Мкртумян Наталья Аршаковна

№2-537/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 10 октября 2019г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Нурпейсовой С.М.,

с участием представителя истца Скуденкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мкртумяна Л.П. к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на реконструированное здание магазина,

установил:

Для завершения работ по реконструкции и получения акта ввода объекта в эксплуатацию, истец 21 января 2019г. обратился в администрацию МО «Харабалинский район» с заявлением о продлении разрешения на реконструкцию пристроя к магазину на 12 месяцев. Письмом от 29 января 2019г. за № истцу было отказано в продлении разрешения на реконструкцию со ссылкой на п. 8 ч. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истец должен был обратиться с заявлением не позднее 10 января 2019г., но немного пропустил этот срок.

Таким образом, административный орган, имея формальный повод для отказа в продлении разрешения на реконструкцию, воспользовался им и отказал истцу. 26 июня 2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом администрации МО «Харабалинский район» от 05 июля 2019г. № истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине: отсутствия нескольких стен в помещении, указанных в проекте; утраты силы разрешения на реконструкцию 24 января 2019г. Считает, что данные ...

...обстоятельства не должны нарушать интересы истца и препятствовать реализации его прав в отношении объекта недвижимости.

Сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создаёт угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается представленными заключениями.

Просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости в реконструированном виде - здание магазина, назначение - нежилое, общей площадью 602,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2019г. (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Мкртумян Н.А., филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области.

Третье лицо Мкртумян Н.А. просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

В письменном заявлении от 20 сентября 2019г. представитель ответчика администрации МО «Харабалинский район» просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, не имеет возражений против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание истец Мкртумян Л.П., третье лицо Мкртумян Н.А., представитель ответчика и третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Скуденков А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституцией Российской Федерации (ст. 40) закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (чч. 1 и 2 ст. 1 ГК Российской Федерации).

Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

Защита права может осуществляться путём признания этого права (ст. 12 ГК Российской Федерации).

Судом установлено, что Мкртумяну Л.П. и Мкртумян Н.А. принадлежит право общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 281 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 августа 2007г., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области (л.д. №).

Мкртумян Л.П. является собственником здания магазина с цокольным этажом, назначение - торговое, площадью 436,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28 декабря 2012г., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (л.д. №).

В администрации МО «Харабалинский район» 24 июля 2017г. истец получил разрешение на строительство №, а именно на реконструкцию объекта капитального строительства: строительство пристроя к зданию магазина (литер №), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 602,1 кв.м, сроком действия до 24 января 2018г., затем разрешение было продлено уполномоченным должностным лицом администрации до 24 января 2019г. (л.д. №).

Земельный участок площадью 331 кв.м, с видом разрешённого использования - предпринимательство (для реконструкции магазина), расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель - земли населённых пунктов, предоставлен Мкртумяну Л.П. администрацией МО «Харабалинский район» на основании договора аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» № от 10 сентября 2018г., срок аренды установлен с 10 сентября 2018г. по 09 сентября 2021г. Договор прошёл государственную регистрацию 11 октября 2018г. (л.д. №).

21 января 2019г. Мкртумян Л.П. обратился в администрацию МО «Харабалинский район» с заявлением о продлении разрешения на строительство пристроя к зданию магазина, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

Письмом от 29 января 2019г. за № администрация МО «Харабалинский район» отказала истцу в продлении разрешения на реконструкцию со ссылкой на п. 8 ч. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что подать заявление на продление разрешения необходимо не позднее 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д. №).

Мкртумян Л.П. 26 июня 2019г. обратился в администрацию МО «Харабалинский район» с заявлением на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а именно здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

Администрация МО «Харабалинский район» в письме от 05 июля 2019г. за исх. № отказала истцу Мкртумяну Л.П. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

Смежные землепользователи отсутствуют.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершённого строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

К недвижимым вещам согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В соответствии с пп. 1, 2, 3ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

При реконструкции магазина истцом Мкртумяном Л.П. соблюдены градостроительные, строительные, санитарные и пожарные нормы и правила.

Согласно заключению эксперта № ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. №), нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008г.).

Техническим заключением ПСБ «<данные изъяты>» от 2019 года (л.д. №) установлено, что по результатам визуального технического обследования состояния основных строительных конструкций реконструированного здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы:

-на момент обследования выявленных каких-нибудь значительных дефектов стен, перекрытий и т.д. не обнаружено;

-на момент обследования физический износ здания пристроя не обнаружен;

-здание соответствует требованиям СНиП 20-01-2003 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения», состояние несущих конструктивных элементов здания работоспособное;

-здание соответствует требованиям ТСН 23-200-АсО «Энергетическая эффективность сельскохозяйственных зданий. Нормативы по теплозащите зданий»;

-в целом, данное здание имеет работоспособное состояние, т.е. категория технического состояния конструкций, при которой имеются незначительные дефекты, не приводящие к снижению несущей способности. Отсутствует опасность внезапного разрешения и функционирование конструкций, что обеспечивает безопасное нахождение в нём людей и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан;

-существующая застройка не нарушает права и интересы других лиц. В соответствии с чем, рекомендовано принять реконструированное здание магазина в эксплуатацию.

Согласно техническому плану здания от 17 сентября 2019г., выполненному кадастровым инженером ФИО5 следует, что здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, расположено в границах земельных участков с кадастровыми №, №, имеет назначение - нежилое, стены кирпичные, площадь 602,1 кв.м, вид разрешённого использования - для размещения объектов торговли. Реконструированное здание магазина расположено в границах земельных участок, находящих у истца в собственности и на праве аренды. Реестровая ошибка отсутствует.

Данные заключения экспертов, суд считает достоверными доказательствами по делу и принимает их в качестве средства обоснования выводов суда, так как данные заключения не противоречат другим материалам дела, дополняют их, результаты экспертиз основаны на научных знаниях и являются обоснованными, компетенция и полномочия экспертов никем не оспариваются. Таким образом, сохранение спорного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Мкртумяном Л.П. представлены надлежащие доказательства, обосновывающие его исковые требования, а именно о том, что реконструкция магазина произведена в границах принадлежащего ему на праве собственности и на праве аренды земельного участка, при этом истцом соблюдены цели использования земельного участка.

Таким образом, из указанной совокупности доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцом при реконструкции магазина строительных, градостроительных, пожарных норм и правил; наличия в собственности и в аренде земельного участка; отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования истца Мкртумяна Л.П. являются обоснованными.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Мкртумяна Л.П. к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на реконструированное здание магазина удовлетворить.

Признать за Мкртумяном Л.П. право собственности на объект недвижимости в реконструированном виде - здание магазина, назначение - нежилое, общей площадью 602,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Судья М.А. Лесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2019г.

Судья М.А. Лесникова