Мухаметзянов Юрий Фаритович

Дело № 2- 819/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2013 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Мухамедзяновой О.Г. к администрации муниципального образования «Город Вязники» об установлении статуса жилого помещения, обязании заключить договор приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мухамедзянова О.Г. с учетом уточнений исковых требований обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования «Город Вязники» о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеющей статуса «служебной» и обязании заключить договор приватизации данного жилого помещения. В обосновании иска указала, что в 2007 году она получила гражданство России и трудоустроилась в рамках программы «Кадровое обеспечение и привлечение медицинских кадров в муниципальные учреждения здравоохранения Вязниковского района на 2007 год» на должность врача- стоматолога детского. Решением Совета народных депутатов Вязниковского района, опубликованном в газете «Маяк», гарантировалось среди прочего, предоставление муниципального жилья. В 2009 году, признав ее семью нуждающейся в жилом помещении, администрацией муниципального образования «Вязниковский район» ей была выделена квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. С ней был заключен договор социального найма. В постановлении главы администрации квартира была обозначена как служебная, однако ни в БТИ, ни в государственном реестре прав на недвижимое имущество, квартира не была зарегистрирована в специализированном либо в маневренном фондах. В 2011 году квартира была передана с баланса Вязниковского района на баланс муниципального образования «Город Вязники». В этом же году решением Совета народных депутатов МО «Город Вязники» на квартиру вновь был наложен статус ...

...« служебной», утраченный при смене балансодержателя с оговоркой о 10-летнем сроке проживания, позволяющем снятие статуса « служебного жилья». В 2012 году она обратилась с просьбой о приватизации, однако ответчиком ей было отказано в этом по причине того, что квартира является служебной. Вместе с тем, на данный момент ни в специализированном, ни в маневренном фондах квартира не числится. При обращении с вопросом о снятии статуса «служебной» с квартиры также получила отказ, несмотря на то, что статус был наложен незаконно.

Истец Мухамедзянова О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям. Дополнила, что в 2007 году в рамках программы «Кадровое обеспечение и привлечение медицинских кадров в муниципальные учреждения здравоохранения Вязниковского района» она с двумя детьми приехала в город Вязники и трудоустроилась на должность врача- стоматолога детского в МУЗ «Стоматологическая поликлиника №», где и работает по настоящее время. С 2007 года по 2009 год она со своей семьей проживала на съемной квартире. В 2009 году ей администрацией муниципального образования «Вязниковский район» была выделена служебная <адрес>. Данная квартира была непригодна для проживания и постепенно она и члены ее семьи привели квартиру в состояние пригодное для проживания, в квартире проживают до настоящего времени. После выделения ей администрацией муниципального образования «Вязниковский район» данной квартиры, с ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения без ограничения срока действия договора. При передаче квартиры от администрации муниципального образования «Вязниковский район» в администрацию муниципального образования «Город Вязники» статус «служебного жилья» со спорной квартиры был снят и квартира передана городу, не имеющей статуса «служебной». Считает, что статус служебного жилого помещения администрацией муниципального образования «Город Вязники» был наложен незаконно, поскольку с ней был заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор найма служебного жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения заключается на определенное время, с ней же был заключен договор социального найма без указания срока. Кроме того, при передаче квартиры от администрации Вязниковского района к администрации города Вязники статус служебного жилья администрацией Вязниковского района был снят, и как следует из документов, лишь в 2012 году администрацией города Вязники статус служебного жилья вновь наложен, без их ведома, когда они в квартире проживают и зарегистрированы по настоящее время, договор социального найма между ней и наймодателем не расторгнут и является действующим. Также, ни в БТИ, ни в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество квартира не зарегистрирована как служебная.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Вязники» по доверенности Измайлов Е.Ф. с иском не согласился, пояснил, что согласно п. 6.5 Положения о служебном жилье и маневренном жилищном фонде МО «Город Вязники» утвержденного решением Советом народных депутатов МО «Город Вязники» № 276 от 15.02.2011 г. врачи и средний медицинский персонал учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования «Город Вязники», имеют право приватизировать занимаемые служебные жилые помещения в случае проживания в них не менее 10 лет с момента предоставления. В связи с тем что истец проживает в служебном помещении с ДД.ММ.ГГГГ и десятилетний срок не истек, приватизация квартиры не допускается, считает, что Мухамедзяновой О.Г. на законных основаниях отказали в приватизации <адрес>, поскольку квартира является служебной и администрация муниципального образования «Город Вязники» не дает истцу разрешение на приватизацию жилого помещения.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Мухамедзянов Ю.Ф. с иском согласился, доводы Мухамедзяновой О.Г. подтвердил, дополнив, что согласен на приватизацию Мухамедзяновой О.Г. жилого помещения, от своего права на приватизацию отказывается.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Мухамедзянов С.Ф., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Мухамедзяновой О.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком и требованиями ( часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42.

