Мухтарова Гульнара Закиевна

Дело № 2-7129/2023

16RS0046-01-2023-010027-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

Г.З. ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, указав в обоснование требований, что ...Г.З. ФИО2 обратилась в Отделение ПФР по РТ в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием подачи заявления стал п. 3 части 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа во вредных условиях труда).

Решением отдела контроля установления пенсии ОСФР по ... ... от ... в назначении страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет.

С указанным решением Г.З. ФИО2 в части не согласна.

Считает отказ во включении периодов работы с ... по ... в качестве машиниста башенного крана вЧелнинском заводе электромонтажных заготовок ОАО «Татэлектромонтаж» (так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня) и с ... по ... в качестве машиниста крана в ООО «Техстрой» (нет документального подтверждения занятости на работах, предусмотренных Спис...

...ком ...) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным

Ссылаясь на положения Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ..., а также Постановлений Правительства ... от ... и ... от ... просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы в соответствующих организациях.

Истец в суд не явился, извещен.

Представитель истца - ФИО7 требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, в представленном возражении просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

На основании ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...;

Из материалов дела следует, что решением ответчика № ... от ...в назначении страховой пенсии по старости Г.З. ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет на основании пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа во вредных условиях труда).

Установлено, что по указанному решению период работы истца с ... по ... в качестве машиниста башенного крана вЧелнинском заводе электромонтажных заготовок ОАО «Татэлектромонтаж», в стаж на соответствующих видах работ не включен, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, а также периодс ... по ... в качестве машиниста крана в ООО «Техстрой», поскольку нет документального подтверждения занятости на работах, предусмотренных Списком ..., организация, как имеющая работников, которым установлено льготное назначение страховой пенсии, не зарегистрирована, на льготный учет не вставала.

Г.З. ФИО2 рекомендовано обратиться за назначением пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», доработав необходимую продолжительность специального стажа либо обратиться за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Закона.

Иные периоды, не включенные в специальный стаж работы Г.З. ФИО2 не оспариваются.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ...N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ...N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, Г.З. ФИО2 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ..., спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа за спорные периоды, предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Следовательно, спорные периоды работы истца в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах при наличии обоснованных сомнений в достоверности данных персонифицированного учета.

Согласно трудовой книжки истца, она была трудоустроена в должности машиниста башенного крана в Челнинском заводе электромонтажных заготовок ОАО «Татэлектромонтаж»с ... по ... и с ... по ... в качестве машиниста крана (крановщика) в ООО «Техстрой».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные истцом в ходе судебного заседания сведения, в том числе, работодателем по запросу суда, дают основания считать, что в период работыв должности машиниста башенного крана в Челнинском заводе электромонтажных заготовок ОАО «Татэлектромонтаж»с ... по ... (за исключениемпериодов с ... по ..., с ... по ..., ...) Г.З. ФИО2 выполняла ежедневную выработку в соответствующей должности в течение всего рабочего дня (8 часов).

Указанный вывод подтверждается в совокупности справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от ..., картой аттестации рабочего места ..., справкой ... от ..., справкой ... от ..., справкой работодателя по выработке рабочего времени Г.З. ФИО2, приказами по ОАО «Татэлектромонтаж».

Суд считает, что истцом представлены надлежащие и достаточные доказательств, опровергающие достоверность данных персонифицированного учета, предоставленных работодателями за спорные периоды, в связи с чем находит требования в указанной части, подлежащими удовлетворению.

При этом,суд считает, что период работы истца с ... по ... в качестве машиниста крана (крановщика) в ООО «Техстрой» не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначении пенсии на льготных основаниях, поскольку льготно - уточняющая справка работодателем не выдавалась, в индивидуально-лицевом счете сведения об особом характере (код льготы) работы истца отсутствуют, корректирующие сведения в индивидуально-лицевой счет работника не внесены.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что индивидуальные сведения относительно спорных периодов работы предоставлены работодателем с общими условиями труда.

Согласно трудовому договору ... от ... и дополнительному соглашению к нему ... от ... работа в спорные периоды Г.З. ФИО2 не предполагала наличие каких-либо компенсационных выплат за работу с вредными и опасными условиями труда.

Кроме того, в соответствии с имеющимися в материалах дела картамиспециальной оценкиусловий труда ... и ..., машинист крана (крановщик)в ООО «Техстрой» не имеет права на досрочное пенсионное обеспечение.

Истцом не были предоставлены надлежащие, допустимые и достоверные доказательства выполнения работы во вредных, тяжелых условиях труда в спорный периоды времени (с ... по ...), следовательно, основания для включения указанного периода в специальный страховой стаж, дающий право на назначении пенсии на льготных основаниях, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 (СНИЛС ...) к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ...(ИНН ...) о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН ...) включить в специальный страховой стаж ФИО2 (СНИЛС ...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период:

- с ... по ... (за исключением периодов с ... по ..., с ... по ..., ...) в должности машиниста башенного крана в Челнинском заводе электромонтажных заготовок ОАО «Татэлектромонтаж».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Гадыршин

Мотивированное решение составлено ....