Моренко Алексей Валерьевич

Дело № 2-5329/2022

Изготовлено 14.12.2022

УИД 51RS0001-01-2022-006101-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моренко А.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Моренко А.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперирующего врача офтальмолога Мурманского городского центра микрохирургии глаза включен в медицинский стаж в календарном исчислении и не может быть рассчитан в льготном исчислении (как год и шесть месяцев за год работы), так как согласно Постановлению Правитель РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный порядок применяется для подсчета стажа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Сп...

...иска, тогда как Мурманский городской центр микрохирургии глаза таковым не является.

Полагая решение пенсионного органа в данной части не законным и не обоснованным, просит суд включить в стаж медицинской деятельности период работы в должности врача-офтальмолога в Центре микрохирургии глаза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (год за год и шесть месяцев); обязать ОПФР по Мурманской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ОПФР по Мурманской области извещена судом надлежащим образом. В письменных возражениях просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что стаж работы Моренко А.В. в качестве оперирующего врача-офтальмолога Мурманского городского центра микрохирургии глаза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассчитан в льготном исчислении (как год и шесть месяцев за год работы), поскольку постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено досрочное назначение пенсии врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков). Правилами, установленными Постановлением № 781, предусматривает льготный порядок подсчета стажа оперирующим врачам в отделениях хирургического профиля. Данная норма не предусматривают полуторное исчисление стажа работы в центрах микрохирургии глаза. Просит в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации от 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 № 665).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 0101.1992.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Моренко А.В. обратился в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ Моренко А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия факта истечения срока, установленного ч. 1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии») с даты приобретения специального страхового стажа, предусмотренного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж по сведениям персонифицированного учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял: страховой стаж (в льготном исчислении) - 28 лет 03 месяцев 12 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 09 месяцев 05 дней: стаж осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составил - 30 лет 05 месяцев 06 дней, требуемые 30 лет стажа осуществления медицинской деятельности выработаны на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперирующего врача офтальмолога Мурманского городского центра микрохирургии глаза включен в стаж в календарном исчислении, поскольку центр микрохирургии глаза не поименован в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.202 № 781.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29.10.2002 № 781).

В перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781, в том числе офтальмологическое п. 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002 № 781).

В перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность оперирующего врача - специалиста всех наименований (п. 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29.10.2002 № 781).

Из трудовой книжки Моренко А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ГБ СМП г. Мурманска врачом-интерном по офтальмологии.

ДД.ММ.ГГГГ Моренко А.В., в связи с окончанием интернатуры, переведен на должность врача-офтальмолога по оказанию экстренной помощи Мурманского городского центра микрохирургии глаза

ДД.ММ.ГГГГ ГБ СМП г. Мурманска переименовано в МУЗ «МГКБСМП».

ДД.ММ.ГГГГ отделение микрохирургии глаза переименовано в офтальмологическое отделение.

ДД.ММ.ГГГГ ГОБУЗ «МГКБСМП» переименовано в ГОБУЗ «МОКМЦ».

Согласно справке ГОБУЗ «МОКМЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № Моренко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ГОБУЗ «МОКМЦ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна (оперирующего) по офтальмологии, на полную ставку в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-офтальмолога по оказанию экстренной помощи Мурманского городского центра микрохирургии глаза, на полную ставку в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-офтальмолога по оказанию экстренной помощи отделения микрохирургии глаза, на полную ставку в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего отделением врача-офтальмолога отделения микрохирургии глаза, на полную ставку в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-офтальмолога отделения микрохирургии глаза, на полную ставку в течении полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-офтальмолога офтальмологического отделения, на полную ставку в течении полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности заведующего офтальмологическим отделением врача-офтальмолога офтальмологического отделения, на полную ставку в течение полного рабочего дня.

Работа в указанных должностях дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение микрохирургии глаза ГБСМП переименовано в Мурманский городской центр «Микрохирургии глаза». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Мурманский городской центр «Микрохирургии глаза» переименован в отделение микрохирургии глаза ГБСМП. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признана тождественность наименований «Мурманский городской центр микрохирургии глаза» и «Отделение микрохирургии глаза».

Факт работы истца в должности врача-офтальмолога в центре микрохирургии глаза в течение полного рабочего времени ответчиком не оспаривался.

Мурманский городской центр «Микрохирургия глаза», в котором истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и по профилю, указанным в разделе «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая во внимание, что работа истца в спорный период времени соответствовала условиям и характеру труда, дающего право на досрочное назначение льготной пенсии по старости, в связи с осуществлением последним лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, суд приходи т к выводу, что Моренко А.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

То обстоятельство, что Моренко А.В. осуществлял свою трудовую деятельность в организации, которая не поименована «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не может являться основанием для отказа включения спорного периода в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанного спорного периода в специальный стаж, и наличия у истца необходимой величины ИПК, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца на дату обращения в пенсионный орган, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Моренко А.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в специальный стаж Моренко А.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить Моренко А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова