Мухаметжановыа Раъно Тажибаевна

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 03RS0011-01-2024-001560-30

№ 88а-8515/2025

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 июля 2025 года город Самара

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Умбетовой Э.Ж.

судей Чемерисовой О.В. и Шабанова С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 7 апреля 2025 года кассационную жалобу администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2025 года по административному делу № 2а-1058/2024 по административному иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по установлению разумного срока по расселению из аварийного многоквартирного дома.

Заслушав доклад судьи Чемерисовой О.В., изложившей обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения в ее поддержку посредством видеоконференц-связи представителя администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО29., мнение старшего прокурора отдела Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макарова Е.Н. возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, суде...

...бная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ишимбайский межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее – администрация, административный ответчик) о признании незаконным бездействия в части установления разумного срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, возложении обязанности восстановить нарушенные права.

В обоснование административного иска указано, что установленный администрацией срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома не может быть признан разумным, поскольку создает угрозу жизни и здоровью проживающим в нём гражданам, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации в части установления разумного срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, возложить обязанность на административного ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в постановление администрации от 29 апреля 2019 года № 871 и установить срок проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома до 1 июня 2026 года.

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 августа 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2025 года, административное исковое заявление прокурора удовлетворено частично; признано незаконным бездействие администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в части установления разумного срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, на административного ответчика возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в постановление от 5 октября 2023 года № 1364-П и установить срок проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование кассационной жалобы административный ответчик указывает на то, что прокурором не представлены доказательства наличия угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, а также возможности безопасного нахождения жильцов дома в нем до 2030 года с учётом его состояния, при том, что степень физического износа многоквартирного дома сама по себе не свидетельствует о наличии реальной угрозы его разрушения, неразумности установленного органом местного самоуправления предельного срока отселения жильцов многоквартирного дома, подлежащего сносу. Отмечает, что судом не разрешен вопрос о привлечении к участию в деле ресурсоснабжающих организаций, предоставляющих коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома. Произведенная судами корректировка установленного администрацией в постановлении предельного срока расселения аварийного дома является вмешательством в исключительную компетенцию органа местного самоуправления при отсутствии угрозы жизни жильцов аварийного дома. Прокурором при обращении в суд с настоящим административным иском не проводилась оценка необходимых бюджетных расходов, вместе с тем администрация не располагает достаточными денежными средствами для расселения жильцов аварийных домов, учитывая значительную прогнозируемую стоимость данной процедуры, а также количество аварийных домов на территории муниципального района.

Информация о времени и месте судебных заседаний кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15 апреля 2025 года, 15 мая 2025 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя администрации, прокурора, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии с положениями части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 и 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 названной статьи.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, приведенных в пункте 47 Положения.

Согласно пункту 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайных ситуаций, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 названного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из материалов административного дела следует и установлено судами, что заключением межведомственной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан № 8 от 5 апреля 2019 года жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения администрацией принято постановление от 29 апреля 2019 года № 871 о признании жилого дома аварийным.

Постановлением административного ответчика от 5 октября 2023 года № 1364-П внесены изменения в постановление от 29 апреля 2019 года № 871, установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома до 1 января 2030 года.

Заключением ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 3 августа 2023 года установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного дома; основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, являются: деформация (провисание) перекрытия здания на отдельных участках; трещины и щели в местах опирания перекрытия на несущие конструкции; деформация и повреждение фундамента; разрушение узлов сопряжения смежных стен здания, значительный износ системы электрооборудования; перекос дверных проемов, неплотное сопряжение оконных блоков и стен. Физический износ многоквартирного дома на момент проведения обследования составлял 73 процента.

В адрес главы администрации внесено представление от 23 марта 2024 года с требованием принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства и недопущению их впредь путем установления разумного срока расселения аварийных многоквартирных домов

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2024 года № 242 аварийный многоквартирный дом включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы с установлением планируемого срока окончания переселения граждан до 31 декабря 2029 года.

Разрешая административный спор и частично удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что установленный администрацией срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома не является разумным, поскольку установлен без учета технического состояния многоквартирного жилого дома, величины физического износа жилого дома, угрозы опасности для здоровья и жизни, проживающих в нем граждан, в связи с этим возложил на администрацию обязанность установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению жилого дома - в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность судебного решения в апелляционном порядке, согласился с выводами суда первой инстанции о разумности установленного судом срока для проведения мероприятий по расселению спорного многоквартирного дома, посчитав указанный срок достаточным для совершения комплекса мероприятий по расселению многоквартирного дома.

