Молостова Жанна Анатольевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2022 года г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Бочарникова П.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кобзевой В.С., с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области Перовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № 2-2102/2022 по иску Молостовой Ж.А. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, Клиентской службе в Ахтубинском районе ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов работы в трудовой стаж и внесении данных в индивидуальный лицевой счет,

установил:

Молостова Ж.А. обратилась в суд с иском к к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе в <адрес> ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и внесении данных в индивидуальный лицевой счет.

В обоснование заявленных требований указано, что 09.12.2020 года истец обратился с заявлением о создании макета пенсионного дела и проведения заблаговременной работы по пополнению его индивидуального лицевого счета сведениями о стаже и заработной плате. Согласно уведомлению № от 12.09.2022 года клиентской службы (на правах отдела) в Ахтубинском районе Астраханской области Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области лицевой счет не пополнен сведениями о заработной плате в <данные изъяты> с мая 1991 года по март 1992 года и с июня 1992 года по февраль 1995 года, поскольку согласно архивных справок № и № от 11.01.2021 года отсутствуют полные данные о фамилии, имени, отчестве ...

...и дате рождения истца. Истец считает отказ незаконным, просит суд признать принадлежность Молостовой Ж.А. архивных справок № и № от 11.01.2021 года, обязать ОПФР по Астраханской области пополнить индивидуальный лицевой счет Молостовой Ж.А. сведениями о заработной плате по архивным справкам № и № от 11.01.2021 года, включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с мая 1991 года по март 1992 года, с июня 1992 года по февраль 1995 года в должности <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Молостова Ж.А. не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, согласно заявления просила дела рассмотреть в свое отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Клиентской службы (на правах отдела) в Ахтубинском районе Астраханской области Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области Перова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что согласно архивным справкам в первичных документах Ахтубинского хлебокомбината дата рождения истца отсутствует, имя и отчество указаны не полностью. Однозначно идентифицировать лицо, осуществляющего деятельность, не представляется возможным.

Выслушав представителя ответчика Перову Е.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

Так, согласно части 1 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Возможность подтверждения страхового стажа предусмотрена ст. 14 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

Судом установлено, что 09.12.2020 года Молостова Ж.А. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ахтубинском районе Астраханской области Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения- отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о создании макета пенсионного дела и проведения заблаговременной работы по пополнению его индивидуального лицевого счета сведениями о стаже и заработной плате.

Согласно уведомлению о поведении заблаговременной работы № от 12.09.2022 года лицевой счет не пополнен сведениями о заработной плате в Ахтубинском хлебокомбинате за период с мая 1991 года по март 1992 год и с июня 1992 года по февраль 1995 год. Основанием для отказа в пополнении лицевого счета стало отсутствие полных данных о фамилии, имени, отчестве и дате рождения в архивных справках № и № от 11.01.2021 год.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 101 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вместе с тем, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно пункту 59 Раздела 8 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно трудовой книжке № выданной ДД.ММ.ГГГГ, Молостова Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с работала в должности <данные изъяты> с 15.05.1991 года по 03.03.1992 год и с 04.06.1992 года по 29.07.1998 год (л.д.6-9).

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации МО «Ахтубинский район» №№, № от 11.01.2021 года с 15.05.1991 года по 03.03.1992 год и с 04.06.1992 года по 29.07.1998 год Молостовой Ж.А. начислялась заработная плата.

Кроме того, из вышеуказанных архивных справок следует, что других сотрудников с фамилией и инициалами Молостова Ж.А., С.Ж.А. или похожими фамилией, именем и отчеством в документах не значится.

Сокращения в архивных справках даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Поскольку иных данных о работниках с такими фамилией, именем и отчеством в спорный период в Ахтубинском хлебокомбинате не имеется и с учетом собранных по делу доказательств, суд признает отказ клиентской службы (на правах отдела) в Ахтубинском районе Астраханской области Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет Молостовой Ж.А., незаконным и обязует клиентскую службу (на правах отдела) в Ахтубинском районе Астраханской области Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет Молостовой Ж.А., а именно включить период работы с мая 1991 года по март 1992 года, с июня 1992 года по февраль 1995 года в должности <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, пенсионному органу надлежит произвести перерасчет страхового стажа с учетом указанных периодов со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате путем произведения корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет Молостовой Ж.А.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.4) подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Молостовой Ж.А. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, Клиентской службе в Ахтубинском районе ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов работы в трудовой стаж и внесении данных в индивидуальный лицевой счет, удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области пополнить индивидуальный лицевой счет Молостовой Ж.А. сведениями о заработной плате по архивной справке № и № от 11.01.2021, включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с мая 1991 года по март 1992 года, с июня 1992 года по февраль 1995 года в должности <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Астраханской области (ИНН 3015015527) в пользу Молостовой Ж.А. (СНИЛС №) судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 21.12.2022 года.

Судья Бочарников П.В.