Мумин Юрий Алексеевич

Дело № 12-312/14

Р Е Ш Е Н И Е

город Северодвинск 12 ноября 2014 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминА.В.,

рассмотрев административное дело по жалобе Мумина Ю.А. на постановление начальника Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 09 октября 2014 года,

у с т а н о в и л:

В жалобе Мумин Ю.А. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что непроизводил стимулирование продажи табачной продукции, а предоставлял потребителям информацию о товаре.

Мумин Ю.А, будучи надлежаще извещённым, на рассмотрение жалобы не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного деяния заключается в совершении субъектом активных действий, направленных на повышение уровня реализации табака, табачной продукции и соответственно объёмов прибыли.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещаются реклама и стимулиров...

...ание продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака.

При этом указанная норма содержит перечень различных форм стимулирования продажи табачной продукции, который не является исчерпывающим.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака, реклама и стимулирование продажи табака означает любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к данной статье указано, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 3, копии штатного расписания, справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мумин Ю.А. является директором ООО «Волюжская», вправе представлять Общество без доверенности, то есть отвечает признакам должностного лица.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ..... в отношении «Волюжская» проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

По результатам проверки составлен акт от 26.09.2014.

В ходе проверки установлено, что директор ООО «Волюжская» МуминЮ.А. ДД.ММ.ГГГГ с 10:30 до 12:30 в торговом зале магазина ООО«Волюжская», расположенном по адресу: <адрес>, за рабочим местом продавца-кассира допустил размещение информации: «Внимание! В продаже имеются ИМПОРТНЫЕ сигареты», тем самым допустил стимулирование продажи табачных изделий иностранного производства.

Вина Мумина Ю.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 26.09.2014.

Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии Мумина Ю.А. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола вручена. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела и описание состава административного правонарушения в протоколе отражены. Таким образом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы видно, что спорная информация выполнена крупным белым шрифтом на чёрном щите, размещённом в верхней части стены, обращена к посетителям магазина.

Указанные фактические обстоятельства заявитель не оспаривал. Полагал, что таким образом производил доведение до потребителей информации о товаре в соответствии с требованиями законодательством о защите прав потребителей.

Указанный довод жалобы нахожу несостоятельным.

В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах должна содержать, в том числе данные об изготовителе, импортёре.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона ..... указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Следовательно, законодательство о защите прав потребителей регламентирует способы доведения обязательной информации до потребителя и не предусматривает обязанности продавца размещать объявления о наличии в продаже товаров иностранного производства.

Информирование потребителей о наличии в ассортименте продукции сигарет иностранного производства явно свидетельствует о цели продавца сформировать у потребителей интерес к приобретению табачной продукции иностранного производства, то есть направлено на стимулирование её продажи и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, с учётом содержания спорной информации, места и способа её доведения до сведения потребителей, установленных обстоятельств дела, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении Муминым Ю.А. инкриминируемого административного правонарушения.

Все предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства по делу об административном правонарушении должностным лицом Роспотребнадзора выяснены, им дана верная юридическая оценка.

Действия Мумина Ю.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.14.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона при производстве по делу недопущено.

Постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАПРФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно. Оснований несогласиться с правильностью выводов должностного лица Роспотребнадзора неимеется.

Обстоятельства, на основании которых должностное лицо основало свои выводы, приведённые в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МуминаЮ.А. в совершении вменённого административного правонарушения.

Административное наказание назначено Мумину Ю.А. минимальное в пределах санкции ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление начальника Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 09 октября 2014 года об административном правнарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ в отношении Мумина Ю.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано Муминым Ю.А. вАрхангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, а должностным лицом - в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Пальмин