Муллаянова Светлана Исмагиловна

Дело № 2-2537/2024

УИД 59RS0006-02-2024-001963-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2024 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Фефеловой А.О.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллаяновой С. И. к МКУ "Управление Муниципальным жилищным фондом города Перми" о признании права пользования жилым помещением,возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Муллаянова С.И. обратилась в суд с иском к МКУ "Управление Муниципальным жилищным фондом города Перми" о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указала, что в жилом помещении – комнате площадью 15 кв.м в трехкомнатной квартире по <АДРЕС> с 17.08.2006. Указанное жилое помещение было предоставлено ее отцу фио1 на основании Постановления администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 15.12.2005 №.... 30.01.2006 был заключен договор №... с/н социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с муниципальным учреждением «Жилищная служба» Орджоникидзевского района г. Перми и фио1. С 06.02.2006 ее отец был зарегистрирован по данному адресу. 27.04.2006 в комнату прописалась дочь нанимателя жилого помещения фио2. Сама она, как дочь нанимателя жилого помещения, в комнате зарегистрирована 17.08.2006, с 24.11.2006 по данному адресу зарегистрирован ее сын (внук нанимателя) фио3. После смерти фио1 03.05.2011, договор социального найма должен был быть пер...

...еоформлен на фио2. фио2 умерла 09.12.2023. Документы права пользования спорным жилым помещением на имя истца утеряны. В данном жилом помещении истец проживает постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Истец Муллаянова С.И. в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно к иску пояснила, что в спорную комнату была прописана с согласия отца. Документы на жилое помещение находились у нее сестры фио2, но после ее смерти документы не нашла. В комнате также зарегистрирован ее сын, но он проживает отдельно. В комнате она живет одна. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ "Управление Муниципальным жилищным фондом города Перми" в судебное заседание не явился, извещены. Ранее в письменном отзыве на иск указал, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Учреждение образовано на основании распоряжения начальникауправления жилищных отношений администрации города Перми от 05.05.2009 №... и действует в рамках полномочий, указанных в Уставе и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.Учреждение, согласно Уставу управомочено выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений - муниципального образования город Пермь, по оформлению и заключению договоров социального найма и договоров найма на жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Пермь.Учреждение не является балансодержателем муниципального жилищного Фонда. В силу своего организационно-правового статуса не обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны.Поскольку Учреждение действует в рамках Устава, нарушение прав Истца со стороны Учреждения отсутствует, то восстанавливать за счет интересов Учреждения, нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы неправомерно.Считает, что Истец не доказал факт того, что Учреждение является надлежащим ответчиком по делу. Учреждение является ненадлежащим ответчиком и может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.По договору социального найма №... с/н от 30.01.2006 фио1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>. Муллаянова С.И. не была включена в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя.Учреждение не заключало договора социального найма с фио1 на указанное жилое помещение.В настоящее время по данному адресу открыт лицевой счет на имя фио2.Муллаянова С.И. не обращалась в адрес Учреждения с заявлениями о заключении договора социального найма по адресу: <АДРЕС>.Муллаянова С.И. не предоставила Учреждению документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. У Учреждения отсутствуют документы, подтверждающие право пользования истцом указанным жилым помещением, (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда, договор о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность). На основании изложенного, у Учреждения отсутствуют основания для заключения договора социального найма с Муллаяновой С.И.. Учреждение управомочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения в случае предоставления гражданином полного пакета документов, предусмотренного Приложением №... к Порядку, соответственно не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов. Учреждение действовало в рамках действующего законодательства и не нарушало прав и законных интересов Истца. Просил исключить МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» из числа ответчиков по указанному делу, признав третьим лицом. В удовлетворении исковых требований Истца отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МО город Пермь в лице администрации города Перми в суд явился, извещены, судебное заседание просят провести без участия своего представителя. Ранее в отзыве представитель администрации г.Перми указал, что функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь, согласно постановлению администрации города Перми от 12.11.2019 №... «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений», возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми». Истцом не предоставлено документов, дающих право на вселение в жилое помещение (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.), а также доказательств ее вселения в спорное жилое помещение. В договор социального найма от 30.01.2006 Муллаянова С.И. не была включена нанимателем. Просил в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вселение истца в жилое помещение имело место до 1 марта 2005 года, в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, суд считает, что в соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к данному спору применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

На основании ст. 44 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В судебном заседании установлено, что на оснвоании Постановления главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 15.12.2005 №... фио1, (дата) года рождения, была предоставлена комната, жилой площадью 15 кв.м, в трехкомнатной квартире <АДРЕС> на состав семьи 1 человек. На МКУ «Жилищная служба» Орджоникидзевского района возложена обязанность заключить договор социального найма на указанную комнату с фио1 (л.д. 7).

30.01.2006 между Муниципальным учреждением «Жилищная служба» Орджоникидзевского района г. Перми (Наймодатель) и фио1 (Наниматель) был заключен договора №... с/н социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда – жилой комнаты жилой площадью 15,0 кв.м в квартире <АДРЕС> (л.д. 20, 46). К договору составлен акт приема-передачи жилого помещения от 30.01.2006 (приложение №... к договору) (л.д. 21, 48). На дату подписания договора лица, постоянно зарегистрированные по указанному адресу, отсутствовали (приложение №... к договору) (л.д. 21, 48).

Согласно справке администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 16.12.2005, в жилой комнате по адресу: <АДРЕС> фио1 (л.д. 8).

Дополнительным соглашением к договору №... с/н от 30.01.2006 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, от 04.05.2006, на основании заявления нанимателя от 04.04.2006 и справки о составе семьи №... от 03.05.2006, заменить Приложение №... Приложением №..., из которого видно, что по данному адресу постоянно зарегистрирована фио2 (л.д. 25, 47, 50).

03.05.2011 фио1, (дата) года рождения, умер (л.д. 9, 10).

С 27.04.2006 по указанному адресу была зарегистрирована дочь фио1 - фио2, (дата) года рождения, которая 09.12.2023 умерла (л.д. 11-13).

Истец Муллаянова С. И., (дата) года рождения, является дочерью фио1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 14, 16).

С 17.08.2006 истец зарегистрирована по адресу в <АДРЕС> (л.д. 15, 59). В спорном жилом помещении с 24.11.2006 также зарегистрирован сын истца – фио3, что подтверждается справкой МФЦ ПГМУ №... от 21.02.2024 (л.д. 17, 18, 19, 32).

Из справки №...-ю от 06.08.2024, выданной МКУ "Управление Муниципальным жилищным фондом города Перми" на имя фио2, следует, что в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> была зарегистрирована в период с 27.04.2006 по 09.12.2023 (дата смерти). Совместно с нею зарегистрированы по месту жительства (пребывания): сестра Муллаянова С. И. с 17.08.2006; сын фио3 с 24.11.2006; внук фио4, (дата) года рождения, был зарегистрирован в период с 30.04.2019 по 30.08.2022 (л.д. 49).

Финансовый лицевой счет по адресу: <АДРЕС>, открыт на основании договора социального найма №... от 30.01.2006 на имя фио2 на семью из двух человек (л.д.42оборот, 51).

Недвижимое имущество в собственности Муллаяновой С.И. отсутствует (л.д. 90).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 17.05.2022 №..., многоквартирный дом по <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 95).

Суд, исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

По смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причём принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

При этом отсутствие у гражданина первоочередного документа на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у лица права пользования жилым помещением. Отсутствие документа о праве пользования жилым помещением не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого жилого помещения.

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что нанимателем жилого помещения – комнаты в квартире по адресу: <АДРЕС>, значится фио2., которая снята с регистрационного учёта 09.12.2023 в связи со смертью. Истец остается зарегистрированной по месту жительства по указанному адресу.

Собранными по делу доказательствами в их совокупности подтверждается, что истец в спорной комнате проживают с 17.08.2006 и позже, соответственно, вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, в жилом помещении истец продолжает проживать до настоящего времени. От права пользования комнатой не отказывалась, имеет регистрацию в ней, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет. Данные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность проживания истца в спорной комнате.

Установленные судом обстоятельства говорят о том, что истец не отказывается от реализации своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. Право истца на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено. При этом суд считает, что отсутствие у истца документов, подтверждающих право пользования спорной комнатой, не может лишать ее гарантированного Конституцией РФ права на жилище и служить препятствием к возникновению прав в отношении занимаемого в законном порядке жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Муллаянова С.И. приобрела право пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 15 кв.м, в квартире по адресу: <АДРЕС>, на условиях договора социального найма, поскольку была вселена в неё на законных основаниях, длительное время проживает в жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Муллаяновой С.И. к МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" о признании права пользования жилым помещением - комнатой в квартире по адресу: <АДРЕС>, данные выводы суда являются основанием для заключения договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать за Муллаяновой С. И. право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 15 кв.м, расположенной в квартире по адресу: <АДРЕС>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с Муллаяновой С. И. договора социального найма жилого помещения – комнаты, жилой площадью 15 кв.м, расположенной в квартире по адресу: <АДРЕС>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

.

.

Судья А.О. Фефелова

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2024.