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных указанным Постановлением, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Как следует из объяснений истца и представленных материалов, Мухамедзянова О.Г. была принята в ГБУЗ ВО «Стоматологическая поликлиника № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время врачом- стоматологом детским ( л.д. 47).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ, на данном заседании было рассмотрено ходатайство МУЗ «Вязниковская центральная районная больница» о предоставлении служебного жилого помещения врачу- стоматологу МУЗ «Стоматологическая поликлиника № <адрес>» и принято решение предоставить Мухамедзяновой О.Г. служебное жилое помещение по адресу: <адрес> ( л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ наймодатель ООО «ЖЭК №», действующий на основании Устава и наниматель Мухамедзянова О.Г. заключили договор социального найма жилого помещения № С561. Из договора следует, что наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> ( л.д. 11).

Как следует из справок администрации муниципального образования «<адрес>» № №, 6947, 6948 от ДД.ММ.ГГГГ Мухамедзянова О.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Мухамедзянов С.Ф.- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Мухамедзянов Ю.Ф.- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( л.д. 39-41).

Согласно Постановлению Губернатора администрации Владимирской области № 568 от 13.07.2009 года утвержден перечень имущества, безвозмездно передаваемого муниципальным образованием Вязниковский район муниципальному образованию город Вязники Владимирской области, в числе муниципального жилого фонда под номером 671 значиться <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м. ( л.д. 68).

Как следует из постановлений администрации муниципального образования «Город Вязники» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> отнесена к специализированному ( служебному) жилому фонду ( л.д. 70-71,72).

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал тех обстоятельств, что спорная квартира передавалась им от администрации Вязниковского района, не имеющей статуса служебного жилого помещения, пояснив, что перед передачей статус служебного жилого помещения администрацией муниципального образования «Вязниковский район» был снят, администрацией муниципального образования «Город Вязники» спорная квартира была отнесена к служебному жилому помещению лишь ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения с Мухамедзяновой О.Г. не расторгался и не был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования «Город Вязники» ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> отнесена к специализированному ( служебному) жилому фонду незаконно, с нарушением требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», поскольку как установлено судом в период отнесения спорной квартиры к служебному жилому фонду в квартире проживала Мухамедзянова О.Г. и члены ее семьи, вселенные в квартиру по договору социального найма жилого помещения, Мухамедзянова О.Г. как наниматель жилого помещения и члены ее семьи были постоянно зарегистрированы в данной квартире, с ними не расторгался договор социального найма жилого помещения и не был заключен договор найма служебного жилого помещения.

В рамках заявленных требований, в силу требований ст. 196 ГПК РФ, суд считает требования Мухамедзяновой О.Г. о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не имеющей статуса служебной подлежащими удовлетворению по указанным выше доводам.

В соответствии со ст. ст. 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения- по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 данного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мухамедзяновой О.Г. администрацией муниципального образования «Город Вязники» было отказано в приватизации вышеуказанной квартиры. Из ответа администрации следует, что на основании подпункта 6.5 Положения о служебном жилье и маневренном жилищном фонде муниципального образования «Город Вязники», утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» от ДД.ММ.ГГГГ №, врачи и средний медицинский персонал учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования «Город Вязники» имеют право приватизировать занимаемые служебные помещения в случае проживания в них не менее 10 лет с момента предоставления. Решение о приватизации служебного жилого помещения принимается Советом народных депутатов муниципального образования «Город Вязники». В связи с тем, что Мухамедзянова О.Г. проживает в служебном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и десятилетний срок не истек, то приватизация указанной квартиры не представляется возможной ( л.д. 6).

Поскольку судом установлено, что жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес> администрацией муниципального образования «Город Вязники» отнесена к специализированному ( служебному) жилому фонду незаконно, установлено, что данная квартира не является служебным жилым помещением, Мухамедзянова О.Г. и члены ее семьи Мухамедзянов С.Ф. и Мухамедзянов Ю.Ф. вправе на основании Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» принять участие в приватизации спорной квартиры.

В материалах дела представлены согласия Мухамедзянова С.Ф. и Мухамедзянова Ю.Ф. приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя Мухамедзяновой О.Г.( л.д. 14,15).

Стороны не оспаривали в суде то, что ранее Мухамедзянова О.Г. участия в приватизации жилого помещения не принимала.

В связи с тем, что администрацией Мухамедзяновой О.Г. было отказано в приватизации вышеуказанного жилого помещения незаконно, суд обязывает администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с Мухамедзяновой О.Г. договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования Мухамедзяновой О.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мухамедзяновой О.Г. к администрации муниципального образования «Город Вязники» об установлении статуса жилого помещения, обязании заключить договор приватизации жилого помещения- удовлетворить.

Установить, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является служебным жилым помещением.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Вязники» заключить с Мухамедзяновой О.Г. договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.В. Константинова