Мубаракшин Руслан Камильевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2014 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сысоевой В.В.,

при секретаре Гусевой В.П.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-979 по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мубаракшину Р. К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Мубаракшину Р.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «ВC» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и об обязании ответчика возвратить водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проведения Кимовской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Кимовского района выявлены грубые нарушения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Ссылается на то, что Мубаракшин Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «ВC», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, в то же время у него имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку ...

Показать ещё

...с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом: «<данные изъяты>», что подтверждается справкой ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Считает, что данное обстоятельство создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан и интересы общества и государства.

В судебном заседании помощник Кимовского межрайонного прокурора Сергеева Ю.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что выписка из амбулаторной карты ответчика свидетельствует об отсутствии у Мубаракшина Р.К., страдающего <данные изъяты> заболеванием, стойкой ремиссии, что влечет прекращение действия права ответчика на управление транспортными средствами и обязании его возвратить водительское удостоверение.

Ответчик Мубаракшин Р.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем свидетельствует полученная им лично телеграмма (л.д.32), возражений против иска не представил.

В силу ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Привлеченное к участию в деле в стадии подготовки дела к судебному разбирательству в качестве надлежащего третьего лица УМВД России по Тульской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, возражений по существу иска не представило.

Третье лицо ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1», извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд также не направило, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщив, что Мубаракшин Р.К. по данным базы ГУЗ «ТОНД №1» состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе с заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами в защиту прав неопределенного круга лиц в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

На основании п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.3 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболеваний алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией продолжительностью 3 года.

По данному делу установлено, что ответчик Мубаракшин Р.К. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается справкой ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» от ДД.ММ.ГГГГ и письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,35).

На основании водительского удостоверения № категории «ВC» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Мубаракшин Р.К. имеет право на управление транспортными средствами (л.д.7,9).

Из справки ГУЗ «Кимовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Мубаракшин Р.К. с ДД.ММ.ГГГГ страдает <данные изъяты>, имеет диагноз «<данные изъяты>» (л.д.22).

Как усматривается из справки ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Кимовский» Мубаракшин Р.К. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ (л.д.20).

Согласно выписке из амбулаторной карты Мубаракшин Р.К. находится на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, также находился на стационарном лечении в <данные изъяты> больнице с диагнозом «<данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ТОНД с вышеуказанным диагнозом. В последующем на прием не являлся. ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол, указывающий на то, что Мубаракшин Р.К. находился в состоянии <данные изъяты> опьянения (л.д.36).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства и оценивая их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений статей 23,25 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно п.2 ст.27 Федерального Закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением установленного образца. Удостоверение подтверждает право на управление одной группой или несколькими группами транспортных средств.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, лица, имеющие диагноз «алкоголизм, наркомания», допускаются к вождению автотранспортными средствами любой категории только после лечения и снятия с учета при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет. Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкая ремиссия - выздоровление.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Амбулаторная карта Мубаракшина Р.К. и иные медицинские документы, исследованные в судебном заседании, не содержат сведений о том, что на момент судебного разбирательства Мубаракшин Р.К. снят с диспансерного наблюдения врача <данные изъяты>, соответственно данные о наличии у ответчика стойкой ремиссии в течение трех лет отсутствуют.

В свою очередь ответчик вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представил доказательств отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, подтвержденное медицинскими документами заболевание ответчика Мубаракшина Р.К. в виде <данные изъяты> относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем такая деятельность не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Указанное свидетельствует об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Мубаракшину Р. К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Мубаракшина Р. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «ВC» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Мубаракшина Р. К. возвратить водительское удостоверение № категории «ВC» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий:

Свернуть