Выводы судов нижестоящих инстанций являются верными, они подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием и учитывая степень аварийности многоквартирного дома, документально подтвержденный физический износ его строительных конструкций, риск внезапного обрушения, допросив жителей дома, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что установленный администрацией срок расселения дома до 1 января 2030 года не отвечает требованиям разумности, поскольку установлен без учёта степени опасности для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании при наличии угрозы его обрушения, срок установлен без учёта его технического состояния и является чрезмерно длительным, в связи с чем верно констатировали, что орган местного самоуправления обязан принять скорейшие меры к отселению жильцов этого дома.

Вопреки доводам жалобы судами первой и апелляционной инстанций, исходя из обстоятельств дела, обоснованно возложена на администрацию обязанность внести изменения в постановление от 5 октября 2023 года № 1364-П и установить срок проведения мероприятий по расселению аварийного дома в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу. Необходимость возложенной судами обязанности и определения срока устранения нарушений обусловлена спецификой административного спора, характером спорных отношений, позицией административного ответчика, допустившего незаконные действия, а также наличием прямой угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Установление сроков расселения жителей аварийного дома относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, вместе с тем указанное не свидетельствует об отсутствии у суда полномочий по корректировке принятого органом местного самоуправления решения о сроках такого расселения, исходя из их разумности.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан– без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 11 июля 2025 года.

Председательствующий

Судьи:

судья Сираева И.М.

УИД № 03RS0011-01-2024-001560-30

№ 33а-968/2025 (33а-23998/2024) (суд апелляционной инстанции)

№ 2а-1058/2024 (суд первой инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2025 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кужбаевой А.Р.,

судей Гаязовой А.Х., Гималетдинова А.М.,

при секретаре Галимове Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по установлению разумного срока по расселению из аварийного многоквартирного дома

по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 августа 2024 года.

Заслушав доклад судьи Кужбаевой А.Р., выслушав представителя Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Кутлуеву Р.Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца прокурора Латыпова А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ишимбайский межрайонный прокурор (далее также – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее также – Администрация МР Ишимбайский район РБ) о признании незаконным бездействия в части установления срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома № 8 по ул. Жуковского, г. Ишимбай, Республика Башкорт...

...остан; об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в постановлении от 29.04.2019 № 871 и установить срок проведения мероприятий по расселению указанного аварийного многоквартирного дома до 01.06.2026.

Требования мотивированы тем, что прокурором проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в указанном аварийном доме. Установлено, что в соответствии с постановлением Администрации МР Ишимбайский район РБ от 29.04.2019 многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 03.08.2023 физический износ многоквартирного дома на момент проведения обследования составляет 73%. Постановлением Администрации МР Ишимбайский район РБ от 05.10.2023 установлен срок отселения физических и юридических лиц до 01.01.2030. Между тем, по мнению административного истца, установленный срок расселения жильцов не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц, поскольку текущее состояние разрушающегося многоквартирного дома представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан (л.д. 5-10 т. 1).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство по строительству и архитектуре Республики Башкортостан (далее также - Минстрой РБ), Правительство Республики Башкортостан, собственники и наниматели квартир указанного дома, ООО «ЖЭУ № 4» (л.д. 48, 58, 61 т. 1).

В возражении на иск представитель Администрации ГО МР Ишимбайский район РБ г. Уфа РБ просил в исковых требованиях прокурора отказать. Указывал, что ранее судом принят отказ прокурора по его иску о возложении обязанности по установлению срока по расселению из указанного аварийного многоквартирного дома, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение срока отселения из многоквартирного дома, признанного аварийным, жильцов дома является компетенцией органа местного самоуправления. Многоквартирный дом включен в Адресную программу, исполнителем мероприятий адресной программы являются органы местного самоуправления, однако мероприятия по переселению возможно осуществить только по мере поступления финансирования (л.д. 31-34 т. 1).

В возражении на иск представитель Минстроя РБ просил в исковых требованиях прокурора отказать. Указывал, что определение срока расселения из аварийного дома, срока его сноса относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.06.2024 № 242 утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы (далее также - Адресная программа), в которую включен спорный аварийный многоквартирный дом, с планируемым сроком расселения до 31.12.2029 (л.д. 50-51 т. 1).

