Мосова Мария Александровна

дело № 2-165/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2015 года пос. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сундуковой Е.Н.,

при секретаре Марковой Н.А.,

с участием представителя истца – Администрации МО «Кезское» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Кезское» к М.С.В., М.О.Г., М.М.А. о расторжении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Кезское» (далее по тексту – Администрация МО «Кезское», истец) обратилась в суд с иском к М.С.В., М.О.Г., М.М.А. о расторжении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. зарегистрированы по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому им предоставлено жилое помещение общей площадью № кв.м.

Истцу вышеуказанное жилое помещение принадлежит в силу Закона Удмуртской Республики от 08.12.2008 г. № 50-РЗ «О порядке разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными городскими, сельскими поселениями в Удмуртской Республике», статья 6 которого определяет, что право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает с момента подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность уполномоченным лицом органа местного самоуправления, надел...

...енного в установленном порядке полномочиями по передаче имущества, и уполномоченным лицом органа местного самоуправления, наделенного в установленном порядке полномочиями по принятию имущества.

В договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 4 устанавливаются обязанности нанимателя, также обязанности нанимателя определены Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года№ 25. Однако эти обязательства ответчиками не исполняются, а именно - нарушаются требования:

- пп. «б» п. 4 договора социального найма - соблюдать правила пользования жилыми помещениями - ответчики не исполняют эту обязанность, не проживая в предоставленном жилом помещении, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, не принимают возможных мер к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения, не производят текущий ремонт жилого помещения, не информируют наймодателя об изменениях оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

- пп. «в» п. 4 договора социального найма - использовать жилое помещение в соответствии с его назначением - ответчики не исполняют эту обязанность, не проживая в предоставленном жилом помещении;

- пп. «д» п. 4 - содержать в чистоте и порядке жилое помещение - ответчики также не исполняют эту обязанность:

- пп. «е» п. 4 - производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения - ответчики также не исполняют эту обязанность:

- пп. «м» п. 4 - информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения - ответчики также не исполняют эту обязанность.

Ответчики уклоняются от исполнения по договору социального найма своих обязанностей, выехав с предоставленного жилого помещения.

Согласно ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению. Согласно п. 11 п.п. «а» договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ договор может быть расторгнут в случае использования Нанимателем жилого помещения не по назначению.

Истец просит расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец в соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиками М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. и признать их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: УР, <адрес>.

В судебном заседании истец – представитель Администрации МО «Кезское» ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ответчики по адресу: УР, <адрес> не живут, используют его не по назначению, договор социального найма заключили фиктивно с целью удержания жилой площади. Фактически там проживает ФИО4 Плату за наем, содержание и текущий ремонт жилого помещения не вносят, за них все оплачивает ФИО4 Просил расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиками М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. и признать их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: УР, <адрес>.

Ответчики: М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. в суд не явились, извещались судом по последнему известному месту жительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьёй 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. назначен адвокат ФИО2, который в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что нашел квартиру по адресу: <адрес> по объявлению. Соседи впустили его жить в ней, сказали, чтоб оплачивал квартплату. С ответчиками он не поддерживает связь. В данной квартире он живет третий год, вещей ответчиков в квартире нет. Он отремонтировал печь, все сделал сам, его об этом не просили. Договор с ответчиками не заключал. За время его проживания они приезжали один раз менять паспорт. Проживанию ответчиков он не препятствует. Коммунальные платежи приходят на их имя. В настоящее время квартира требует ремонта.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что ответчики его бывшие соседи. Ответчики жили по адресу: <адрес> три года назад. Года два там никто не проживал, один год он топил печь. Ответчики собрали вещи и уехали в <адрес> к старшему сыну, ключи от квартиры ему оставили, так как у него водопровод через их квартиру проходит. За три года ответчики не появлялись, за квартирой не смотрели. М.М.А. с ответчиками не жила, она подруга их сына. Затем в данную квартиру въехал Ипатов, отремонтировал печь. В настоящее время за квартиру платит Ипатов.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой муниципальную отдельную квартиру общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> - предоставленную для проживания в ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику М.С.В. с семьей в составе двух человек: мужа М.О.Г., невесты М.М.А.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципального имущества. Основание внесения: Постановление Правительства УР от 26.11.2012 года № 523.

Из справки Администрации МО «<адрес>» следует, что М.С.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: муж М.О.Г., невестка (сноха) М.М.А.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией МО «<адрес>» и М.С.В., наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадь. 29,63 кв.м. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (пункт 1); Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж М.О.Г., невеста М.М.А. (пункт 3); Наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей ( пункт 4); При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда ( пункт 10); По требованию Наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: а) использование Нанимателем жилого помещения не по назначению; б) разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; г) невнесение Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (пункт 11).

Как установлено в судебном заседании, ответчики М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. добровольно и без какого-либо принуждения с чьей-либо стороны выехали из спорной квартиры. Пользование спорной квартирой они не осуществляют на протяжении длительного периода времени - более 2 лет.

Суд приходит к выводу, что отсутствие ответчиков в спорной квартире является постоянным, т.к. они добровольно выехали из спорной квартиры, вывезли свои вещи.

Сам по себе факт регистрации ответчиков М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. в спорной квартире не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчиков М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. из квартиры по адресу: <адрес> на иное место жительства, и отказ от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Суд при вынесении решения учитывает, что ответчики, имея реальную возможность пользоваться жильем, выехали из спорной квартиры, расходы по квартирной плате и коммунальным услугам ответчики не несут.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец чинил препятствия ответчикам в проживании в жилом помещении или лишали его возможности пользоваться жилым помещением.

Из приведенных доказательств следует, что длительное отсутствие ответчиков М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. в спорной квартире не являлось временным, в связи с этим у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Ответчики М.С.В., М.О.Г. и М.М.А. в добровольном порядке выехали со спорной жилой площади, фактически расторгнув тем самым в отношении себя договор социального найма квартиры по адресу: <адрес> прекратили выполнять обязательства по договору социального найма.

В судебном заседании подтвердился факт непроживания ответчиков в спорной квартире и невселения в нее, невыполнение обязательств по оплате коммунальных платежей.

Разрешая спор по существу, суд учитывает указанные обстоятельства и действия ответчиков, которые, не проживая в спорной квартире более 2 лет, сохраняют в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 Гражданского кодекса РФ.

Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Таким образом, учитывая, что факт выезда ответчиков из спорной квартиры в добровольном порядке, имеющий постоянный характер, является установленным, как и то обстоятельство, что ответчики отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и им не чинились препятствия в пользовании жилым помещением, суд считает необходимым удовлетворить иск о расторжении с ними договора социального найма жилого помещения со дня выезда согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма, и признать ответчиков утратившими право на жилое помещение по адресу: <адрес> связи с выездом в другое место жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Кезское» к М.С.В., М.О.Г., М.М.А. о расторжении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального образования «<адрес>» и М.С.В., М.О.Г., М.М.А. расторгнуть.

Признать ответчиков М.С.В., М.О.Г., М.М.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> связи с выездом в другое место жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 05 мая 2015 года.

Судья Сундукова Е.Н.