Моченовой Любове Николаевне

РЕШЕНИЕ дело №а-904-21

Именем Российской Федерации копия

<адрес> 27 декабря 2021 года

Сасовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Моченовой Л. Н. о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Моченовой Л.Н., в котором просит взыскать с административного ответчика штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 489,95 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик имела статус индивидуального предпринимателя, и была зарегистрирована в качестве плательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). При этом, в нарушение требований ст.ст.346.30, 346.32 НК РФ налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года была представлена Моченовой Л.Н. в налоговый орган с нарушением установленного срока. В связи с этим, решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № последняя была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. При этом, ей было предложено уплатить штраф в размере 4...

...90 рублей.

В адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты соответствующего штрафа. Однако, до настоящего времени требование налогового органа не исполнено. В связи с произведенным налоговым органом перерасчетом, в настоящее время задолженность Моченовой Л.Н. составляет 489,95 рублей.

Одновременно, налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности.

Определением Сасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена административного истца - межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> на ее правопреемника - межрайонную инспекцию ФНС России № по <адрес>.

Административный истец межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> о месте и времени предварительного судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Моченова Л.Н. о месте и времени предварительного судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав письменные доказательства по делу, касающиеся вопроса соблюдения налоговым органом срока обращения с административным иском, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога,

сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что в связи с неисполнением обязанности по своевременному представлению налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2015 года налоговым органом в отношении Моченовой Л.Н. было сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты штрафа в размере 490 рублей - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требований (с ДД.ММ.ГГГГ) сумма задолженности по требованию не превысила 3000 рублей, налоговый орган, в силу требований ст.48 НК РФ, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая положения НК РФ, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с соответствующим заявлением у налогового органа истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Однако, налоговый орган обратился в Сасовский районный суд <адрес> с настоящим административным иском лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям административный истец не обращался.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

При этом, суд учитывает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления к Моченовой Л.Н. о взыскании штрафа по ЕНВД отсутствуют.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога (страховых взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что на дату обращения в Сасовский районный суд <адрес> с административным иском по настоящему делу (ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки в виде штрафа по ЕНВД, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Моченовой Л. Н. о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев