Мучкина Елизавета Сергеевна

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 11 августа 2021 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре ФИО2, с участием истца и её представителя Дроган Н.О., представителя ответчика Глуховой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком не зачтены в стаж её работы периоды:

период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Порецкая участковая больница»;

периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, указанные периоды не были включены в специальный стаж необоснованно.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включить в стаж её работы дающего право ...

...на досрочную пенсию указанные периоды, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и её представитель просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установлено ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, право на которую возникло в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУЗ «Порецкая участковая больница» в должности врача терапевта отделения сестринского ухода.

Согласно штатного расписания МУЗ «Порецкая участковая больница» ставка по должности составляла 0,75.

В силу положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № период соответствующей работы включался в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Порецкая участковая больница» не подлежит включению в специальный стаж.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 166 ТК РФ предусматривает, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации и командировку, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В месте с тем, учитывая приведённые выше положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд не находит оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> принять к зачету для назначения ФИО1 страховой пенсии по ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования ФИО1 включит в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Порецкая участковая больница», признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение месяца, после его принятия в окончательной форме, через Можайский городской суд <адрес>.

Судья М.Л. Жирнов

Дело № 2-888/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2013 года

Можайский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Зимиловой Т.Н.

При секретаре Назаровой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мучкина Е.С. о признании незаконным бездействия Администрации Можайского муниципального района

У С Т А Н О В И Л :

Мучкина Е.С. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, просит признанть незаконным бездействие Администрации Можайского муниципального района по непроведению торгов по продаже земельного участка площадью 1500 кв м с кадастровым номером №: №, расположенного по адресу: <адрес> с.<адрес> участок №.

В обоснование заявленных требований заявительница указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления земельная комиссия <адрес> решила предоставить ей указанный участок путем проведения торгов. Во исполнение данного решения заявительницей заказаны и оплачены работы по постановке участка на кадастровый учет и определению его рыночной стоимости. Все документы о проведении данных работ переданы заявительницей в Администрацию Можайского муниципального района. Однако до настоящего времени Постановление о проведении торгов по продаже Администрацией Можайского муниципального района не принято,что нарушает права заявительницы по приобретению участка.

В судебном заседании заявительница поддержала заявление.

Заинтересованное лицо – представитель Администрации Можайского муниципального района заявление не признал по основаниям, отраженным в...

... письменном отзыве (л.д.45-46).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит заявление Мучкина Е.С. не подлежащим удовлетворению исходя из следующего:

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась к Главе Можайского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка в с.<адрес>ю 1500 кв м для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ земельной комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении земельных участков в <адрес> и Можайском муниципальном районе было принято решение о предоставлении участка на торгах.

Согласно ч.2 ст.30 Земельного Кодекса РФ Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 указанной нормы 4. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ)

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 318-ФЗ)

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

После проведения кадастровых работ в отношении земельного участка и постановке его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №:18:0050401:364; работ по определению условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения; определения рыночной стоимости земельного участка, утверждения схемы расположения участка было издано Постановление Главы Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка в границах сельского поселения Порецкое по адресу: <адрес>» (л.д.5) и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за №-П «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в границах сельского поселения Порецкое по адресу: <адрес>, разрешенное использование :для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д.22-23).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новая жизнь» было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона по продаже земельного участка. Из сообщения следует,что датой начала приема заявок является ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания приема заявок -ДД.ММ.ГГГГ(л.д.44).

Предметом аукциона по лоту № является земельный участок с кадастровым номером №:18:0050401:364 площадью 1500 кв м, находящийся в границах сельского поселения Порецкое по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов,разрешенное использование :для ведения личного подсобного хозяйства

Заявительницей не представлены доказательства,что ею была подана заявка в установленные сроки на участие в аукционе.

Протоколом о результатах аукциона в отношении лота № аукцион признан несостоявшимся.(л.д.24-25).

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том,что права заявительницы при проведении торгов нарушены не были.

При таких обстоятельствах заявительнице надлежит отказать в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.194-198,258 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Мучкина Е.С. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Администрации Можайского муниципального района по непроведению торгов по продаже земельного участка площадью 1500 кв м с кадастровым номером №: 18:0050401:364, расположенного по адресу: <адрес> с. <адрес> участок №.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Можайский горсуд в течение месячного срока со дня постановления.

С У Д Ь Я

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2013 года

С У Д Ь Я