Мухамедьярова Даметкен Ахметулловна

Дело № 2-100/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Бикеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес> к Мухамедьяровой Д.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес> обратился в Домбаровский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением к Мухамедьяровой Д.А., мотивируя его тем, что прокуратурой <адрес> установлено, что администрация муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес> сформировала списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвердила и опубликовала их в районной газете «Восход». Вместе с тем, администрацией муниципального образования Ащебутакский сельсовет не приняты меры к реализации полномочий по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Постановлением администрации Ащебутакского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» составлен список участников долевой собственности в количестве 505 человек. Однако вышеуказанные земельные доли вплоть до марта 2017 года администрацией муниципального образования Ащебутакский сельсовет не были оформлены должным образом. ДД.ММ.ГГГГ прокуратура района обратилась с административным исковым заявлением в Домбаровский районный суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Административные исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок для исполнения решения суда установлен в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу. Домбаровским РОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по факту неисполнения решения суда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Ащебутакский сельсовет не приняты меры по обращению в суд с целью признания права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Прокуратурой района ...

...составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив в него и земельную долю, принадлежащую Мухамедьяровой Д.А., определенную в размере 25,1 га от общей площади земельного участка с кадастровым номером №. Мухамедьярова Д.А. своей земельной долей не распорядилась, сведения об иных лицах, имеющих право на указанную земельную долю отсутствуют. Наличие невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес> влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по использованию и охране земель, находится в прямой причинно-следственной связи с необращением муниципальных образований в суд с иском о признании права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли, следовательно, бездействие со стороны администрации муниципального образования Ащебутакский сельсовет является незаконным. Данное бездействие также препятствует передаче земельных участков в аренду, в результате чего бюджет муниципального образования Ащебутакский сельсовет не дополучает доходы от арендной платы, которая в соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются в полном объеме в бюджет муниципального района. Соответственно в результате бездействия администрации поселения нарушаются права жителей муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес>.

Просил суд признать за муниципальным образованием Ащебутакский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 25,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выделенную Мухамедьяровой Д.А.

Старший помощник прокурора <адрес> Бикеева Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Мухамедьярова Д.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, положения ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело, в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Заслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статьей12.1ФЗ «Обоборотеземельсельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованнойземельнойдолейможет бытьпризнаназемельнаядоля, принадлежащаянаправесобственностигражданину, который не передал этуземельнуюдолюв аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельныедоли,правана которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрацииправана недвижимое имущество и сделок с ним», не могут бытьпризнаныневостребованными земельнымидолямипо основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованнойземельнойдолейможет бытьпризнанатакжеземельнаядоля сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либоземельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеетправа наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевой собственности, составляет список лиц (при их наличии),земельныедоликоторых могут бытьпризнаныневостребованнымипо основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, иземельныхдолей, которые могут бытьпризнаныневостребованнымипо основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевой собственности, опубликовывает списокневостребованныхземельныхдолейв средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участниковдолевойсобственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Списокневостребованныхземельныхдолейпредставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности, на утверждение общему собранию участников долевойсобственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие имземельныедолинеобоснованно включены в списокневостребованныхземельных долей,вправепредставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности, и заявить об этом на общем собрании участниковдолевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или)земельныхдолейиз списканевостребованных земельныхдолей.

С даты утверждения списканевостребованныхземельныхдолейобщим собранием участниковдолевойсобственностиземельные доли, сведения о которых включены в указанный список,признаютсяневостребованными. В случае, если общим собранием участников долевойсобственностив течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросуоневостребованныхземельныхдолях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевойсобственности,вправеутвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося вдолевой собственности,вправеобратиться в суд с требованиемопризнанииправамуниципальнойсобственностиназемельные доли, признанныев установленном настоящей статьей порядкеневостребованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «Орегулированииземельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-р выдано 922 свидетельства на право собственности на землю АО «Солнечное».

В газете «Восход» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственниковземельныхдолейАО «Солнечное», которые могут бытьпризнаныневостребованными.

Из протокола собрания собственниковземельныхдолейадминистрации муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, в связи с тем, что нет кворума, собрание не правомочно утверждать список невостребованныхземельныхдолей.

Постановлением Администрации муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-п утвержден список 505 невостребованныхземельныхдолей общей площадью 12675,5 га на землях сельскохозяйственного назначения в границах плана земель бывшего АО «Солнечное» на территории Ащебутакского сельсовета <адрес>. В указанном списке под номером 188 значится Мухамедьярова Д.А.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Ащебутакский сельсовет <адрес> соблюден порядокпризнанияземельныхдолейневостребованными, который определен ст.12.1ФЗ «Обоборотеземель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В силу Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая иземельнойдолиможет использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцамдолей(паев).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Мухамедьяровой Д.А. на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, Мухамедьярова Д.А.земельнойдолейкаким-либо образом, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, не распоряжалась, право собственности на земельный участок в соответствии с действующим в настоящее время законодательством, в установленном законом порядке не зарегистрировала, не возражала против удовлетворения исковых требования.

Принимая во внимание положения вышеуказанных Федерального закона, Указов Президента РФ, Рекомендаций о порядке распоряжения земельнымидолямии имущественными паями, учитывая, что администрация муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес> работу по оформлениюневостребованныхземельныхдолей в полном объеме не провела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах муниципального образования Ащебутакский сельсовет <адрес> к Мухамедьяровой Д.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ащебутакский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 25,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выделенную Мухамедьяровой Д.А..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домбаровский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья