Мирзаахмедов Фарходжон Кодирович

№ 5-691/2022

66RS0001-01-2022-009484-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2022 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзаахмедова Фарходжона Кодировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <иные данные>, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт иностранного гражданина № № проживающего по адресу: <адрес> не работающего, женатого, имеющего четверых несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

15.10.2022 в 07:45 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черепанова,4, выявлен гражданин Республики Узбекистан Мирзаахмедов Ф.К., который с 20.08.2019 и до настоящего времени находится без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С протоколом об административном правонарушении Мирзаахмедов ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных пр...

...авонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены.

В судебном заседании Мирзаахмедов вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.10.2022 в 07:45 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черепанова,4, выявлен гражданин Республики Узбекистан Мирзаахмедов Ф.К.,который с 20.08.2019 и до настоящего времени находится без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 6604 № от 15.10.2022, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждаются: рапортом ст. инспектора 2 взвода 1 роты ОБ полиции по охране ДП и КИГ УМВД России по г.Екатеринбургу ст. лейтенанта полиции <ФИО>3 об обстоятельствах совершенного Мирзаахмедовым административного правонарушения, протоколом об административном доставлении от 15.10.2022, протоколом об административно задержании от 15.10.2022, объяснением Мирзаахмедова, согласно которого он прибыл в РФ в 2019 году, сведениями из электронной базы АС ЦБДУИГ об отсутствии у Мирзаахмедова документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Мирзаахмедова в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По мнению судьи, назначение Мирзаахмедову наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией статьи, а также дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования, предусмотренные ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, документы, подтверждающие право проживания (пребывания) в РФ не оформляет, официально не работает, длительность непринятия мер по выезду из Российской Федерации, в связи с чем, приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Мирзаахмедова Фарходжона Кодировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОП № «Верх-Исетский» по г.Екатеринбургу), КПП №

До выдворения Мирзаахмедова Фарходжона Кодировича содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, пер. Горнистов, 15 стр. 4.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья

<...>

№ 5-802/2020

УИД: 66RS0003-02-2020-001203-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 30 июня 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Иванченко Е.А.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении в отношении Мирзаахмедова Фарходжона Кодировича по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.06.2020,

установил:

30.06.2020 в Кировский районный суд г. Екатеринбурга из отдела полиции № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Мирзаахмедова Ф.К.

Согласно протоколу об административном правонарушении 30 июня 2020 года в 09:20 по адресу: г. Екатеринбург, ул. 40-летия Комсомола, 38Е, выявлен гражданин Республики Узбекистан Мирзаахмедов Фарходжон Кодирович, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ.

Представленный в суд протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, его составивший, в связи с ненадлежащим оформлением и неполнотой представленных материалов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материал...

...ов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, описание события административного правонарушения в протоколе не соответствует указанной юридической квалификации.

При описании события административного правонарушения указано, что Мирзаахмедов Ф.К. нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективная сторона которого выражается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил

миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Однако положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» не регулируют правила въезда иностранным гражданином или лицом без гражданства в Российскую Федерацию, а также режим пребывания (проживания) указанных лиц в Российской Федерации, правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда указанных лиц через территорию Российской Федерации.

Кроме того, данный Федеральный закон не содержит статью 25.10, положения которой, по мнению должностного лица, нарушены Мирзаахмедовым Ф.К.

Устранить данное нарушение в судебном заседании не представляется возможным.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол для устранения указанных недостатков.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, суд находит необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении для устранения нарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Мирзаахмедова Фарходжона Кодировича возвратить начальнику отдела полиции № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу для устранения допущенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.

Судья <...> Е.А. Иванченко