Московкина Виктория Викторовна

Дело № 2-937/13

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2013г. Советский районный суд гор.Липецка в составе:

председательствующего Соловьевой В.П.

при секретаре Галкиной А.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московкиной ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Московкиной ФИО13 и Московкина ФИО14 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Министерству обороны РФ о признании права собственности квартиру.

У С Т А Н О В И Л :

Истица Московкина В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Московкиной А.А. и Московкина С.А. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, гор. Липецка, мотивируя тем, что указанная квартира была выделена Московкину А.В. Министерством обороны РФ на условиях договора социального найма, что позволяет ему ее приватизировать.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Кривцов В.Г. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерства Обороны РФ в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, своевременно, надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требовани...

...я обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших жилые помещения – по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

По смыслу вышеуказанного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации такого права.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Так, в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» от 29 декабря 2008 г. N 1053 Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:

- закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. ж);

- выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним (п. к).

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны Российской Федерации и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010г. № 1550, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.2 названной Инструкции). Указанную работу Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации может осуществлять через подчиненные территориальные управления. О закреплении помещений издаются соответствующие приказы Министра обороны Российской Федерации, проекты которых разрабатываются названным Департаментом.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Обязанность по государственной регистрации недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями, возлагается на указанные организации. Так как в настоящее время большая часть недвижимого имущества закреплена за территориальными управлениями Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, являющимися юридическими лицами, указанные территориальные управления обязаны в установленном порядке совершить действия по государственной регистрации прав на закрепленное за ними недвижимое имущество.

Отсутствие зарегистрированного права оперативного управления (хозяйственного ведения) при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права, не может являться законным основанием в отказе реализации права на приватизацию предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993г. № 8 (с последующими изменениями), исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Судом установлено, что Комитетом по учету и распределению жилья Администрации г. Липецка 05.05.2003г. Московкину А.В. на основании договора социального найма жилого помещения, была выделена в пользование трехкомнатная квартира <адрес> г. Липецка, на следующий состав семьи: жену Московкину В.В., дочь Московкину А.А. и сына Московкина С.А.

Согласно выписки из лицевого счета в настоящее время в <адрес> г.Липецка зарегистрированы и проживают наниматель Московкин А.В., его жена Московкина В.В., дочь Московкина А.А. и сын Московкин С.А.

Истец и члены его семьи вселены, зарегистрированы и проживают в указанной квартире, выполняют все условия договора социального найма, что подтверждается выпиской из домовой книги и лицевого счета.

Территориальным отделением Министерства обороны в Липецкой области на обращение Московкина А.В. указано, что законодательством в настоящее время не урегулирован вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем признание права собственности в порядке приватизации возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

Как видно из объяснений представителя истца, в настоящее время Московкины намерены реализовать свое право на участие в приватизации занимаемого жилого помещения, однако не могут этого сделать в силу того, что срок действия доверенности, выданной ФГКЭУ «Липецкая квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, в оперативном управлении которого в настоящее время находиться квартира, истек, данная квартира не внесена в ни реестр муниципальной собственности, ни в реестр федеральной собственности.

Таким образом, коль скоро квартира <адрес> в г. Липецке, фактически является государственной собственностью, что ответчиком в суде не было оспорено, следовательно, не внесение данной квартиры в соответствующий реестр, т.е. невыполнение должностными лицами в установленном законом порядке своих обязанностей по учёту объектов недвижимости, не должно влиять на права истцов на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Занимаемая истцами по договору социального найма квартира не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации, перечисленных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, следовательно, они вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии с вышеназванным Законом.

Наниматель жилого помещения Московкин А.В. представил суду заявление, в котором указал, что отказывается от участия в приватизации в пользу членов своей семьи жены и детей.

Поскольку, как установлено судом, в настоящее время истица и члены ее семьи не могут реализовать свое право на приватизацию по независящим от них причинам, суд считает, что в данном случае их право подлежит восстановлению в судебном порядке, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Признать за Московкиной ФИО15, Московкиным ФИО16 и Московкиной ФИО17 право собственности на квартиру <адрес> гор.Липецка по 1\3 долей за каждым

Данное решение является основанием для регистрации по 1\3 доле за каждым в праве собственности на квартиру <адрес> гор.Липецка за Московкиной ФИО18, Московкиным ФИО19 и Московкиной ФИО20.

Ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи жалобы в Советский районный суд города Липецка в течении месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, либо со дня вынесения определения об отказе в отмене решения.

Председательствующий В.П. Соловьева.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2013г.