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16.08.2024 административные исковые требования прокурора удовлетворены частично. Бездействие Администрации МР Ишимбайский район РБ в части установления разумного срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома № 8 по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, признано незаконным. На Администрацию МР Ишимбайский район РБ возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменение в постановлении от 05.10.2023 № 1364-П и установить срок проведения мероприятий по расселению указанного аварийного многоквартирного дома в течение двух лет с момента вступления данного решения в законную силу (л.д. 108-115 т. 1).

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Администрации МР Ишимбайский район РБ обратился с апелляционной жалобой, в которой, повторяя доводы возражения на иск, просит решение суда отменить. Указывает, что прокурором не представлены доказательства, а судом не исследован вопрос о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, а также возможности безопасного нахождения жильцов в нем до 2030 года с учетом состояния дома. Собственники помещений не лишены возможности по самостоятельному отселению и сносу дома и до истечения установленного срока. Исполнителем Адресной программы также является ГКУ Республики Башкортостан «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда», которое к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлечен (л.д. 117-126 т. 1).

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Как следует из материалов дела, заключением Межведомственной комиссии Администрации МР Ишимбайский район РБ от 05.04.2019 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д. 8, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11 т. 1).

29.04.2019 Администрацией МР Ишимбайский район РБ принято постановление № 871 о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 37 т. 1).

05.10.2023 Администрацией МР Ишимбайский район РБ принято постановление № 1364-П о внесении изменений в постановлении № 871, п. 3 постановления дополнен: «установить срок отселения физических и юридических лиц до 01.01.2030» (л.д. 39 т. 1).

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных и конструктивных элементов спорного многоквартирного дома от 03.08.2023, проведенного ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», общий процент физического износа конструкций дома составляет 73%, состояние дома классифицируется как «аварийное», рекомендован снос дома (л.д. 20-27 т. 1).

Суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 14, 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и исходил из того, что установленный ответчиком срок расселения до 01.01.2030, и, соответственно, определенный в региональной адресной программе срок до 31.12.2029, не отвечают требованиям разумности, безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, поскольку не представлено доказательств возможности безопасной эксплуатации многоквартирного дома до указанного срока. В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился прокурор, суд пришел к выводу о необходимости возложения обязанности установить разумный срок проведения мероприятий по расселению граждан из данного многоквартирного дома в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Обстоятельства аварийности дома и необходимости его расселения сторонами и другими лицами, участвующими в деле, не оспариваются, спор по поводу срока такого расселения.

Исходя из информации, представленной Администрацией МР Ишимбайский район РБ, требования о сносе собственникам помещений не направлены, земельный участок под спорным домом не изъят, Администрация будет осуществлять указанные мероприятия по мере поступления финансирования расселения указанного дома по региональной адресной программе. Также сообщают, что прогнозируемая стоимость расселения дома составляет 52 387 556,00 руб., на территории муниципального района 26 многоквартирных домов, признанных аварийными, стоимость расселения которых определяется примерно 1 300 023 335,05 руб., что явно несоразмерно возможности местного бюджета.

Действительно, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.06.2024 № 242 утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы (далее также - Адресная программа), в которую включены многоквартирные дома, признанные до 01.01.2022 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в которых собственники помещений в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили сноса или реконструкции признанного аварийным дома.

Многоквартирный дом по настоящему делу включен в Адресную программу (пункт 338 приложения № 1), финансирование г. Ишимбай предусмотрено в 2029 году (приложение № 2), планируемая дата окончания переселения граждан из указанного дома установлена до 31.12.2029.

Между тем оценка аварийности многоквартирного дома, и, как следствие, непригодности для проживания жилых помещений, расположенных в таком многоквартирном доме, произведена органом местного самоуправления в установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, порядке.

В том числе оценено техническое заключение специализированной организации, установившее, что основными дефектами, влияющими на техническое состояние несущих конструкций, являются деформация фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и крену здания (л.д. 27).

При этом сведений о проведении в доме ремонтных работ после и улучшении в связи с этим технического состояния дома в материалах дела не имеется. Напротив, многоквартирные дома, признанные аварийными, не включаются в программу капитального ремонта и взносы на капитальный ремонт собственниками помещений не оплачиваются (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).

