Мишкин Сергей Михайлович

Дело 2-2831/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2015 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием прокурора И.Н.У

представителя истца Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан З.И.Г, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика М.Л.Н, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней М.М.М, представителя ответчиков Н.С.А, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя Администрации <адрес> района ГО <адрес> Г.А.Х, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №

при секретаре Быковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан к М.Л.Н, действующей за себя и несовершеннолетнюю М.М.М, М.С.Н о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречному иску М.Л.Н, действующей за себя и несовершеннолетнюю М.М.М, М.С.Н к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Администрации <адрес> района городской округ <адрес> об обязании Администрацию <адрес> предоставить вне очереди жилые помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан обратилась с иском к М.Л.Н, действующей за себя и несовершеннолетнюю М.М.М, М.С.Н о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма с предоставлением другого жилого помещения из квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма, указав, что согласно Акта межведомственной комиссии б/н от ДД.ММ.ГГГГ.,утвержденного Постановлением Главы Администрации <адрес> района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №, указанный дом признан непригодным для проживания. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» № от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Квартира №, расположенная в указанном доме по <адрес>, состоит из трех комнат, общая площа...

...дь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая –<данные изъяты> кв.м. В комнатах № указанной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. зарегистрированы и проживают по договору социального найма М.Л.Н, М.М.М,, М.С.Н В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения, комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили. Истец просит выселить ответчиков из занимаемой квартиры с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Не согласившись с требованиями истца, ответчиками заявлены встречные исковые требования. В обоснование встречного иска указано, что ответчики состоят на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указано, что требования Администрации ГО <адрес> не правомерны, поскольку истцы по встречному иску занимают комнаты <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. двое взрослых и несовершеннолетний ребенок. В комнате проживают две семьи, следовательно, в иске Администрации ГО <адрес> следует отказать, обязать Администрацию ГО <адрес> предоставить вне очереди жилые помещения в виде двух однокомнатных квартир, по договору социального найма согласно нормам предоставления от 14 до 18 кв.м. на одного человека. Также просили признать их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, обязать Администрацию ГО <адрес> принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца З.И.Г, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям изложенном в иске, возражал по требованиям истцов по встречному иску, просил отказать в удовлетворении встречного иска.

Ответчик М.Л.Н, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней М.М.М пояснила, что ее дочь и брат М.С.Н о судебном заседании извещены надлежащим образом. М.С.Н ее родной брат злоупотребляет спиртными напитками. Решение Администрации <адрес> района ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ею не обжаловано. С иском Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, не согласилась, поддержала встречный иск, пояснила, что переселяться в коммунальную квартиру не желает. В обоснование встречных исковых требований указала, что ее брат злоупотребляет спиртными напитками. В комнатах фактически проживают две семьи. Им должны предоставить отдельное жилье. Просит удовлетворить встречный иск, в иске Администрации ГО <адрес> отказать.

