Москвичев Дмитрий Викторович

№ 5-479/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2015 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

Москвичева Д.В., <данные изъяты>

В присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Москвичева Д.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в городе Магадане Москвичев Д.В., в общественном месте, на тротуаре расположенном по адресу: <адрес>», совместно с гражданами ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, без уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в частности мэрии города Магадана, организовал и провел публичное мероприятие в форме пикетирования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Москвичев Д.В., вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил судье, что пикетирование не организовывал и в пикетировании не участвовал, беседовал на улице с гражданами, от дальнейшей дачи пояснений без защитника отказался.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих те...

...хнических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации».

Частью 1 ст. 6 Закона о митингах установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В целях обеспечения права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему Конституцией Российской Федерации полномочия по регулированию и защите прав и свобод человека и гражданина (статья 71, пункты "в", "м"; статья 72, пункты "б", "к" части 1; статья 76, части 1 и 2), установил порядок организации и проведения в Российской Федерации указанных публичных мероприятий в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а меры административной ответственности за его нарушение - в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 20.2).

В рамках организации публичного мероприятия, каковым названный Федеральный закон признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (пункт 1 статьи 2), предусматривается ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4): в том числе обязанность подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предварительное уведомление, с тем, чтобы довести до их сведения необходимую информацию о планируемом публичном мероприятии (пункт 7 статьи 2, часть 3 статьи 7).

Таким образом, процедура предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о предполагаемой численности его участников, имеет целью реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на мирное проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований в условиях, обеспечивающих соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности, достижение баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и иных лиц - с другой, а также позволяющих органам публичной власти принять адекватные меры по предупреждению и предотвращению нарушений общественного порядка и безопасности, обеспечению защиты прав и свобод как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них не участвующих.

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Вина Москвичева Д.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в городе Магадане гражданин Москвичев Д.В., в общественном месте на тротуаре расположенном по адресу: <адрес>, совместно с гражданами ФИО16., ФИО3, ФИО4, ФИО5, без уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в частности-мэрии города Магадана, организовал и провел публичное мероприятие в форме пикетирования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении подписан Москвичевым Д.В. без замечаний.

- заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД России по г.Магадану о проведении проверки законности проведения группой лиц религиозных обрядов и агитаций на улицах г.Магадана.

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ в районе 15 часов 30 минут к нему на улице возле магазина «Восход» (<адрес>) подошёл неизвестный молодой человек одетый в одежду оранжевого цвета и стал приставать с просьбой взять у него религиозную литературу.

Указанный молодой человек, представился ФИО18 и сказал, что он является «кришнаитом», то есть исповедует религию бога Кришны, и предложил тоже стать последователем данного религиозного культа.

После этого ФИО19 назойливо, практически заставил, взять у него религиозные книги, которые он распространял на улице и сказал, что теперь ФИО2 должен сделать ему пожертвование на сумму не менее ФИО20 рублей. ФИО2 хотел вернуть книги и уйти, но ФИО21 специально стал громко разговаривать и привлекать внимание прохожих, ФИО2 стало неудобно перед окружающими, и чтобы не создавать никакого конфликта, он отдал Олегу 100 рублей.

Всего в тот день на улице ФИО2 видел пятерых человек называвших себя кришнаитами. Все они были одеты в практически в одинаковую одежу оранжевого цвета и имели нанесённые на лице одинаковые рисунки, на затылках у них были маленькие пучки волос, заплетённые в косички. Они действовали организованной группой, некоторые из них играли на музыкальных инструментах, а некоторые занимались распространением в общественном месте своей религиозной литературы, навязчиво предлагая прохожим сделать пожертвования за эти книги.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно видел, как кришнаиты проводили свои организованные шествия группами по 2-3 человека в различных частях города, а именно у магазина <адрес>, у магазина <адрес>, у магазина <адрес>. Во всех этих местах кришнаиты распространяли свою религиозную литературу, демонстрировали плакаты религиозного содержания и исполняли песни на непонятном языке.

- сообщением мэрии г.Магадана от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в мэрию города Магадана уведомлений от политических партий, общественных организаций, членов религиозных объединений «Кришнаитов» и граждан о проведении собраний, митингов и иных публичных мероприятий на улицах города Магадана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в группе ФИО22., Москвичев Д.В., ФИО4, ФИО5, последний считается «старшим», поскольку дольше всех занимается духовной практикой, имеет больше духовного опыта в проповеднической и просветительской деятельности, решает организационные вопросы с которыми другие не могут справиться. Решением организационных вопросов, связанных с поездкой в г.Магадан также занимался ФИО5 Москвичев Д.В. занимался изготовлением конфет.

