Муксинова Галина Карповна

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 октября 2012 года Дело № 2- 897/2012

Аскизский районный суд Республики Хакасия в с. Аскиз

В составе председательствующего Т.Э. Булавиной,

при секретаре Л.К. Кольчиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Узназаковой Л.А., Бейльман Т.В., Муксиновой Г.К.,Чистановой Л.П., Нербышевой С.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <Ответчик> о возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>, взыскании недоначисленной заработной платы,

с участием представителя истца Юнгейм Е.Л., представителя ответчика Воропаевой О.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Узназакова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <Ответчик> о возложении на ответчика обязанности установить ей заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>, обязанности произвести перерасчет и взыскании недоначисленной заработной платы за период с <дата> в сумме <рублей>. и на момент подачи искового заявления, мотивировав требования тем, что она работает в <Филиал ответчика> - филиале ГБУЗ <Ответчик><должность>. Ее заработная плата с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составляет менее одного МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» -4 611 руб. В силу ч. 2 ст. 130, ст. 132, ст. 135, ст.ст.146,148, ст. 315-317 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Постановления Минтруда РФ от 11.091995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления про...

...центных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, дальнего Востока» истица полагает, что ее заработная плата должна состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

С аналогичными исковыми заявлениями к ответчику в суд обратились Бейльман Т.В., Муксинова Г.К., Чистанова Л.П. и Нербышева С.А., работающие у ответчика соответственно в должности <должность>, <должность>, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы которых составляет <рублей>., <рублей>., <рублей>. и <рублей>. соответственно.

Данные гражданские дела определением от <дата> объединены в одно производство.

Истцы в судебное заседание не явились, направив своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов Юнгейм Е.Л., действующий на основании доверенностей, исковые требования уточнил, просил обязать ответчика установить заработную плату истцам не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес> с <дата>, взыскать с ответчика недоначиленную заработную плату за период с <дата> по <дата>. в пользу Узназаковой Л.А. в размере <рублей>., в пользу Бейльман Т.В. в размере <рублей>., в пользу Муксиновой Г.К. в размере <рублей>., в пользу Чистановой Л.П. в размере <рублей>., в пользу Нербышевой С.А. в размере <рублей>., ссылаясь на доводы, изложенные в исковых заявлениях, а также просил взыскать с ответчика в пользу истцов понесенные ими расходы по выдаче доверенностей по <рублей>. в пользу каждой.

Представитель ответчика Воропаева О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что согласно Постановлению главы <адрес> от <дата>№ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <Ответчик1> переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <Ответчик>. Положением об оплате труда работников больницы, устанавливается заработная плата работников ГБУЗ <Ответчик>. П.№ Постановления главы администрации от <дата>№ «О внесении изменения в постановление главы <адрес> от <дата>№ «Об увеличении с <дата> размере тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений» предусмотрено, что с <дата> производить доплату компенсационного характера к заработной плате работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), если сумма начисленной заработной платы не достигает минимального размере оплаты труда 4611 рублей. С <дата> распоряжением главы администрации <адрес> «О заработной плате в <адрес>» № от <дата> установлено руководителям муниципальных учреждений обеспечить уровень начисленной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда не ниже <рублей>. Согласно распоряжению главы <адрес>№ от <дата> в ГБУЗ <Ответчик> начисляется заработная плата работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда не ниже <рублей>. Согласно п.№ Положения об оплате труда к выплатам компенсационного характера относятся: районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в <адрес>. Согласно письму Министерства финансов <адрес> от <дата>№, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в <адрес> относится к выплатам компенсационного характера и соответственно учитывается в составе минимального размера оплаты труда. С учетом норм трудового законодательства допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер месячной заработной платы истцов в оспариваемый период не был ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем, нарушений трудовых прав истцов при выплате заработной платы в указанный период ответчиком не было допущено.

Согласно ст.48, ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 01.06.2011 № 106-ФЗ) установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 составляет 4 611 руб.