Представитель ответчиков М. Н.С.А, действующий по доверенности, подтвердил о надлежащем извещении М.С.Н С иском Администрации ГО <адрес> не согласился, поддержал встречный иск, указав в обоснование встречного иска, что обязанностью органов власти и местного самоуправления - ответчиков Администрации перед ГО <адрес> и Администрации <адрес> района <адрес> является учёт нуждающихся в жилье и соблюдение прав человека и детей. Они обязаны предоставить двум семьям - две однокомнатные квартиры вне очереди жилые помещения по норме предоставлена праве и переселить в соответствии с порядком и нормами ЖК РФ по основанию, указанном в п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ - непригодность жилого помещения. Но ответчики Администрация ГО <адрес> и Администрации <адрес> района <адрес> не исполняют своих прямых обязанностей, нарушая тем самым закон, права, свободы и законные интересы, подвергая их и детей опасности в аварийном доме. АГО <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением о принудительном выселении с предоставлением другого жилого помещения без учёта нормы предоставления, наличия разных семей, ведущих раздельное хозяйство, лиц разного пола, не являющихся супругами, без учёта наличия несовершеннолетнего ребенка, того, что она признана малоимущей в соответствии с нормами статей 49-52, 57, 58, 89 ЖК РФ в отделе по учёту и оформлению жилья Администрации <адрес> района <адрес>. Таким образом, у суда при рассмотрении вопроса о выселении имеются основания для применения ст.89 ЖК РФ во взаимосвязи со статьями 49-52,57,58 ЖК РФ и вынесения решения о предоставлении жилого помещения по норме предоставления в виде отдельных квартир. Первоначальное исковое заявление АГО <адрес> несостоятельно и неправомерно, не соответствует Конституции РФ. ГК РФ. ГПК РФ. ЖК РФ, другим законам РФ. Основным доводом истца и правовым обоснованием выселения и учёт предоставления одной комнаты в квартире с чужими людьми приводится ч.1 ст. 89 ЖК РФ с применением только одного показателя - равнозначность ранее занимаемой площади, неправильно используемого истцом как равность ранее занимаемой площади. Истец субъективно неверно в нарушение принципов благоустроенности, законности, разумности и справедливости истолковывает ч.1 ст.89 ЖК РФ в своих корыстных интересах, не учитывая иные нормы и требования действующею законодательства, обстоятельства и их в нормы предоставления, установленные Решением Совета ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, игнорируя другие нормы материального права (ст.50,51,56,57,58,89 ЖК РФ и др.). Суд обязан исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного ком; разрешения дела, в т. ч. разницу между коммунальной и обычной квартирой. Коммунальная квартира предназначена и приспособлена для проживания нескольких разных семей, ведущих раздельное хозяйство, имеющих разное имущество, отдельные и общие помещения вспомогательного назначения, соответствующее сантехническое и электрооборудование. А квартира, в которой истец предлагает комнаты, не является коммунальной! Она проектировалась и строилась как обычная квартира для одной семьи из 4-х человек согласно разделу 5 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и Федеральными целевыми программами «Жилище» 2001-го и 2010-го годов, утверждёнными постановлениями Правительства РФ, определяющими минимальные кон стандарты обеспечения жильём: 33 кв. м жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек, по 18 кв.м - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более. Эта квартира не соответствует пункту 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, устанавливающим требования к жилым помещениям. Действиями (бездействием) ответчиков Администрации ГО <адрес> и Администрации <адрес> района <адрес>, нарушаются общепризнанные, конституционные и гражданские права человека, попираются права, свободы и законные интересы малолетних детей: на равенство всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ), на свобод} передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст.27), на защиту материнства, детства и семьи (ст.38), на социальную защиту и обеспечение (ст.39), право на жилище :т.40), право на охрану здоровья (ст.41), на благоприятную окружающую среду (ст.42), на правосудие и охрану прав (ст. 45-48). Также нарушаются права ребёнка на наличие инфраструктуры для детей, поскольку в комнатах, предлагаемых истцом, невозможно обеспечить нормальные условия для обучения, воспитания ребенка и, даже элементарные условия для их сна и отдыха. Решением Совета ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № установлены учётная норма в размере 12 кв.м. и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 14-18 кв.м. общей плошали на одного человека. Часть 1 ст. 89 ЖК РФ предусматривает предоставление гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86-88 ЖК РФ другого жилого помещения по договору социального найма, которое «должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (то есть социальный найм, а не собственность, но равным норме предоставления), отвечать установленным требованиям (санитарным, техническим, экологическим, противопожарным, др.) и находиться в черте данного населенного пункта». Правильное толкование и применение ч.1 ст.89 ЖК РФ возможно лишь с обязательным и учётом каждого показателя-критерия в отдельности и в их совокупности. Действующие законы - Конституция РФ, ЖК РФ, законы «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» и сама Адресная программа, целью и задачами которой являются «создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан», не содержат указаний загонять несколько разных семей в одну квартиру или в одну комнату. Заселение в комнаты допускается только в порядке ст.59,89 ЖК РФ при освобождении их в коммунальных квартирах. А предлагаемая истцом - обычная квартира для одной семьи! Нормальные условия при переселении могут быть созданы с участием третьего лица МУП «ИСК <адрес>», которому предоставляется этот земельный участок под коммерческую застройку и который строит жильё по всему <адрес>. Статья 89 ЖК РФ не исключает применение её в совокупности с другими статьями ЖК РФ и других федеральных законов. На это указывают Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Это же подтверждает судебная практика <адрес> районного суда <адрес>, других районных судов г.