Молчановский Дмитрий Александрович

Дело № 2-1921/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2016 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Подгало Т.А.,

при секретаре - Писаревой Е.А.,

с участием помощника прокурора Фокинской районной прокуратуры г. Брянска Лямцевой О.В.,

представителя истца Брянской городской администрации по доверенности Давыдовой О.П., ответчика Молчановской Ж.А. в своих интересах и в интересах <...> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Молчановской Ж.А. в своих интересах и в интересах <...> ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения Фокинской районной администрации г. Брянска от <дата> №-р ФИО2 с составом семьи 3 человека была предоставлена комната № в доме <адрес> на период его трудовых отношений в МУП «Жилкомсервис» г. Брянска. Жилое помещение по указанному адресу является муниципальной собственностью со статусом служебного жилого помещения. В настоящее время ФИО2 прекратил трудовые отношения с МУП «Жилкомсервис» г. Брянска.

В связи с увольнением ФИО2 из муниципального специализированного предприятия по собственному желанию, договор найма специализированного жилого помещения прекратил свое действие в соответствии с договором. Согласно договору найма жилого помещения ответчик принял на себя обязательство при расторжении или пр...

...екращении договора освободить жилое помещение.

Ссылаясь на то, что действиями ответчика нарушаются права собственника жилого помещения по распоряжению и владению жилым помещением, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд прекратить право пользования Молчановской Ж.А. в своих интересах и в интересах ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из незаконно занимаемого помещения по указанному адресу и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель Брянской городской администрации по доверенности Давыдова О.П. уточненные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик Молчановская Ж.А., действующая в своих интересах и в интересах <...> ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила отказать, суду пояснила, что в настоящий момент она трудоустроена в ЖЭУ-35 на основании приказа № от <дата>

Представитель третьего лица МУП «Жилкомсервис», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области, привлеченный для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МУП «Жилспецсервис», привлеченный для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего оставлению настоящего дела без удовлетворения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.209 ГК РФ, ст.288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В соответствии ч.2 ст.31 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч.7 этой же статьи, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

Судом установлено, что на основании Постановления Брянской городской администрации №-п от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда г. Брянска (л.д. 5-6).

На основании распоряжения Фокинской районной администрации г. Брянска от <дата> №-р ФИО2 с составом семьи 3 человека была предоставлена комната № в доме <адрес> на период его трудовых отношений в МУП «Жилкомсервис» г. Брянска (л.д. 11).

Администрацией Фокинского района г. Брянска, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования г. Брянск Брянской городской администрации с ФИО2 был заключен договора найма служебного жилого помещения № от <дата> на основании постановления от <дата> №-п (л.д. 8-10)

Согласно технического паспорта квартиры № в <адрес>, составленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>, собственником указанного жилого помещения, площадью <...> кв.м. является «Муниципальное образование г. Брянск».

Истец просит суд прекратить право пользования Молчановской Ж.А. в своих интересах и в интересах ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из незаконно занимаемого помещения по указанному адресу и снять их с регистрационного учета, ссылаясь на то, что наниматель ФИО1 прекратил трудовые отношения с МУП «Жилкомсервис» г. Брянска.

Из поквартирной карточки от <дата> усматривается, что в спорном жилом помещении зарегистрирована супруга нанимателя Молчановская Ж.А. с <дата> и дочь ФИО1 с <дата> Наниматель ФИО2 снят с регистрационного учета <дата>.

Справкой МУП «Жилкомсервис» от <дата> подтверждается, что Молчановская Ж.А. зачислена на работу <дата> дворником в ЖЭУ-35 на основании приказа № от <дата> и работает по настоящее время.

Статьей 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Поскольку, на основании ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, наниматель ФИО2 снялся с регистрационного учета, ответчик является членом семьи нанимателя, трудоустроена в МУП «Жилкомсервис», задолженности по оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение не имеется, суд находит доводы истца необоснованными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Брянской городской администрации о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Брянской городской администрации к Молчановской Ж.А. в своих интересах и в интересах <...> ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 декабря 2016 года.

Председательствующий судья Т.А. Подгало

№ 5-2287/2021

УИД 51RS0002-01-2021-006091-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2021 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Костюченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Молчановского Д.А., *** не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд города Мурманска на рассмотрение по подведомственности поступил протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Молчановского Д.А.

В судебное заседание Молчановский Д.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть протокол в свое отсутствие.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размер...

...е от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 постановления Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 № 47-ПГ "О мерах по противодействию распространению на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)", на территории Мурманской области с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (ред. от 11.12.2020) "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)" продлен на территории Мурманской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Также указанным постановлением утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID- 19).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2.1.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП установлены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, находящимися на территории Мурманской области, согласно которым граждане обязаны:

- использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Из представленных суду материалов следует, что Молчановский Д.А. *** в *** в нарушение пункта 2.1.1 Правил находился в общественном месте - в фойе Отдела полиции №*** УМВД России по *** по адресу: *** без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Из письменных объяснений Молчановского Д.А. следует, что вину в совершении административного правонарушения он признает, раскаивается.

Следовательно, Молчановский Д.А. в нарушение пункта 2.1.1 Правил находился в общественном месте (в фойе ОП №*** УМВД России по ***) без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные действия Молчановского Д.А. квалифицирую по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Событие инкриминированного правонарушения и вина Молчановского Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ***, рапортом сотрудников ОБ ППСП УМВД России по *** ФИО1, ФИО2 и их письменными объяснениями, фотоматериалами.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности, полагаю, что нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не допущено, в связи с чем, представленная совокупность доказательств принимается судом в качестве доказательств вины и события инкриминированного правонарушения.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях Молчановского Д.А. доказан материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, а именно признание вины и раскаяние, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В связи с изложенным, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение совершено впервые, свою вину в совершении административного правонарушения Молчановский Д.А. признал, прихожу к выводу о том, что в отношении него должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Молчановского Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д.2, каб. 123.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Ю.В. Костюченко