Мирзаханов Аликбер Ашурбегович

УИД 05RS0018-01-2022-002226-04

Дело №2а-1051/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

05 апреля 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Мирзаханову Аликберу Ашурбеговичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Мирзаханову А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за налоговый период, указанных в налоговых уведомлениях, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика ИНН №. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Мирзаханов А.А. налог не уплатил, налоговым органом в отношении него было выставлено требование от 23.11.2017 №16685, от 30.01.2018 №16057, от 11.02.2019 г. №26112, от 25.06.2020 №29380, в котором сообщалось о наличии у него налоговой задолженности и о необходимости ее уплаты. Согласно статьей 356-363.1 НК РФ, Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» и сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п. п. 1-2 ст. 362 НК РФ, ответчик Мирзаханову А.А.является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства. Согласно ст.2 Закона РД № «...

...О транспортном налоге» был начислен транспортный налог за автомашины: ТОЙОТА RAV4 с государственным регистрационным знаком O362HT05; ЛАДА 211440 с государственным регистрационным знаком М854РЕ26; ВАЗ 21099 с государственным регистрационным знаком В822РР05 в размере 2587.00 рублей и пеня в размере 96.90 рублей.

В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок (пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога (п.2 ст.48 НК РФ). Ввиду неуплаты суммы задолженности по налогам, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Мирзаханова А.А., после чего был вынесен судебный приказ 2а-260/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, позднее в инспекцию поступило определение от 02.08.2021 г. об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений ответчика. В ходе проведенных мероприятий выяснилось, что задолженность Мирзахановым А.А. не погашена, в связи, с чем просит суд взыскать с ответчика транспортный налог в размере 2587 рублей и пени в размере 96.9 рублей, за 2015-2018 года.

Представитель истца - ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, административный ответчик Мирзаханов А.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункта 6 ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из налогового уведомления №150807284 от 17.10.2016 года следует, что налоговый орган извещает Мирзаханова А.А. о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год за автотранспортное средство <адрес> государственным регистрационным знаком В822РР05 в срок не позднее 01.12.2016г. в размере 458.00 рублей.

Согласно налоговому уведомлению №30511584 от 23.07.2017 года следует, что налоговый орган извещает Мирзаханова А.А. о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год за автотранспортные средства ЛАДА 211440 с государственным регистрационным знаком №; <адрес> с государственным регистрационным знаком №,в срок не позднее 01.12.2017г. в размере 889.00 рублей.

Из налогового уведомления №18364983 от 08.07.2018 года следует, что налоговый орган извещает Мирзаханова А.А. о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год за автотранспортные средства <адрес> с государственным регистрационным знаком №; <адрес> с государственным регистрационным знаком №, в срок не позднее 03.12.2018г. в размере 782.00 рублей.

Согласно налоговому уведомлению №33825889 от 10.07.2019 года следует, что налоговый орган извещает Мирзаханова А.А. о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год за автотранспортные средства ВАЗ <адрес> с государственным регистрационным знаком №,в срок не позднее 02.12.2019г. в размере 458.00 рублей.

Из требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за №16685 по состоянию на 23 ноября 2017 года следует, что налоговый орган извещает Мирзаханова А.А.о наличии задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 458.00 рублей и пени 50.67 рублей, которую необходимо уплатить в срок до 17.01.2018 года.

Из требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за №16057 по состоянию на 30 января 2018 года усматривается, что налоговый орган извещает Мирзаханова А.А.о наличии задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 889.00 рублей и пени 13.79 рублей, которую необходимо уплатить в срок до 27.03.2018 года.

Согласно требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за №26112 по состоянию на 11 февраля 2019 года усматривается, что налоговый орган извещает Мирзаханова А.А.о наличии задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 782.00 рублей и пени 13.85 рублей, которую необходимо уплатить в срок до 08.04.2019 года.

Согласно требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за №29380 по состоянию на 25 июня 2020 года усматривается, что налоговый орган извещает Мирзаханова А.А.о наличии задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 458.00 рублей и пени 18.39 рублей, которую необходимо уплатить в срок до 08.04.2019 года.

Из содержания самих налоговых уведомлений и требований следует, что адрес Мирзаханова А.А. был указан как: <адрес>

Между тем, согласно данных паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел Кировского района г.Махачкалы РД, представленного Мирзахановым А.А. следует, что он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Таким образом в учетных данных налогоплательщика имеющихся в деле правильно указаны сведения о выдаче паспорта, однако адрес указан некорректно как <адрес>

Следовательно, надлежащих сведений о направлении вышеуказанного налогового уведомления и требования об уплате задолженности по транспортному налогу по адресу места жительства ответчика в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

Однако, в нарушение требований ст. ст. 61, 62 КАС РФ какие-либо доказательства, подтверждающие факт вручения ответчику вышеуказанных требований об уплате налогов и пени, административным истцом в суд не представлены.

Документы, подтверждающие вручение требования об уплате налогов и пеней ответчику лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не соблюдены положения п. 6 ст. 69, при направлении в адрес Мирзаханова А.А. требования об уплате налога.

Указанное обстоятельство, имеет существенное для дела значение, отсутствие надлежащих доказательств направления Мирзаханову А.А. требования об уплате налога свидетельствует, что процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена.

При этих обстоятельствах Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога за счет имущества ответчика, досудебный порядок предъявления иска не соблюден.

Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Мирзаханову Аликберу Ашурбеговичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2015- 2018 года - оставить без рассмотрения.

Мотивированное определение составлено 19 апреля 2022г.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение 15 дней с момента его вынесения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова