Мухамедшин Равис Сальманович

УИД №69RS0040-02-2024-000860-57

Дело № 12-581/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном

правонарушении

12 декабря 2024 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухамедшина Р.С. на определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 07.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением Центрального МУГАДН от 25.07.2023 №10610500230725000866 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Мухамедшина Р.С.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Центрального МУГАДН от 25.07.2023 №10610500230725000866 Мухамедшин Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 07.02.2024 Мухамедшину Р.С. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 25.07.2023 №10610500230725000866.

Не согласившись с данным актом должностного лица Мухамедшин Р.С. подал жалобу на него в Центральный районный суд г. Твери.

В жалобе Мухамедшин Р.С. просит определение от 07.02.2024 отменить, восстановить 20-дневный срок для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В обоснование жалобы указывает, что постановление от 25.07.2023 №10610500230725000866 государствен...

...ного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ЦМУГАДН Ефимовой И.И. 26.06.2023 он не получал. В соответствии с информацией с сайта Госуслуги, данное постановлением заявителем получено 26.10.2023, что исключило возможность оплаты административного штрафа в размере половины его суммы.

В судебное заседание Мухамедшин Р.С., представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО, при надлежащем извещении не явились, от Мухамедшина Р.С. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утвержденном Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-261фс (далее - Положением), МТУ Ространснадзора по ЦФО осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств, в том числе с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях, зафиксированных с их использованием (подпункт 9.20 Положения); осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 44 Положения).

На основании ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.07.2023 в 22:11:25 по адресу: 87 км 685 м а/д Нижний Новгород Шарья – Великий Устюг, Шарьинский р-н, Костромская обл., водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАЗ 544029-1420-031, государственный регистрационный знак №, в составе 5-остного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся Мухамедшин Р.С.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 25.07.2023 государственным инспектором Центрального МУГАДН Ефимовой И.И. постановления №10610500230725000866 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Мухамедшин Р.С.

Мухамедшин Р.С. обратился в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, согласно указанного постановления.

Оценивая законность определения начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 07.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением от 25.07.2023 №10610500230725000866 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Мухамедшина Р.С., судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ предусмотрено право лица, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа оплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Частью 1 ст. 31.8 КоАП РФ установлено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Из буквального содержания приведенных выше положений части 1.3 ст.32.2 КоАП РФ следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановление от 25.07.2023 №10610500230725000866 о привлечении Мухамедшина Р.С. к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Ефимовой И.И. Вместе с тем, в нарушение требований ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ ходатайство Мухамедшина Р.С. о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа рассмотрено 07.02.2024 начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Барановым В.С., который в силу закона не наделен полномочиями на его рассмотрение.

При указанных обстоятельствах подлежит отмене как вынесенное неуполномоченным должностным лицом определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 07.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ефимовой И.И. от 25.07.2023 №10610500230725000866, а ходатайство Мухамедшина Р.С. о восстановлении указанного срока - подлежит возвращению на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы определение должностного лица признано незаконным и подлежащим отмене с возвращением на новое рассмотрение ходатайства о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, доводы жалобы по существу этого ходатайства оценке не подлежат.

В рассматриваемой жалобе заявитель просит также отменить обжалуемое определение и принять решение о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН. Вместе с тем, судья районного суда в силу положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не вправе при отмене вышеуказанного определения должностного лица разрешать ходатайство о восстановлении заявленного срока, поскольку рассмотрение данного вопроса отнесено к компетенции должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности. В связи с чем, принятие судьей районного суда подобного решения не соответствует положениям ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 07.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением Центрального МУГАДН от 25.07.2023 №10610500230725000866 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Мухамедшина Р.С. - отменить.

Ходатайство Мухамедшина Р.С. о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ефимовой И.И. от 25.04.2023 №10610500230725000866 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить на новое рассмотрение МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с момента его получения либо вручения его копии.

Судья Н.В. Давыденко