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст. 129 (части вторая - пятая) ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

С учетом названных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Соответственно, в минимальный размер оплаты труда, который на сегодняшний день составляет 4611 рублей, входит оклад, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

Таким образом, с учетом этих выплат заработная плата истцов должна составлять не менее 7 377 рублей 60 копеек (4 611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в <адрес>).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы работают в структурном подразделении ответчика <Филиал ответчика>, Узназакова Л.А. в должности <должность>, Бейльман Т.В. в должности <должность>, Муксинова Г.К., Чистанова Л.П. и Нербышева С.А. в должности <должность>, что подтверждается трудовыми договорами и не оспаривается ответчиком.

Согласно расчетным листкам за период с <дата> по <дата> заработная плата Узназаковой Л.А. составила: за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>., в том числе оплата больничного - <рублей>.; за <дата> - <рублей>., в том числе отпускные - <рублей>..

Из расчетных листков за период с <дата> по <дата> видно, что заработная плата Бейльман Т.В. составила: за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>..

В расчетных листках за период с <дата> по <дата> указано, что заработная плата Муксиновой Г.К. составила: за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>., в том числе отпускные - <рублей>.; за <дата> - <рублей>..

Согласно расчетным листкам за период с <дата> по <дата>, заработная плата Чистановой Л.П. составила: за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>..

В представленных расчетных листках за период с <дата> по <дата> указано, что заработная плата Нербышевой С.А. составила: за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей>.; за <дата> - <рублей> руб.; за <дата> - <рублей>..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сторона ответчика представила суду расчёты за период с <дата> по <дата>. недоначисленной истцам заработной платы, из которого следует, что размер недоначисленной заработной платы Узназаковой Л.А. составляет <рублей>., Бейльман Т.В. <рублей>., Муксиновой Г.К. - <рублей>., Чистановой Л.П. - <рублей>., Нербышевой С.А. - <рублей>..

Представитель истцов Юнгейм Е.Л. не возражал против представленных ответчиком расчетов и просил вышеуказанные суммы взыскать в пользу истцов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истцов, которым заработная плата выплачивалась менее 7377,60 руб. (МРОТ с учетом доплаты за работу в особых климатических условиях и районного коэффициента).

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о возложении на ответчика обязанности установить им заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>.

Учитывая изложенное, суд считает возможным взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с <дата> по <дата>. в пользу Узназаковой Л.А. в размере <рублей>., в пользу Бейльман Т.В. в размере <рублей>., в пользу Муксиновой Г.К. в размере <рублей>., в пользу Чистановой Л.П. в размере <рублей>., в пользу Нербышевой С.А. в размере <рублей>..

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В подтверждение понесенных истцами расходов по оформлению доверенностей, суду представлены квитанции к приходным кассовым ордерам от <дата> на сумму по <рублей>, которые суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истцов.

При подаче данных исков истцы от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем, суд находит необходимым взыскать госпошлину с ответчика, в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере <рублей>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бейльман Т.В., Муксиновой Г.К., Нербышевой С.А., Узназаковой Л.А., Чистановой Л.П. удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <Ответчик> установить Бейльман Т.В., Муксиновой Г.К., Нербышевой С.А., Узназаковой Л.А., Чистановой Л.П. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес> с <дата>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Ответчик> в пользу Бейльман Т.В. недоначисленную заработную плату с <дата> по <дата> в сумме <рублей>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Ответчик> в пользу Муксиновой Г.К. недоначисленную заработную плату с <дата> по <дата> в сумме <рублей>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Ответчик> в пользу Нербышевой С.А. недоначисленную заработную плату с <дата> по <дата> в сумме <рублей>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Ответчик> в пользу Узназаковой Л.А. недоначисленную заработную плату с <дата> по <дата> в сумме <рублей>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Ответчик> в пользу Чистановой Л.П. недоначисленную заработную плату с <дата> по <дата> в сумме <рублей>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Ответчик> в пользу Бейльман Т.В., Муксиновой Г.К., Нербышевой С.А., Узназаковой Л.А., Чистановой Л.П. судебные расходы по оформлению доверенностей по <рублей> каждой.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Ответчик> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <рублей>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд РХ.

Председательствующий Т.Э.Булавина

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Т.Э.Булавина