Мкртчян Соня Вильсоновна

Судья Елисеева Н.Я. дело №12-999/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 19 мая 2016 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мкртчян С. ВильС.ы на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 30 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мкртчян С. ВильС.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 30 марта 2016 года Мкртчян С. ВильС.а, <данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Мкртчян С.В. его обжаловала, просит отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава вмененного правонарушения, поскольку с 28 марта 2016 года по 05 апреля 2016 года она зарегистрировалась и проживала в гостинице в <данные изъяты>, о чем представлены квитанции на оплату гостиницы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Махкамовой Н.М. суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении ...

...не усматривает.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 10 часов 00 минут сотрудниками отдела УФМС России по Московской области в ходе проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты> была выявлена гражданка Республики Армения Мкртчян С.В., которая нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил пребывания на территории г.о. <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, согласно п.13 Постановления Правительства РФ №470 от 04 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», на посещение которой требуется специальное разрешение в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года №754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года №470, приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года №515 иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Статьей 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №470 от 04 июля 1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Факт совершения Мкртчян С.В. вмененного ей административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства; рапортом инспектора МРОКПИГ №3 УФМС по Московской области Финогина А.Б.; протоколом об административном правонарушении №3/3/01999 от 30 марта 2016 года; объяснениями Мкртчян С.В.; справкой о том, что на территорию, расположенную по адресу: <данные изъяты>, распространяется действие п.13 Постановления Правительства РФ от 04 июля 1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан»; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ и иными доказательствами по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Аракелян Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Мкртчян С.В.. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Мкртчян С.В. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Судом второй инстанции отклоняется довод жалобы о том, что Мкртчян С.В. 30 марта 2016 года находилась на территории г.о. Балашиха на законных основаниях, так как, в связи с проживанием в указанный выше период времени в гостинице «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <данные изъяты>, согласование с соответствующими службами на ее нахождение на регламентированной территории и постановка на миграционный учет по месту пребывания должны быть осуществлены принимающей стороной, поскольку данное обстоятельство опровергается сведениями, полученными из указанной гостиницы, согласно которым Мкртчян С.В. оплатила свое проживание в гостиничном доме «<данные изъяты>» на период с 28 марта 2016 года по 05 апреля 2016 года, однако в гостиничном номере не проживала, документы, необходимые для постановки на миграционный учет, не представляла, в связи с чем согласование на ее пребывание и постановка на миграционный учет не производились.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Балашихинского городского суда Московской области от 30 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мкртчян С. ВильС.ы - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова