Молодцова Лариса Дмитреевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 24 марта 2014 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием истца Молодцовой Л.Д.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Тевризском районе по доверенности Сиюткина В.Ю.,

представителя 3-лица БУЗОО «Тевризская ЦРБ» по доверенности Поповой А.А.,

при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодцовой Л.Д. к ГУ УПФР в Тевризском районе о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, признании права на назначение пенсии с момента обращения за ней,

установил:

Молодцова Л.Д. обратилась в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что с 1991 года она работает в БУЗОО «Тевризская ЦРБ». В период работы она находилась на курсах повышения квалификации: с 05.06.2000 года по 21.06.2000 года, с 21.11.2006 года по 29.12.2006 года, с 31.10.2011 года по 23.11.2011 года. Эти периоды ГУ УПФР в Тевризском районе исключили из специального стажа.

С данным решением не согласна, так как на курсы повышения квалификации она направлялась администрацией БУЗОО «Тевризская ЦРБ», а не по собственному желанию. Во время нахождения на курсах она выполняла свою повседневную работу в течение полного рабочего дня. За время нахождения на курсах ей выплачивалась среднемесячная заработная плата с отчислением средств в Пенсионный фонд.

На основании изложенного просит обязать ГУ УПФР включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периоды нахождения на курсах повышения квали...

...фикации с 05.06.2000 года по 21.06.2000 года, с 21.11.2006 года по 29.12.2006 года, с 31.10.2011 года по 23.11.2011 года, назначить пенсию со дня обращения за ней.

В судебном заседании Молодцова Л.Д. заявленные требования поддержала.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда в Тевризском районе по доверенности Сиюткин В.Ю. с иском не согласен, суду пояснил, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья Молодцовой Л.Д. не могут быть включены периоды курсов повышения квалификации, так как действующим пенсионным законодательством предусмотрена возможность включения в стаж только периодов работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Представитель БУЗОО «Тевризская ЦРБ» по доверенности Попова А.А. исковые требования Молодцовой Л.Д. поддержала.

Выслушав стороны, представителя 3-лица, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьи 6, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в РФ», согласно статьи 7 данного закона общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Кроме того, данный закон закрепляет специальную норму, согласно которой устанавливаются правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, право на досрочное назначение пенсии по старости распространяется на средний медицинский персонал, в том числе медицинских сестёр, фельдшеров, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований. При этом, согласно пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утв. Постановлением от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Согласно ст.13 п.1,2 Закона от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа, в том числе специального, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 29.11.2001г «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после указанной даты – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г № 2-п при определении права на досрочную пенсию по старости периоды работы могут быть исчислены с применением норм и правил закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников до указанной даты регулировались Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1066.

Суд считает, что наименование профессии работника, осуществляющего лечебную деятельность соответствует наименованиям профессий, должностей и учреждений, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 464, Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, от 29.10.2002г № 781.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются другие письменные доказательства. Такие же требования содержались и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа от 04.10.1991г.

Таким образом, суд считает, что запись в трудовой книжке подтверждает период работы истца необходимый для начисления пенсии досрочно.

В течение трудовой деятельности Молодцова Л.Д. с 05.06.2000 года по 21.06.2000 года, с 21.11.2006 года по 29.12.2006 года, с 31.10.2011 года по 23.11.2011 года, проходила курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной платы.

В соответствии со ст.63 Основ законодательства Российской Федерации медицинские работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний, переподготовку при невозможности выполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата, ликвидации предприятий, учреждений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым конституционным правом на охрану здоровья, что должно обеспечиваться, в том числе оказанием медицинской помощи надлежащего качества, повышение квалификации является не только правом, но и обязанностью медицинских работников, а также составной частью их профессиональной деятельности.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974г № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин « оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2000 года по 21.06.2000 года, с 21.11.2006 года по 29.12.2006 года, с 31.10.2011 года по 23.11.2011 года, подлежат включению в специальный стаж,

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, Молодцовой Л.Д. необходимо зачесть периоды работы в сельской местности в соотношении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды курсов повышения квалификации с 05.06.2000 года по 21.06.2000 года, с 21.11.2006 года по 29.12.2006 года, с 31.10.2011 года по 23.11.2011 года в календарном исчислении.

На основании ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии назначаются и выплачиваются со дня обращения за пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, каковым в данном случае является 12.02.2014 года. На указанную дату специальный стаж Молодцовой Л.Д. составляет 24 года 11 месяцев 27 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, однако с учетом того, что на день вынесения решения истица продолжает работать в должности медицинской сестры отделения скорой помощи БУЗОО «Тевризская центральная районная больница», а до необходимого стажа недоставало 3 дня, суд считает необходимым признать право на назначение пенсии с 15.02.2014 года.

Оценивая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Молодцовой Л.Д. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в Тевризском районе Омской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Молодцовой Л.Д. периоды курсов повышения квалификации с 05.06.2000 года по 21.06.2000 года, с 21.11.2006 года по 29.12.2006 года, с 31.10.2011 года по 23.11.2011 года, указанные периоды зачесть в календарном исчислении.

Признать право на досрочное назначение пенсии Молодцовой Л.Д. с 15.02.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца, через Тевризский районный суд.

Судья: