Мухамадов Иброхимходжи Исроилович

Дело № 2-535/2024

УИД 34RS0036-01-2024-000768-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО8, представителя ответчика по доверенности ФИО9, ответчика Мухамадова И.И.,

20 августа 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района Волгоградской области, неопределенного круга лиц к администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Мухамадову ФИО12 о признании недействительными постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района Волгоградской области, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Мухамадову И.И. о признании недействительными постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду, договора купли-продажи земельного участка и пр...

...именении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой Светлоярского района проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, установлена его площадь в <данные изъяты> м?.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, установлена его площадь в <данные изъяты> м?.

ДД.ММ.ГГГГ Мухамадов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выкупил право аренды у ФИО4 по договорам цессии.

Согласно вышеуказанным договорам Мухамадов И.И. в полном объеме принял права и обязанности по договорам аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м?, и с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м?, категория земель обоих земельных участков – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресам: <адрес>, № и № соответственно.

Постановлениями администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и № договоры аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуты, с Мухамадовым И.И. заключены новые договоры аренды вышеуказанных земельных участков – № и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым земельные участки с кадастровыми номерами №, № переданы Мухамадову И.И. в аренду сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Мухамадова И.И. на гараж площадью 12 м? с адресом объекта: <адрес>, №, ДД.ММ.ГГГГ на гараж площадью 14 м? с адресом объекта: <адрес>, №. В действительности же указанные гаражи на спорных земельных участках Мухамадовым И.И. не возводились.

ДД.ММ.ГГГГ глава Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района, будучи обманутым, вынес постановления № и № о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в собственность Мухамадову И.И.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных постановлений администрацией Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района с Мухамадовым И.И. в лице представителя ФИО5 заключены договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № (договор №) и № (договор №), площадью <данные изъяты> м? и <данные изъяты> м? соответственно, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность без проведения торгов.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № на момент оформления его в собственность Мухамадовым И.И. составила <данные изъяты> руб. 12 коп., земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб. 38 коп.

Выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты> руб. 35 коп., с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб. 99 коп. (3 процента от кадастровой стоимости каждого участка).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности Мухамадова И.И. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принимая во внимание, что в орган местного самоуправления представлены документы о возведении на земельных участках, предоставленных Мухамадову И.И. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, объектов вспомогательного использования - гаражей, площадью 12 кв.м и 14 кв.м, а также тот факт, что площади испрашиваемых земельных участков <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м) значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации обозначенных строений, у администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> отсутствовали правовые основания для предоставления земельных участков ему в собственность.

Более того, фактически объекты недвижимости на земельном участке не возводились, что подтверждается материалами проведенной проверки, в том числе актом проверки (осмотра снимков со спутника при помощи программного обеспечения «Google Earth Pro») от ДД.ММ.ГГГГ за период 2016-2020 гг., объяснением Мухамадова И.И., который пояснил, что документы на объекты недвижимости оформлялись с целью получения земельных участков в собственность, фактически гаражи, какие-либо иные строения на земельных участках с кадастровыми номерами № и № никогда не возводились, а также что он ввел в заблуждение представителей по доверенности, сказав, что на земельных участках имеются гаражи.

Опрошенные в ходе проверки ФИО6, ФИО7 (соседи) также пояснили, что на вышеуказанных земельных участках никакие объекты, строения не возводились.

Нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельных участков гражданам из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и последующая регистрация права собственности Мухамадова И.И. на земельные участки повлекли за собой незаконное отчуждение земельных участков из неразграниченной государственной собственности, и, как следствие, непоступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельных участков на торгах, и нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данные земельные участки.

Постановления главы Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и № приняты с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, подлежат отмене, а заключенные с Мухамадовым И.И. договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 20-16/1 – признанию недействительными.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В связи с чем истец просит суд:

1. Признать недействительными постановление главы Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, №, в собственность за плату Мухамадову ФИО13.

2. Признать недействительными постановление главы Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, №, в собственность за плату Мухамадову ФИО15.

3. Признать недействительным в силу ничтожности договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, №, заключенного между администрацией Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Мухамадовым ФИО16.

4. Признать недействительным в силу ничтожности договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, №, заключенного между администрацией Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Мухамадовым ФИО17.

5. Признать недействительным зарегистрированное право собственности Мухамадова ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

6. Признать недействительным зарегистрированное право собственности Мухамадова ФИО19 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

7. Признать за муниципальным образованием – Светлоярским муниципальным районом Волгоградской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

8. Признать за муниципальным образованием – Светлоярским муниципальным районом <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

9. Обязать администрацию Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области возвратить Мухамадову ФИО20 денежные средства в размере 10036 руб. 35 коп., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, денежные средства в размере 10042 руб. 99 коп., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, а всего 20 079 руб. 34 коп.

10. Снять с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №.

11. Снять с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №.

12. Аннулировать запись Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Мухамадова И.И. на объект недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

13. Аннулировать запись Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Мухамадова И.И. на объект недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Представитель истца помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Ответчик Мухамадов И.И. в судебном заседании с иском согласился.

Представитель 3-го лица администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. В случае предоставления документов, подтверждающих доводы заявителя, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения по делу полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по снованиям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3).

В соответствии со статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применятся другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правого акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожная, если из закона не следует, что такая сделка оспорима и должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Светлоярского района проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, №, присвоен кадастровый №, установлена его площадь в <данные изъяты> м?.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, №, присвоен кадастровый №, установлена его площадь в <данные изъяты> м?.

ДД.ММ.ГГГГ Мухамадов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выкупил право аренды указанных земельных участков у ФИО4 по договорам цессии.

Согласно вышеуказанным договорам Мухамадов И.И. в полном объеме принял права и обязанности по договорам аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м?, и с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м?, категория земель обоих земельных участков – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресам: <адрес>, № и № соответственно (л.д.45-54, 56-61).

Постановлениями администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и № договоры аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуты, с Мухамадовым И.И. заключены новые договоры аренды вышеуказанных земельных участков – № и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым земельные участки с кадастровыми номерами №, № переданы Мухамадову И.И. в аренду сроком на 3 года (л.д.62-71).

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Мухамадова И.И. на гараж площадью 12 м? с адресом объекта: <адрес>, №, ДД.ММ.ГГГГ на гараж площадью 14 м? с адресом объекта: <адрес>, №.(л.д.99,75).

В действительности же указанные гаражи на спорных земельных участках Мухамадовым И.И. не возводились.

ДД.ММ.ГГГГ глава Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района, будучи обманутым, вынес постановления № и № о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в собственность Мухамадову И.И.(л.д.64-65).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных постановлений администрацией Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района с Мухамадовым И.И. в лице представителя ФИО5 заключены договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № (договор №) и № (договор №), площадью <данные изъяты> м? и <данные изъяты> м? соответственно, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность без проведения торгов (л.д.77-81,101-105).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № на момент оформления его в собственность Мухамадовым И.И. составила 334545 руб. 12 коп., земельного участка с кадастровым номером № – 334766 руб. 38 коп.

Выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты> руб. 35 коп., с кадастровым номером № – <данные изъяты> коп. (3 процента от кадастровой стоимости каждого участка).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности Мухамадова И.И. с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, исследованными материалами дела и не оспорено ответчиками.

Согласно пп. 5,8 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельного участка и размещённого на нем объекта недвижимости, а также целевое использование земель, согласно которому правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 ЗК РФ.

По общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 1 статьи 39.3 ЗК РФ).

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила - перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если заявление о предоставлении земельного участка обратилось лицо которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешённое использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учётом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением ( статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставляется лицу.

Так возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения индивидуального жилищного строительства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ содержание видов разрешенного использования земельных участков установлено приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор).

Согласно пункту 2.2 данного Классификатора вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» включает:

– размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;

– производство сельскохозяйственной продукции;

– размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;

– содержание сельскохозяйственных животных.

В пункте 2.1 Классификатора жилой дом – отдельно стоящее здание количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Возведение на земельном участке вспомогательного объекта, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечёт возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Принимая во внимание, что в орган местного самоуправления представлены документы о возведении на земельных участках, предоставленных Мухамадову И.И. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, объектов вспомогательного использования - гаражей, площадью 12 кв.м. и 14 кв.м., а также тот факт, что площади испрашиваемых земельных участков (<данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м соответственно) значительно превышают площади, необходимые для эксплуатации обозначенных строений, у администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области отсутствовали правовые основания для предоставления земельных участков ему в собственность.

Более того, фактически объекты недвижимости на земельном участке не возводились, что подтверждается материалами проведенной проверки, в том числе актом проверки (осмотра снимков со спутника при помощи программного обеспечения «Google Earth Pro») от ДД.ММ.ГГГГ за период 2016-2020 годы, объяснением Мухамадова И.И., который пояснил, что документы на объекты недвижимости оформлялись с целью получения земельных участков в собственность, фактически гаражи, какие-либо иные строения на земельных участках с кадастровыми номерами № и № никогда не возводились, а также что он ввел в заблуждение представителей по доверенности, сказав, что на земельных участках имеются гаражи.

Опрошенные в ходе проверки ФИО22., ФИО23 (соседи) также пояснили, что на вышеуказанных земельных участках никакие объекты, строения не возводились.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, материалами проверки, проведённой прокуратурой письменными объяснениями Мухамадова И.И.(л.д.113-114), ФИО10 (л.д.109-111), ФИО7 (л.д. 106-108) и не оспорено ответчиком.

В связи с чем, суд приходит выводу, что нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельных участков гражданам из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и последующая регистрация права собственности Мухамадова И.И. на земельные участки повлекли за собой незаконное отчуждение земельных участков из неразграниченной государственной собственности, и, как следствие, непоступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельных участков на торгах, и нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данные земельные участки..

Учитывая, что Постановления главы Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и № приняты с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, подлежат отмене, а заключенные с Мухамадовым И.И. договоры купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № – признанию недействительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, ответчиком Мухамадовым И.И., представителем ответчика администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области суду не представлено.

Каких-либо доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, представителем третьего лица Администрации Светлоярского муниципального района <адрес> ответчика суду не представлено.

Кроме того с предъявленными исковыми требованиями ответчик согласился.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, то действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района Волгоградской области, неопределенного круга лиц к администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Мухамадову И.И. о признании недействительными постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района <адрес>, неопределенного круга лиц к администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> и Мухамадову ФИО24 о признании недействительными постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости удовлетворить.

Признать недействительными постановление главы Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, №, в собственность за плату Мухамадову ФИО25.

Признать недействительными постановление главы Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, №, в собственность за плату Мухамадову ФИО26.

Признать недействительным договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, №, заключенного между администрацией Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> и Мухамадовым ФИО27.

Признать недействительным договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, №, заключенного между администрацией Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> и Мухамадовым ФИО28.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Мухамадова ФИО29 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Мухамадова ФИО30 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Признать за муниципальным образованием – Светлоярским муниципальным районом Волгоградской области, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Признать за муниципальным образованием – Светлоярским муниципальным районом Волгоградской области, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Обязать администрацию Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области ИНН 3426011085, ОГРН 1053458083733, возвратить Мухамадову ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, денежные средства в размере 10036 руб. 35 коп., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, денежные средства в размере 10042 руб. 99 коп., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, а всего 20 079 руб. 34 коп.

Снять с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Снять с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Аннулировать запись Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Мухамадова И.И. на объект недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Аннулировать запись Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Мухамадова И.И. на объект недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Потапова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Потапова