Уфы и Верховного суда РБ (дела по искам АГО <адрес> к М., А., К., Б., др. и по их встречным искам). Тем более, если к этому есть основания и объективная нуждаемость в жилье. А у истцов они есть! Действия Администрации ГО <адрес> по принудительному переселению с нарушением закона и непредоставление жилых помещений по норме предоставления, создаёт конфликтную ситуацию и повышает социальную напряжённость. Строительными работами, ведущимися третьим лицом МУП «ИСК <адрес>» и его подрядчиками ООО «<данные изъяты>» в непосредственной близости к дому истцов, создаётся угроза здоровью и самой жизни. Ответчики АГО <адрес>, Администрация <адрес> района <адрес>, третье лицо МУП «ИСК <адрес>» принуждают к сделке на крайне невыгодных для них условиях. Они нарушают права истцов, Конституцию РФ, ГК РФ, ЖК РФ, др. законы, в том числе требования ст.23,39 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ: «жилые помещения по площади, планировке, освещённости микроклимату должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания», а также требования ст.4,6,7,12 закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» и других. Это происходит при попустительстве прокуратуры и органов опеки и попечительства Администрации <адрес> района <адрес>. В случае вселения всех вместе согласно первоначальному иску в одну комнату обычной трёхкомнатной квартиры с чужими людьми, без учёта состава семей, пола, возраста, состояния здоровья и других существенных факторов, несколько человек вообще лишаются общепризнанного и конституционного права на жилище, гарантированное статьёй 40 Конституции РФ и международными нормами права. Вынесение же судом решения, удовлетворяющего встречные требования, защитит права на социальную защиту и обеспечение, на жилище, на охрану здоровья, материнства и детства, на благоприятную окружающую среду и на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, гарантированные статьями 39, 40, 41, 42 Конституции РФ и статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Часть 2 ст. 55 Конституции РФ устанавливает: «В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». А ч.3 ст.55 Конституции РФ допускает ограничение нрав и свобод человека и гражданина «только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В данном случае таких целей нет! Коммерческая застройка МУП «ИСК <адрес>» в этом перечне не предусмотрена. Ответчики АГО <адрес>, Администрация <адрес> района <адрес>, третье лицо МУП «ИСК <адрес>» обрекают истцов на страх за жизнь и нищенское существование, лишают последней надежды на получение нормального жилья, так как покупка квартиры по «ипотеке» или аренда жилья, для истца с несовершеннолетним ребенком, невозможны. Ответчики нарушают общепризнанные прав человека, гарантированные статьёй 2: Всеобщей декларации прав человека - «Каждый человек имеет право на такой жизненны: уровень, включая пищу, одежду, жилище,.. .который необходим для поддержания здоровья : благосостояния его самого и его семьи» (Принята Ген. Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ). При предоставлении другого жилого помещения должны учитываться требование статей 50,51,57,58,89 ЖК РФ. Конституции РФ и других вышеназванных законов. Согласно ст. 17 Конституции РФ «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». А ст. 18 Конституции РФ устанавливает, что «Права и свободы человека и гражданин являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Никаких прав, свобод и законных интересов истца по первоначальному иску АГО <адрес> истцами не нарушено. Ему вполне может быть отказано в удовлетворении исковых требований. Кроме того, АГО <адрес> в своём иске ссылается на документы, утратившие юридическую силу, и на полученные с нарушением федерального закона «О персональных данных». Он вводит суд в заблуждение утверждением о том, что истцам предоставлялось жильё, но от него отказались - это ложь! Не имеет он представления и о реальном составе семей истцов. Согласно статье 130 Конституции РФ «местное самоуправление в РФ обеспечивав самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользовании и распоряжение муниципальной собственностью. Органы власти, в том числе и Администрация обязаны соблюдать Конституцию, федеральные законы и международные договора. Просит в иске Администрации ГО <адрес> отказать, обязать Администрацию ГО <адрес> предоставить вне очереди жилые помещения М. виде однокомнатных квартир М.С.Н и М.Л.Н с несовершеннолетней М.М.М по договорам социального найма согласно нормам предоставления от 14 до 18 кв.м. на одного человека на основании ст. 89 ЖК РФ во взаимосвязи со ст. 49-52,57,58 ЖК РФ, также признать за истцами право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и обязании Администрации <адрес> района городского округа <адрес> Республики Башкортостан поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поскольку истцы проживают в аварийном жилье.

