Моросникова Светлана Васильевна

Решение

Именем Российской Федерации

23.05.2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти

Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.П.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2-2506/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №2 Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу.

В судебном заседании административный истец уточнила исковые требования, просила суд взыскать с административного ответчика в пользу государства недоимку по транспортному налогу на сумму недоимки за 2012-2014 в размере 3977,20 руб., суммы недоимки но налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 г в размере 353,41 руб.

В обосновании доводов указала, что по состоянию на 11.04.2018г. задолженность по транспортному налогу за 2012 год составляет - 1369,20 рублей, за 2013 год - 1565, 00 рублей, за 2014 год - 1043,00 рублей, задолженность по налогу на имущество за 2014 год составляет - 169,00 рублей, за 2013 год -169,00 рублей, за 2012 год - остаток 15.41 рублей, всего 4330,61 рублей и до настоящего времени задолженность по обязательным платежам не уплачена.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области соблюдены все установленные законом сроки по обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа. Самое ранн...

...ее требование № 61001 года выставлено 15.12.2014 года, со сроком уплаты до 28.01.2015 года.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам, в порядке утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговым автоматом при формировании списка кандидатов для запуска процесса списания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436 ФЗ исключены налогоплательщики, у которых на дату списания задолженности одновременно имеется задолженность и переплата по налогам. В отношении таких налогоплательщиков списание будет осуществлено дополнительно.

Таким образом, принятие решения о списании задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц будет возможно после разработки соответствующего порядка.

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились в полном объеме, пояснили, что требование об уплате налога направлено ответчику 10.02.2017г. и получено ответчиком 20.02.2017г. Срок исполнения обязанностей по уплате налога в требовании установлен до 03.04.2017 г, В шестимесячный срок на взыскание налога и пеней истец должен был обратиться в суд. Срок исчисляется с 04.04.2017г. и оканчивается 04.10.2017 г., с настоящим административным исковым заявлением истец обратился только в 2018 году. Таким образом, считают, что срок подачи заявления о взыскании налогов истцом пропущен. Указали, что требования истца о взыскании с ответчика пени по налогам удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с ч.5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЭ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательное акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.ст.1,2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений, сооружений.

Согласно п.2 ст. 5 указанного закона исчисление налога производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 06.11.2002г. №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» устанавливает размер ставок, применяемых для транспортного налога.

Приказом Росрегистрации № 228, ФНС РФ N САЭ-3-21/906@ от 28.12.2006г. «Об утверждении формы "Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, за исключением земельных участков" и рекомендаций по ее заполнению» в целях обеспечения эффективного взаимодействия между Федеральной регистрационной службой и Федеральной налоговой службой в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами установлен электронный обмен информацией.

Согласно п.9 ст.5 Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам

По сведениям, представленным в материалы дела, установлено, что ответчик имеет в собственности легковой автомобиль Лада 217030 Приора, гос. номер №, дата возникновения собственности – 26.04.2008г., дата отчуждения – 15.08.2014г.

Согласно данным налогового органа у налогоплательщика имеется в собственности следующее недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>34, дата возникновения собственности – 13.06.2006г.

По состоянию на 11.04.2018г. задолженность по транспортному налогу за 2012 год составляет - 1369,20 рублей, за 2013 год - 1565, 00 рублей, за 2014 год - 1043,00 рублей, задолженность по налогу на имущество за 2014 год составляет - 169,00 рублей, за 2013 год -169,00 рублей, за 2012 год - остаток 15.41 рублей, всего 4330,61 рублей и до настоящего времени задолженность по обязательным платежам не уплачена.

Ответчик в возражениях указывает, что срок подачи заявления о взыскании налогов истцом пропущен, поскольку требование об уплате налога направлено ответчику 10.02.2017г. и получено ответчиком 20.02.2017г., срок исполнения обязанностей по уплате налога в требовании установлен до 03.04.2017 г. Следовательно, шестимесячный срок на взыскание налога и пеней истец должен был обратиться в суд в течение 6 месяцев, исчисляется с 04.04.2017г. и оканчивается 04.10.2017 г. с настоящим административным исковым заявлением истец обратился только в 2018 году.

Суд считает, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением по следующим основаниям.

Согласно ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что на основании ст. 32 НК РФ, в адрес ответчика было направлено налоговые уведомления за 2012 г. №, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

В нарушение ст. 45 НК РФ, ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В установленный ст.70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, с предложением добровольно погасить недоимку по налогам и пени.

Ответчиком указанное требование было оставлено без исполнения.

На основании ст. 32 НК РФ, в адрес ответчика было направлено налоговые уведомления за 2015 г.№, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период. В нарушение ст. 45 НК РФ, ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В установленный ст.70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, с предложением добровольно погасить недоимку по налогам и пени.

Ответчиком указанное требование было оставлено без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был вынесен судебный приказ №а-1871/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления ФИО1 мировой судья вынес определения об отмене судебного приказа №а-1871/2017.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> соблюдены все установленные законом сроки по обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа. Самое раннее требование № года выставлено 15.12.2014 года, со сроком уплаты до 28.01.2015 года.

В соответствии со ст. 12 Закона 436 ФЗ от 28.12.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам, в порядке утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Поскольку согласно положениям указанного закона, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, то суд приходит к выводу, что в иске административному истцу следует полностью отказать.

На основании ст. 12 ФЗ № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу за 2012-2014 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2018 г.

Судья Андреев А.П.