Моезелецкая Грета Гарриевна

дело № 2-1184 (15) Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 25 » ноября 2015 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Паниной Л.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монзелецкой Г.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Бессоновскому району Пензенской области (далее ГУ УПФР по Бессоновскому району) о восстановлении права дополнительной меры государственной поддержки с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Монзелецкая Г.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат № №как имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющим детей».

ДД.ММ.ГГГГ она купила у Р.М.А. жилой дом с участком за счет средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес>.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи указанного жилого дома и земельного участка был признан недействительным, стороны были возвращены в первоначальное положение. Решение суда вступило в законную силу.

Денежная сумма за продажу жилого дома и земельного участка, перечисленная за счет средств материнского капитала, была возвращена продавцом на счет ГУ УПФР в Малоярославецком районе Калужской области, что подтверждается справкой УПФР в Мало...

...ярославецком районе Калужской области о наличии на лицевом счете Монзелецкой Г.Г. денежных средств в размере № руб№ коп.

Поэтому она не воспользовалась правом на дополнительную меру государственной поддержки путем улучшения жилищных условий.

В настоящее время она вновь решила улучшить жилищные условия путем покупки недвижимости по адресу: <адрес> с использованием материнского (семейного) капитала, которым она не смогла воспользоваться ранее.

Обратившись с заявлением в ГУ УПФР по Бессоновскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение недвижимости, получила отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на том основании, что возврат таких средств Законом не предусмотрен, что ранее она подавала заявление о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи в Малоярославецком районе Калужской области. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Р.М.А. и Монзелецкой Г.Г., сумма в размере № руб. № коп., перечисленная со средств материнского (семейного) капитала, возвращена продавцом на счет Пенсионного фонда.

Истец считает, что отказ ГУ УПФР по Бессоновскому району с ссылкой на то, что случившаяся ситуация не предусмотрена законом делает невозможным улучшить жилищные условия за счет материнского капитала и нарушает её права.

Полученный отказ противоречит данным справке УПФР в Малоярославском районе Калужской области о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан остаток средств в размере № руб. № коп.

Просила суд:

- восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2006 № 254-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Определением Бессоновского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено ГУ УПФР в Малоярославецком районе Калужской области.

Истец Монзелецкая Г.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. От неё имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Нульман Р.Б., действующий на основании доверенности в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) на иске настаивает, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району - Лукьянова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Монзелецкая Г.Г. обратилась в Управление ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере № руб. № коп. Монзелецкая Г.Г. приобрела 1/4 доли в праве на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Она решила направить средства материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. Монзелецкой Г.Г. было отказано в удовлетворении указанного заявления, так как законодательством не предусмотрены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно справки УПФР в Малоярославском районе Калужской области о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, остаток средств на лицевом счете Монзолецкой Г.Г. составляет № руб. № коп.

Представитель 3-его лица - ГУ УПФР в Малоярославецком районе Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. От начальника ГУ УПФР в Малоярославецком районе Калужской области Мельниковой Н.Э. поступил отзыв на исковое заявление, в котором 3-е лицо просит рассмотреть дело без участия представителя Управления и вынести решение на усмотрение суда. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ Монзелецкой Г.Г. был выдан государственный сертификат № на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Монзелецкая Г.Г. купила у Р.М.А. жилой дом с земельным участком за счет средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес>. Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи жилого дома и земельного участка был признан недействительным, стороны были возвращены в первоначальное положение. Денежная сумма за продажу жилого дома и земельного участка, перечисленная за счет средств материнского (семейного) капитала, была возвращена на счет ГУ УПФР в Малоярославецком районе Калужской области. Наличие на лицевом счете у Монзелецкой Г.Г. денежных средств в размере № руб. подтверждается справкой УПФР в Малоярославецком районе Калужской области.

Принимая во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Монзелецкой Г.Г. и представителя 3-его лица - ГУ УПФР в Малоярославецком районе Калужской области, которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца Нульман Р.Б., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району - Лукьянову Н.В., исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит иск Монзелецкой Г.Г. подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г.) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям (часть 3 статьи 7): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3.

Часть 2 ст. 8 ФЗ предусматривает основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В судебном установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ Монзелецкой Г.Г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № (л.д. 14), в соответствии с которым Монзелецкая Г.Г. получила право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

ДД.ММ.ГГГГ Монзелецкая Г.Г. купила у Р.М.А жилой дом с земельным участком за счет средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес>,

<адрес>, во исполнение которого продавцу были перечислены средства материнского капитала.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с жилым домом, расположенных по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Р.М.А. и Монзелецкой Г.Г., действующей от себя лично и от имени своих несовершеннолетних детей и стороны возвращены в первоначальное положение. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Денежные средства были возвращены в ГУ УПФР в Малоярословецком районе Калужской области. Эти обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки Монзелецкой Г.Г. (л.д. 8).Об этом указано в письменной отзыве на исковое заявление начальника ГУ УПФР в Малоярословецком районе Калужской области.

Согласно вышеуказанной справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, остаток средств материнского капитала на лицевом счете Монзелецкой Г.Г. составляет № руб. № (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между О.Н.А., с одной стороны, и Монзелецкой Г.Г., с другой стороны, был заключен договор купли-продажи, по которому Монзелецкая Г.Г. купила 1/4 доли в праве на земельный участок за № руб. и 1/4 доли в праве на жилой дом за № руб. В пункте 3 договора купли-продажи указано, что из № руб. № коп. покупатель оплатил продавцу полностью до подписания договора, а № руб. № коп. будут перечислены Пенсионным фондом Российской Федерации за счет погашения Государственного сертификата на Материнский( семейный) капитал, выданного на основании решения УПФР в Малоярословецком районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №, дата выдачи сертификата ДД.ММ.ГГГГ. Указанные денежные средства перечисляются Пенсионным фондом РФ в сроки, установленные законодательством, после принятия заявления от Монзолецкой Г.Г. на распоряжение средствами материнского капитала.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Монзелецкая Г.Г. является собственницей 1/4 доли в праве на земельный участок общей площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Монзелецкая Г.Г. является собственницей 1/4 доли в праве на жилой дом общей площадью 64,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Монзелецкая Г.Г. обратилась в ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Однако, ей в этом было отказано со ссылкой на то, что законодательство не предусмотрен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании вышеизложенных обстоятельств и норм закона, суд приходит к выводу о том, что Монзелецкая Г.Г. свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовала.

Отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Монзелецкая Г.Г. имеет право на получение указанных мер дополнительной поддержки, возврат в федеральный бюджет данных средств не исключает их использование истцом по направлениям, предусмотренным п.3 ст. 7 ФЗ «О дополнительной поддержки семей, имеющих детей». В связи с признанием недействительным договор купли-продажи земельного участка и жилого дома и возврате сторон в первоначальное положение данные денежные средства были возвращены в федеральный бюджет. В связи с чем, права лица, получившего государственный сертификат, не может считаться прекращенным, поскольку распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не произошло.

Поэтому суд удовлетворяет исковые требования Монзелецкой Г.Г. и восстанавливает ей право на дополнительные меры государственной поддержки с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Монзелецкой Г.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Бессоновскому району Пензенской области (далее ГУ УПФР по Бессоновскому району) о восстановлении права дополнительной меры государственной поддержки с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Восстановить Монзелецкой Г.Г. право на дополнительные меры государственной поддержки семей с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца, начиная с 30 ноября 2015 года.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2015 года.

Судья: Л.Б. Панина