Таким образом, следует признать верным вывод суда о том, что установление разумного срока расселения аварийного дома не является вмешательством в исключительную компетенцию органа местного самоуправления при условии установления обстоятельства, что последним такой срок установлен неразумно, в противоречие с интересами граждан, жизни и здоровью которых представляется угроза проживанием в таком доме.

При определении срока судом учтена необходимость совершения комплекса мероприятий, в том числе по направлению требований о реконструкции или сносе жилого дома, по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд; проведения контрактных процедур, связанных с оценкой изымаемых объектов недвижимости; вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества в случае возникновения спора.

Предоставленный срок – 2 года с момента вступления в законную силу решения суда – представляется разумным и отвечает критерию исполнимости.

В случае же, если ответчик не успеет в силу объективных причин исполнить решение суда, указанное обстоятельство может быть принято во внимание при рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда согласно ч. 1 ст. 189 КАС РФ.

Доводы возражения на иск административного ответчика о прекращении производства по делу, поскольку прокурор обращался с аналогичными административными исковыми требованиями и производство по делу прекращено в связи с отказом от иска, судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из определения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 12.01.2024 (дело № 2а-229/2024) следует, что основанием для обращения прокурора в суд с административным иском являлось то обстоятельство, что Администрацией МР Ишимбайский район РБ срок расселения спорного аварийного дома не установлен. Поскольку нарушения, послужившие основанием для обращения с иском, были устранены, определением городского суда принят отказ прокурора от иска и производство по административному делу прекращено (л.д. 35 - 36 т. 1).

Предметом административных исковых требований по настоящему административному спору является оспаривание установленного срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома до 01.01.2030.

При установленных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу суд первой инстанции правомерно не усмотрел, предметы споров не являются тождественными.

Вопреки доводу апелляционной жалобы, состав лиц, участвующих в деле, судом первой инстанции также определён верно.

Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела судебной коллегией не выявлено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Р. Кужбаева

Судьи А.Х. Гаязова

А.М. Гималетдинов

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 февраля 2025 года

03RS0011-01-2024-001560-30

Дело №2а-1058/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Григорьевой Н.Н.,

с участием прокурора Мухаметшина Р.А., представителя административного ответчика Кутлуевой Р.Ф.

заинтересованных лиц Гиниятуллина М.М., Перфильевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по установлению разумного срока по расселению из аварийного многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Ишимбайский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по установлению разумного срока по расселению из аварийного многоквартирного дома. В обоснование указано, что Ишимбайской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийном доме по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д. 8. Установлено, что на заседании межведомственной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан 05.04.2019 принято решение о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу. Основанием для принятия данного решения послужил акт экспертизы № Эк.-071/2019 специализированной организации ООО «Гипар», согласно выводам которого техническое состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное. Дом непригоден для постоянного проживания в нем. В соответствии с постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 29.04.2019 № 871 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республики Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д. 8, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 03.08.2023 №ФО 722-08-2023 физический износ многоквартирного дома на момент проведения обследования составляет 73%, что указывает на его аварийное состояние. Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 05.10.2023 № 1364-П установлен срок отселения физических и юридических лиц до 01.01.2030. Между тем, по мнению административного истца, установленный постановлением администрации муниципального ...

...района Ишимбайский район РБ от 05.10.2023 №1364-П срок расселения жильцов вышеуказанного аварийного дома до 01.01.2030 не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц, поскольку текущее состояние разрушающегося многоквартирного дома представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. С учетом состояния срок расселения указанного многоквартирного дома, установленный постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 05.10.2023 №1364-П, является неразумным, нарушающим права жителей дома, расположенного по адресу г. Ишимбай, ул. Жуковского, д. 8, в связи с чем прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в части установления срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д. 8; обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в постановление администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 29.04.2019 №871 и установить срок проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д. 8, до 01.06.2026.

В судебном заседании прокурор Мухаметшин Р.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что дом признан аварийным. Срок расселения установлен до 2030 года. Однако данный срок является неразумным, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью граждан ввиду аварийности дома.

Представитель Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Кутлуева Р.Ф. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении. Установление срока отселения – это компетенция органов местного самоуправления. Этот дом включен в адресную программу. Если граждане будут расселяться по адресной программе они смогут получить жилое помещение. Если же вне рамок адресной программы, то смогут рассчитывать только на денежную компенсацию.

Заинтересованное лицо Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв, в котором в удовлетворении иска отказать.

