Мишаян Римма Кубатовна

К делу № 2-649/2015

09 апреля 2015 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Семцива И.В.,

при секретаре Черновой Е.Н.,

с участием адвоката Рамазановой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишаян Р.К. к Администрации г. Шахты о признании права собственности на объект незавершенный строительством - магазин,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском к Администрации города Шахты о признании права собственности на торговый павильон по следующим основаниям.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по вопросам предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, и для целей, не связанных со строительством от ДД.ММ.ГГГГ предоставить Мишаян Р.К. земельный участок под неподлежащим сносу самовольно построенным магазином, в районе магазина <адрес>.

Согласно Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении из земель госсобственности, утверждения схемы расположения, образовании, установлении адреса, предоставлении земельного участка в аренду по <адрес>» постановлено выделить из земельного участка находящегося в госсобственности, и не закрепленного за конкретными землепользователями, земельный участок площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием - магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более <данные изъяты> расположенный в зоне жилой застройки первого типа Ж - 1/06 подзона А. Установить земельному участку площадью <данные изъяты> и магазину лит. «<данные изъяты> в районе магазина <адрес> адрес: <адрес>. Мишаян Р.К. необходимо обратиться в КУИ Администрации <адрес> дл...

...я заключения договора аренды предоставляемого земельного участка по <адрес>. КУИ Администрации <адрес> подготовить и заключить с Мишаян Р.К. договор аренды земельного участка по <адрес> сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке истица обратилась в КУИ Администрации <адрес> для заключения договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ КУИ Администрации <адрес> истице отказано в подготовке договора аренды земельного участка под возведенным зданием магазина по <адрес>, а также рекомендовано обратиться в Администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ после государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Объекты капитального строительства подлежат государственному техническому учету и технической инвентаризации согласно п.2 ст.131 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 04.12.2000 г. №921 и других нормативно-правовых актов.

Просила признать за Мишаян Р.К. право собственности на магазин общей полезной площадью <данные изъяты> литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Позднее истица уточнила исковые требования в соответствии с проведенной по данному делу строительно-технической экспертизой, и просила признать за Мишаян Р.К. право собственности на магазин общей полезной площадью <данные изъяты> литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истицы Мишаян Р.К. - адвокат Рамазанова Н.Б., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заседание явилась, просила удовлетворить уточненные требования искового заявления.

Представитель Администрации г. Шахты - Коваль С.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заседание явилась, просила рассмотреть уточненные исковые требования Мишаян Р.К. по усмотрению суда в соответствии с действующим законодательством РФ.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

Данная норма корреспондирует с положением п. 1 ст. 3 ГПК РФ, согласно которому заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику предоставлены права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что на магазин, расположенный по адресу: <адрес> документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования не предоставлены, что подтверждается техническим паспортом МУП <адрес> «БТИ», уведомлением УФСГРКиК (л.д. 20-30,45).

Как следует из письма начальника отдела по охране окружающей среды ДСПР от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенный строительством - фундамент магазина по <адрес> не попадает в границы водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, рекреационных зон, территории городских лесов, относится к объектам социально-бытового, торгового назначения и не предполагает осуществления деятельности, способной оказать негативное воздействие на окружающую среду. В целях ограничения воздействия на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности, владельцу объекта после регистрации права собственности необходимо заключить договор на вывоз строительного мусора, твердых бытовых отходов, образующихся в процессе строительства и деятельности магазина (картонные и полиэтиленовые упаковочные материалы, бытовой мусор и пр.), выполнить благоустройство прилегающей к павильону территории, обеспечить соблюдение требований «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты», утвержденных решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, исключающие загрязнение закрепленной и прилегающей территории (л.д. 13-14).

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по вопросам предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, и для целей, не связанных со строительством от ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии решили предоставить Мишаян Р.К. земельные участки под ранее самовольно построенными строениями на ДД.ММ.ГГГГ для определения прав собственности в суде (л.д. 6).

Установлено, что нежилое строение лит. <данные изъяты> и фундамент (объект незавершенный строительством), построенный по <адрес> не противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», соответствует требованиям СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», что подтверждается экспертно-техническим заключением по обследованию объекта ООО «АГБ» (л.д. 10).

Судом установлено, что Администрация <адрес> выделила из земельного участка находящегося в госсобственности, и не закрепленного за конкретными землепользователями, земельный участок площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием - магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более <данные изъяты>, расположенный в зоне жилой застройки первого типа Ж - 1/06 подзона А; установлен земельному участку площадью <данные изъяты> и магазину лит. <данные изъяты> в районе магазина <адрес> адрес: <адрес>; Мишаян Р.К. необходимо обратиться в КУИ Администрации <адрес> для заключения договора аренды предоставляемого земельного участка по <адрес>; КУИ Администрации <адрес> подготовить и заключить с Мишаян Р.К. договор аренды земельного участка по <адрес> сроком на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12).

Как установлено судом, Мишаян Р.К. обращалась КУИ Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, однако ей отказали на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ поскольку в представленном пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на магазин и в кадастровом паспорте не содержатся сведения о частях земельного участка, занятых объектами недвижимости, что подтверждается письмом КУИ Администрации <адрес> (л.д. 15).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мишаян Р.К. обращалась КУИ Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, однако ей отказали на основании письма, поскольку только после государственной регистрации права собственности на объект недвижимости истица может обратиться в Администрацию города о предоставлении земельного участка в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, что подтверждается письмом КУИ Администрации <адрес> (л.д. 16-17).

В рамках рассмотрения гражданского дела, для выяснения обстоятельств, имеющих значение для данного дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, осуществление которой было поручено эксперту ФИО4 (л.д. 43).

Согласно заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования здания магазина лит. <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что данный объект является объектом незавершенным строительством со степенью готовности более 71%. По отношению к соседним зданиям (строениям), санитарно-бытовым разрывам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям, а также по качеству работ и использованных при возведении этих объектов недвижимости строительных материалов объект незавершенный строительством по <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил. С учетом указанных допущений и условий, возможно признать объект незавершенный строительством - магазин лит. <данные изъяты> степенью готовности 71% общей площадью <данные изъяты> соответствующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не создающим угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 47-62).

Суд полагает, что указанное заключение проведенной по делу судебной экспертизы, достоверно, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержит доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания, а, следовательно, может быть использовано как доказательство по настоящему делу.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку судом установлено, что истец обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка для оформления надлежащим образом прав собственника, однако ею был получен отказ, что поскольку только после государственной регистрации права собственности на объект недвижимости истица может обратиться в Администрацию города о предоставлении земельного участка в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, следовательно, суд считает, что за истицей должно быть признано право собственности на магазин общей полезной площадью <данные изъяты> литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с законом.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за Мишаян Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенный строительством - магазин общей полезной площадью <данные изъяты> литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, со дня принятия.

Судья (подпись) И.В. Семцив

Копия верна

Судья: ____________________ И.В. Семцив

Секретарь: ________________ Е.Н. Чернова