполнительный лист № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны должностных лиц службы судебных приставов допущено незаконное бездействие в рамках исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП России по РБ Хайруллиной Н.А., выразившиеся в отказе заменить должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. с Мирсаетова В.А. на Мирсоетову А.В. и Мирсоетову А.В. .

Обязать судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП России по РБ Хайруллину Н.А. заменить должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Мирсаетова В.А. на Мирсоетову А.В. и Мирсоетову А.В. .

Признать незаконными действия (бездействие) Вр.и.о. начальника Учалинского МОСП УФССП России по РБ – старшего судебного пристава Абзалетдинова А.А., выразившиеся в отказе в удовлетворении жалобы ООО «РВД» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Д.К. Фаррахов

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.