Присутствующий на судебном заседании заинтересованное лицо собственник помещения в многоквартирном доме, председатель совета МКД, Перфильева Т.А. просила иск прокурора удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЖЭУ-4» Гиниятуллин М.М. на судебном заседании просил иск прокурора удовлетворить, пояснил, что это саманный дом, находится в аварийном состоянии, стены, кровля, коммуникации все ветхое. Фундамента в доме нет, вся вода талая идет сразу под дом.

Заинтересованное лицо Правительство Республики Башкортостан своего представителя на судебное заседание не направило, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле на судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно п.6 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из положений п.п. 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2006 47, разъяснений Верховного суда Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Положениями ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (пункт 46 Положения); по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (пункт 47 Положения).

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Сроки осуществления сноса аварийного многоквартирного жилого дома законодательно не установлены, но должны быть объективно обусловленными с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан.

При этом, Верховный суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года разъяснил, что само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Таким образом, действующим законодательством сроки отселения граждан из аварийного дома, сроки сноса дома не урегулированы, предполагается, что данные сроки должны быть разумными. При исчислении разумного срока следует брать период со дня принятия решения о сносе аварийного дома до дня фактического его исполнения. Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании при наличии угрозы его обрушения.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что согласно акту межведомственной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 05 апреля 2019 года жилой дом, расположенный по адресу: Республики Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д.8, 1956 года постройки, признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Основанием для принятия данного акта послужило экспертное заключение ООО «Гипар» №Эк.-071/2019 согласно которому, техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: РБ, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д.8 классифицируется как аварийное. Многоквартирный дом непригоден для постоянного проживания в нем.

Постановлением администрации МР Ишимбайский район РБ от 29.04.2019 №871 многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ишимбай, ул. Жуковского, д.8, 1956 года постройки признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 03.08.2023 №ФО 722-08-2023 установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: г. Ишимбай, ул. Жуковского, д.8. Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, являются деформация фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Физический износ здания определен в 73%. Рекомендовано признать дом аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 05.10.2023 № 1364-П установлен срок отселения физических и юридических лиц до 01.01.2030.

Дом включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 гг., утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.06.2024 № 242. Программой срок расселения установлен до 31.12.2029.

Учитывая аварийное состояние спорного жилого дома, суд приходит к выводу, что установленный срок сноса многоквартирного дома до 01.01.2030 и срок для расселения жителей дома до 31.12.2029, как в адресной программе, суд не может признать разумным. Установив указанные сроки сноса дома и расселения жильцов дома, по мнению суда, орган местного самоуправления поставил под угрозу жизнь и здоровье граждан, поскольку они установлены без учета технического состояния многоквартирного жилого дома, его опасности для здоровья и жизни граждан.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменном отзыве о том, что определение срока расселения из аварийного дома является прерогативой только органа местного самоуправления, безосновательны, поскольку срок расселения установлен без учета степени опасности для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании при наличии угрозы его обрушения. В связи с чем прокурор вправе требовать коррекции данных сроков в судебном порядке.

Доказательств разумности установления срока сноса аварийного многоквартирного дома до 01.01.2030 и расселения жителей дома до 31.12.2029 не представлено. Выводов о возможности эксплуатации дома до 01.01.2030 заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 03.08.2023 №ФО 722-08-2023 не содержит.

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что после признания дома аварийным и подлежащим сносу администрацией муниципального района принимались какие-либо противоаварийные мероприятия по усилению строительных конструкций здания, устранению дефектов, по капитальному ремонту дома, обследованию его состояния, в том, числе в рамках муниципального жилищного контроля.

Доводы отзыва представителя ответчика о том, что дело по указанному административному исковому заявлению следует прекратить, поскольку ранее прокурор отказался от возложения обязанности по установлению срока по расселению из аварийного многоквартирного дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д.8, вступившее в законную силу, не подлежит удовлетворению, поскольку основания и предмет исков отличны друг от друга.

При указанных обстоятельствах суд находит требования административных истцов законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым возложить на ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения, установив разумные сроки расселения и сноса спорного многоквартирного дома в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что сроки расселения дома установлены постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан не от 29.04.2019 №871, как указывает в иске прокурор, а постановлением 05.10.2023 № 1364-П, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика внести изменения в указанное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН 0261014135) в части установления разумного срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д.8.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменение в постановление администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 05.10.2023 № 1364-П и установить срок проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Жуковского, д.8 – в течение двух лет с момента вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2024