Мостолыгина Ольга Вениаминовна

Решение в окончательной форме принято 17 августа 2020 года

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 12 августа 2020 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б., при секретаре Калаяновой Е.К., с участием истца Мостолыгигной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мостолыгиной О.В. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мостолыгина О.В. обратилась в суд с иском о включении в специальный периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование исковых требований указано, что 13.12.2019г. Мостолыгина О.В. обратилась в Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Решением Управления ПФР от 12.02.2020г. в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации с 09.10.1995г. по 13.10.1995г., с 15.01.2007г. по 20.01.2007г., с 19.02.2007г. по 24.02.2007г., 16.04.2007г. по 21.04.2007г., 24.09.2007г. по 29.09.2007г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 23.03.2009г. по 27.03.2009г. общей продолжительностью 1 мес...

...яц 9 дней.

Истец считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации исключены из специального стажа необоснованно, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации, за ним сохраняется место работы и выплачивается заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В исковом заявлении, с учетом уточнения, истец просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с 09.10.1995г. по 13.10.1995г., с 15.01.2007г. по 20.01.2007г., с 19.02.2007г. по 24.02.2007г., 16.04.2007г. по 21.04.2007г., 24.09.2007г. по 29.09.2007г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 23.03.2009г. по 27.03.2009г. общей продолжительностью 1 месяц 9 дней; признать за ней право на досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> с 25.12.2019г. и назначить досрочной страховой пенсии по старости с 25.12.2019г.

В судебном заседании истец Мостолыгина О.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) в судебном заседании не явился, в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, также работа в специальный стаж не предусмотрено законодательством.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что 13.12.2019г. Мостолыгина О.В. обратилась в Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> <данные изъяты>. Решением Управления ПФР от 12.02.2020г. в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации с 09.10.1995г. по 13.10.1995г., с 15.01.2007г. по 20.01.2007г., с 19.02.2007г. по 24.02.2007г., 16.04.2007г. по 21.04.2007г., 24.09.2007г. по 29.09.2007г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 23.03.2009г. по 27.03.2009г. общей продолжительностью 1 месяц 9 дней.

Согласно решению Комиссии УПФР по городскому округу город Дзержинск специальный стаж истца по состоянию на 24.09.2018 составил 23 года 07 месяцев 19 дней.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях).

Возражая против включения периода прохождения курсов по повышению квалификации, в специальный стаж истца, представитель ответчика указывает на то, что включение указанного периода в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 года №781, ни Правилами от 11.07.2002 №516, однако суд с такой позицией согласиться не может по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Трудовым законодательством (ст.187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что право на досрочную страховую пенсию у Мостолыгина О.В. возникло 25.12.2019, досрочная страховая пенсия по старости в связи с <данные изъяты> должна быть ей назначена через шесть месяцев с момента возникновения права на досрочную пенсию.

В связи с данными обстоятельства необходимо считать возникшим право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> у Мостолыгина О.В. с 25.12.2019 года, в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25.12.2019 следует отказать.

Учитывая, что право на досрочную страховую пенсию у Мостолыгина О.В. возникло 25.12.2019, досрочная страховая пенсия по старости в связи с <данные изъяты> должна быть ей назначена через шесть месяцев с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мостолыгиной О.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> включить в специальный стаж Мостолыгиной О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.10.1995г. по 13.10.1995г., с 15.01.2007г. по 20.01.2007г., с 19.02.2007г. по 24.02.2007г., 16.04.2007г. по 21.04.2007г., 24.09.2007г. по 29.09.2007г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., 23.03.2009г. по 27.03.2009г. общей продолжительностью 1 месяц 9 дней.

Считать возникшим право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> у Мостолыгиной О.В. с 25.12.2019 года.

В удовлетворении требования назначение пенсии Мостолыгиной О.В. с 25.12.2019г. - отказать

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись И.Б.Буцина

Копия верна

Судья И.Б.Буцина

ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №, УИД №-70 в Дзержинском городском суде <адрес>.