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО23, Москвичевым Д.В., ФИО3, ФИО5 прибыл в г.Магадан для пропагандирования здорового образа жизни, основанного на духовной культуре.

За время пребывания в г.Магадане несколько раз осуществляли распространение религиозной, духовной литературы на улицах города в том числе и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возле магазина <адрес>. Старшим в своей группе считают ФИО5 Решением организационных вопросов связанных с поездкой в г.Магадан занимался ФИО5. Москвичев Д.В. готовил конфеты.

- объяснением Ким О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичным объяснениям ФИО4 и ФИО3,

- объяснениями Москвичева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела, в соответствии с которыми он занимался распространением книг, а также сидел на тротуаре рядом со своими товарищами и играл на барабане и остальных инструментах, для удобства занятия указанной деятельностью привозили с собой мягкий ковер, на котором сидели и небольшой стенд с текстом песни «Харе Кришна», который выставляли рядом с собой, а также другие необходимые предметы. Также во время общения с горожанами угощали их конфетами, которые изготавливал Москвичев Д.В. Плокат с надписью «Харе Кришна», изготовил знакомый Москвичева Д.В. Инструменты Д.В. Москвичев привез из Индии.

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 совместно с ФИО25., ФИО3, ФИО4, Москвичевым Д.В. прибыл в г.Магадан для пропагандирования здорового образа жизни, основанного на духовной культуре.

За время пребывания в г.Магадане с указанными лицами несколько раз осуществляли распространение религиозной духовной литературы на улицах города, в том числе ДД.ММ.ГГГГ возле магазина «<адрес>. Инициатором указанного мероприятия был ФИО5 В группе ФИО26., ФИО3, ФИО4, Москвичев Д.В., старшим неформально является ФИО5

Также из указанных объяснений следует, что мероприятие ДД.ММ.ГГГГ возле магазина «<адрес> ФИО5 организовал по собственной инициативе, организационными вопросами связанными с поездкой в Магадан также занимался ФИО5 Конфеты изготавливал Москвичев Д.В.

Протоколом об административном задержании и доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Москвичев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 41 минута был задержан и доставлен в КСЗЛ ДЧ ОМВД по г. Магадану.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается собранными по делу доказательствами, что Москвичев Д.В. организовал и провел, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов до 18 часов 00 минут в <адрес>, у фасада <адрес> публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья считает их допустимыми доказательствами по делу, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются друг с другом, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств по делу, судья считает, что вина Москвичева Д.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения нашла свое полное подтверждение и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как организацию и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Доводы Д.В. Москвичева о том, что он не организовывал и не проводил мероприятие в форме пикета, суд считает несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона к организации публичного мероприятия относятся, в т.ч. изготовление и распространение средств наглядной агитации.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Как следует из материалов дела Москвичев Д.В. у здания магазина <адрес>, совместно с гражданами ФИО30, ФИО3, ФИО4, ФИО5, без передвижения (сидя на тротуаре на ковре) осуществлял распространение религиозной литературы, с использованием наглядной агитации в виде плаката, стенда с текстом песни «Харе Кришна» и музыкальных инструментов. При этом, музыкальные инструменты привезены Москвичевым из Индии, плакат изготовлен его друзьями, агитационная литература привезена из Хабаровска, с указанной литературой Москвичев Д.В. заблаговременно ознакомился.

При этом, по своему смыслу агитационные материалы - это печатные, аудиовизуальные и иные материалы, предназначенные для массового распространения, имеющие целью побудить граждан поддержать инициативу организаторов публичного мероприятия.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренных положением ст. 4.2. КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ также не установлено.

Согласно ст. 3.1. Кодекса об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая личность Москвичев Д.В., который не работает, регистрации в г.Магадане не имеет, его отношение к содеянному, влияния назначенного наказания на его исправление, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного ареста в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.9, ч. 2 ст. 20.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Москвичев Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 6 (шесть) суток, исчисляя этот срок с момента административного задержания, то есть с 19 часов 41 минуты 01 августа 2015 года.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов