Мирзянов Ирик Насимович

дело № 2 - 262 / 2012 Мотивированное решение составлено *Дата*

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2012 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзаянова И.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мирзаянов И.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов его работы: с *Дата* по *Дата* .....; с *Дата* по *Дата* (..... в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* *Номер*, а затем и решением от *Дата* *Номер*, признавшим предыдущее решение недействительным, ему - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что необходимый специальный стаж им - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включены указанные периоды его - истца работы. Он - истец считает решение пенсионного органа незаконным, просит суд включить спорные периоды его работы в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с *Дата*, так как на момент обращения его за назначением пенсии его общий трудовой стаж составлял более ..... и его возраст был ..... месяцев. С учетом стажа, принятого к зачету для определения пра...

...ва на пенсию (......) и стажа, подлежащего включению ..... его стаж на СВР составляет 7 ......, то есть он отработал более половины специального стажа, необходимого для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п..2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Мирзаянов И.Н. и его представитель адвокат Питус Е.А. настаивали на исковых требованиях.

Ответчик - ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области представило в суд письменные возражения по иску, которые в судебном заседании поддержала его представитель - ведущий специалист - эксперт (юрисконсульт) Сычугова Н.В..

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

В соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что *Дата* Мирзаянов И.Н., *Дата* г.р. обратился в отдел назначения и выплаты пенсий ГУ УПФ РФ в *Адрес* для назначения ему пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 6 абз.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от *Дата*. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии по данному основанию из-за отсутствия у истца необходимого льготного стажа, так же в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, Мирзаянову И.Н. не зачли период его работы с *Дата* по *Дата* (01.00.29) обрубщиком сучьев в Асбестовском КМД, так как не была представлена справка, подтверждающая непосредственную занятость заявителя на лесозаготовках. Основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения по п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от *Дата* является постоянная в течение полного рабочего дня занятость в определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Предприятие не относится к лесной промышленности. Наличие постоянно действующего участка по заготовке лесов не просматривается. Предприятие ликвидировано. Перечень льготных профессий не предоставлялся.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Асбесте об отказе в установлении пенсии Мирзаянову И.Н., *Дата*р. *Номер* от *Дата*, заявителю отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 и ст. 28 п. 1 п.п. 6 абз. 3 с учетом п. 1 ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, из-за отсутствия у заявителя необходимого льготного стажа на момент обращения 8 лет при возрасте 57 лет 4 месяцев, так же в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, Мирзаянову И.Н. не зачли периоды его работы: с *Дата* по *Дата* (.....) обрубщиком сучьев в Асбестовском КМД, так как не была представлена справка, подтверждающая непосредственную занятость заявителя на лесозаготовках. Основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения по п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от *Дата* является постоянная в течение полного рабочего дня занятость определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Предприятие не относится к лесной промышленности. Наличие постоянно действующего участка по заготовке лесов не просматривается. Предприятие ликвидировано; с *Дата* по *Дата* (.....) респираторщиком в 38 отряде профессиональной пожарной охраны, так как в соответствии со ст. *Дата* Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от *Дата* право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет на должностях только Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Включение периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено. Так же невозможен зачет данного периода по подразделу 5 раздела 1 Списка № 1 в виду отсутствия документального подтверждения занятости в условиях, предусмотренных данным разделом: работа в горноспасательных частях.

Суд не может согласиться с утверждением ответчика о не включении спорных периодов работы истца в стаж на СВР, по следующим основаниям:

Согласно Трудовой книжки Мирзаянова И.Н., *Дата*., Мирзаянов И.Н. работал: с *Дата* г. по *Дата* г. (.....) ..... Внутренних дел СССР; с *Дата* по *Дата* (.....) ......

В Архивной Справке Муниципального бюджетного учреждения «Управление архивами Асбестовского городского округа» от *Дата* *Номер* указано, что Мирзаянов И.Н., *Дата* р., работал в Асбестовском леспромхозе концерна «.....» министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности» (..... с *Дата* по *Дата* обрубщиком сучьев ....., с оплатой труда по часовой ставке .....

В Исторической Справке 5 ОФПС по Свердловской области указано, что <данные изъяты> Отряд профессиональной пожарной охраны УПО УВД Свердловского облисполкома был сформирован при Управлении пожарной охраны УВД Свердловского облисполкома для охраны объектов Малышевского рудоуправления Министерства среднего машиностроения СССР и Уральского завода асбестовых технических изделий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР. Первое упоминание в документах о 38 отряде датируется 1967 годом. Предметом деятельности 38 отряда являлось тушение пожаров и охрана населенных пунктов и предприятий от пожаров, а также организация предупреждения пожаров (профилактика).

Приказом МВД СССР Управления пожарной охраны УВД исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов *Адрес* *Номер* от *Дата* 38 отряд ППО ликвидирован.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в который включена профессия «Обрубщик сучьев». В примечании к списку указано, что перечисленный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Профессия «Обрубщик сучьев» также включена и в список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (Список № 2, раздел XXII «Лесозаготовки») Изумрудский лесопункт, в период работы истца обрубщиком сучьев, являлся постоянно действующим. Таким образом, отказ УПФ РФ по городу Асбесту во включении периода работы истца обрубщиком сучьев в Асбестовском КМД не соответствует указанным требованиям закона.

Период работы истца в должности респираторщика 38 отряда профессиональной пожарной охраны также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. за *Номер* утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарной и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанный Список включены пожарный (боец, респираторщик). В соответствии с п. 2 названного Постановления «в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации до делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации». В период работы истца в ППЧ респираторщиком, 38 отряд профессиональной пожарной охраны являлся противопожарной службой МВД СССР.

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии истцу от *Дата* *Номер*, страховой стаж Мирзаянова И.Н. в соответствии со ст. ст. 10, 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года составляет ..... дней. Стаж на соответствующих видах работ (СВР), принятый к зачету для определения права на пенсию составляет ...... При возрасте истца ..... (на момент обращения в пенсионный орган, то есть на *Дата*) требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера 8 лет. С учетом включения в стаж истца на СВР спорных периодов его работы (*Дата*), на момент обращения истца в пенсионный орган, то есть на *Дата* г., необходимый стаж на СВР не выработан, следовательно, в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 с учетом п. 1 ст. 28.1 (суммирование специального стажа) Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, отказано правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мирзаянова И.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, удовлетворить в части.

Включить Мирзаянову И.Н. в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы его: с *Дата* по *Дата* (.....) ..... профессиональной пожарной охраны; с *Дата* по *Дата* (.....) обрубщиком сучьев в Асбестовском КМД.

В удовлетворении требований Мирзаянова И.Н. обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с *Дата*, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Медведев