Представитель Администрации <адрес> района ГО <адрес> Г.А.Х, действующая по доверенности, поддержала требования истца Администрации ГО <адрес>, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Представитель органа опеки, попечительства и медицинского обслуживания администрации <адрес> района <адрес>, не явился, представил заключение, в котором просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, не ущемляя имущественных прав несовершеннолетних.

Представитель 3 лица МУП ИСК <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшей исковые требования обоснованными, встречный иск подлежащим отклонению, суд приходит к выводу, что требования истца Администрации ГО <адрес> подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Ст. 86 ЖК РФ устанавливает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Ст. 89 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Материалами дела подтверждено, что согласно Акта межведомственной комиссии б/н от ДД.ММ.ГГГГ.,утвержденного Постановлением Главы Администрации <адрес> района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №, указанный дом признан непригодным для проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Квартира №, расположенная в указанном доме, состоит из трех комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

В указанной квартире зарегистрированы и проживают по договору социального найма: М.Л.Н, М.М.М М.С.Н

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения, комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили, хотя предоставляемое жилое помещение по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение, как по общей, так и по жилой площади. Следовательно, жилищные условия ответчиков не ухудшены.

Довод ответчика о том, что им необходимо отдельное жилье, в связи с чем, требования истца Администрации ГО <адрес> необоснованны, поскольку они являются разными семьями и состоят на очереди как малоимущие и нуждаются в улучшении жилищных условий только в связи с тем, что проживают в аварийном жилье, несостоятелен в силу следующего.

В целях создания безопасных и благоприятных, условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Согласно приведенной выше «Адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Башкортостан, на 2013 - 2017 годы», целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

Указанной Программой установлен срок переселения жильцов дома № по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года (приложение к программе)

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонд осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 -89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86-Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещен отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не-принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как было указано выше, жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ответчикам в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч.1.ст.57 ЖК РФ.

Кроме того, обоснованность требований истца также подтверждается позицией ВС РФ по делу №, что нашло отражение в обзоре судебной практики Верховного Суд РФ (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ.)

Относительно требований М. о признании за ними право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, обязании Администрации ГО <адрес> принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, суд также не находит оснований для удовлетворения по следующим основаниям.

Из представленного Администрацией <адрес> района ГО <адрес> учетного дела следует, что М.Л.Н обратилась с заявлением о признании ее с составом семьи – дочь М.М.М, брат М.С.Н, нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы Администрации <адрес> района городского округа <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № М.Л.Н была признана малоимущей.

Распоряжением главы Администрации <адрес> района городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ М.Л.Н отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что представлены документы, не подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно решению Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан»» учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена менее 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Из представленных документов, а именно справки о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МУП ЕРКЦ городского округа <адрес> Республики Башкортостан <адрес> район отделение «<данные изъяты>», а также копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МУП ЕРКЦ городского округа <адрес> Республики Башкортостан <адрес> район отделение «<данные изъяты>», копии технического паспорта на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что М.Л.Н, М.С.Н, М.М.М зарегистрированы по месту жительства в коммунальной квартире в двух комнатах общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом мест общего пользования) по адресу: <адрес>.

Согласно ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, М.Л.Н, М.С.Н, М.М.М являются обеспеченными общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>=<данные изъяты> кв.м.), то есть более учетной нормы.

В связи с чем оснований для постановки указанной семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях у Администрации <адрес> не имелось, следовательно, действия Администрации <адрес> были законны и обоснованы.

В судебном заседании М.Л.Н подтвердила, что ни она, ни членами ее семьи указанное распоряжение не оспорено, признано незаконным не было.

Жилищным законодательством определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку действующим законодательством предусмотрен порядок и необходимость установления доходов, обеспеченности граждан жилыми помещениями и прочее, суд не вправе подменять полномочия органа местного самоуправления, признавать граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Заявленные исковые требования Администрации ГО <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме. Выселить ответчиков из занимаемых комнат в квартире по адресу: <адрес> предоставлением указанным гражданам по договору социального найма комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан к М.Л.Н, действующей за себя и несовершеннолетнюю М.М.М, М.С.Н о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Выселить М.Л.Н, несовершеннолетнюю М.М.М, М.С.Н из жилого помещения – двух комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма двух комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного иска М.Л.Н, действующей за себя и несовершеннолетнюю М.М.М, М.С.Н к Администрации Городского округ <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилые помещения, признании за ними право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, обязании Администрацию ГО <адрес> принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.Р. Климина