Мухсинова Сайера Обидовна

Дело № 5-380/2015

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<адрес>, г. ФИО3, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» марта 2015 года г. ФИО3

Судья ФИО3 городского суда <адрес> Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2ёры Обидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики ФИО2, гражданки Республики ФИО2, не работающей, в г. ФИО3 не зарегистрированной, фактически проживающей в г. ФИО3 по <адрес>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проверке документов выявлена прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем визы, затем ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка Республики ФИО2 С.О., вставшая ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации и в настоящее время проживает на территории Российской Федерации в <адрес> в г. ФИО3 по <адрес>, без постановки на миграционный учет. При этом, по вопросу оформления разрешения на работу, патента, разрешение на временное проживание, вида на жительство гражданка Республики ФИО2 С.О. не обращалась.

При рассмотрении дела гражданка Республики ФИО2 С.О. указала, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, с оглашенными материалами дела согласна, письменные объяснения подтвердила. Выехать домой с ДД.ММ.ГГГГ не могла, так как отсутствовали денежные средства н...

...а приобретение билетов, паспорт находился у незнакомой девушки, которая обещала оформить разрешение на работу, в настоящее время приобрела авиабилет с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ. Имеет троих детей, один из которых является малолетним, дети и супруг проживают в Республике ФИО2, старший сын в настоящее время проживает в г. ФИО3, оформил разрешение на работу.

Выслушав гражданку Республики ФИО2 С.О., исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения гражданкой Республики ФИО2 С.О. и ее вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту, ФИО2ёра Обидовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики ФИО2.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытия иностранного гражданина в место пребывания, гражданка Республики ФИО2 С.О. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по месту пребывания в <адрес> (л.д. 6-7).

В соответствии со справкой врио заместителя начальника отдела УФМС по <адрес>, по учетам отдела миграционного контроля гражданка Республики ФИО2 С.О., въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления патента, разрешения на работу, разрешение на временное проживание в РФ или вида на жительство не обращалась. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО2 С.О. на учете по месту временного пребывания на территории РФ не состоит (л.д. 4).

К гражданке Республики ФИО2 С.О. за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 45 мин. применены меры административного задержания, о чем составлен протокол об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, в 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики ФИО2 С.О. доставлена для рассмотрения дела в суде (л.д.8).

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проверке документов в помещении УФМС России по <адрес> расположенном по адресу: г. ФИО3, <адрес>, кабинет № 204, установлено, что гражданка Республики ФИО2 С.О., 1975 года рождения прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может: превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. В УФМС Росси по <адрес> разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство ФИО2 С.О. не оформляла. В настоящее время ФИО2 С.О. в нарушении требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и проживает на территории <адрес> без постановки на учет по месту временного пребывания по адресу г. ФИО3, <адрес> «а» <адрес> уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С протоколом гражданка Республики ФИО2 С.О. ознакомлена, ходатайств, замечаний и возражений не имела (л.д. 2).

В письменном объяснении гражданка Республики ФИО2 С.О. указала, что в Российскую Федерацию приехала ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ на территорию <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В УФМС России по <адрес> разрешение на работу, патент, разрешение па временное проживание, вид на жительство, не оформляла. Официально нигде не работала, трудилась на разных временных работах. Своевременно не покинула территорию Российской Федерации, так как отсутствовали документы удостоверяющие личность. ДД.ММ.ГГГГ истек срок первичной постановки на миграционный учет, о том, что находится на территории <адрес> нелегально с ДД.ММ.ГГГГ, известно (л.д. 2).

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданкой Республики ФИО2 С.О. требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ она не вправе находиться на территории Российской Федерации.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданки Республики ФИО2 С.О. в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень смягчающих обстоятельств предусмотрен ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданки Республики ФИО2 С.О., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданки Республики ФИО2 С.О., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В судебном заседании гражданка Республики ФИО2 С.О. пояснила, что приобрела авиабилет для самостоятельного выезда ДД.ММ.ГГГГ и просила предоставить ей такую возможность.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновной, считаю необходимым назначить гражданке Республики ФИО2 С.О. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда гражданке Республики ФИО2 С.О. считаю возможным, поскольку до составления протокола об административном правонарушении приобрела авиабилет для самостоятельного убытия домой, имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ приобретен авиабилет по маршруту ФИО3 – Москва (рейс 1731, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ), далее по маршруту Москва – Ташкент (рейс 1870, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ).

Оснований применения дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с вышеизложенным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики ФИО2ёру Обидовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить гражданке Республики ФИО2ёре Обидовне, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, она обязана самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на УФМС России по <адрес> контроль за исполнением гражданкой Республики ФИО2ёрой Обидовной настоящего постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя УФК по <адрес>

(УФМС России по <адрес>),

ИНН 4101125155 КПП 410101001 р/с 40101810100000010001,

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г. ФИО3.

БИК 043002001 ОКТМО 30701000 КБК 192 1 16 40000 01 6020 140