Мунгалова Ксения Викторовна

КОПИЯ

Дело № 2-435/2020

Решение

именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием:

истца Мунгаловой К.В.,

представителей ответчика Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» Комогорцевой О.Н. (по доверенности), Лесниковой Н.С. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело № 2-435/2020 по иску Мунгаловой Ксении Викторовны к Государственному учреждению здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Мунгалова К.В. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав следующее.

С 2012 года она осуществляет трудовую деятельность в Государственном учреждении здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» (далее - ГУЗ «Приаргунская ЦРБ»), с 18 ноября 2016 г. - в должности <данные изъяты>. С ноября 2019 года по возвращению из отпуска по уходу за ребенком она приступила к выполнению должностных обязанностей <данные изъяты> временно, с декабря 2019 года - в занимаемой должности <данные изъяты> ГУЗ «Приаргунская ЦРБ», где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время. Кроме того, с ноября 2019 года помимо выполнения работы по основной занимаемой должности она выполняет другую регулярно оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (внутреннее сов...

...местительство).

Как следует из заключенного между ней и ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб.; повышающая компенсационная выплата за вредные условия труда - 15% от должностного оклада; процентная надбавка - 30%; районный коэффициент - 40%. В качестве поощрения работнику установлены выплаты стимулирующего характера за достижение целевых показателей работы, выплаты за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 30% должностного оклада.

Из расчетных листков следует, что районный коэффициент в размере 40% включен в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ), а процентная надбавки за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями в размере 30% в расчетном листке вообще отсутствует, что нарушает её трудовые права.

С учетом уточнений просила суд взыскать в её пользу с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» задолженность по заработной плате в размере 43363,51 руб., компенсацию за задержку выплат в размере 5317,04 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.; возложить на Государственное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в дальнейшем, начиная с 01.11.2020, производить при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представители ответчика ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» Комогорцева О.Н. и Лесникова Н.С., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что ответчиком расчет заработной платы осуществляется верно, районный коэффициент в размере 40% и процентная надбавка за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями в размере 30% начисляются на размер заработной платы, общая сумма которой превышает минимальный размер оплаты труда.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец состоит с 2012 года в трудовых отношениях с ГУЗ «Приаргунская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С ноября 2019 года по возвращению из отпуска по уходу за ребенком она приступила к выполнению должностных обязанностей <данные изъяты> временно, с декабря 2019 года - в занимаемой должности <данные изъяты> ГУЗ «Приаргунская ЦРБ», где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время. С ноября 2019 года помимо выполнения работы по основной занимаемой должности она выполняет другую регулярно оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (внутреннее совместительство). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Трудовым договором работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб.; повышающая компенсационная выплата за вредные условия труда - 15% от должностного оклада; процентная надбавка за стаж работы - 30%; районный коэффициент - 40%. В качестве поощрения работнику установлены выплаты стимулирующего характера за достижение целевых показателей работы, выплаты за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 30% должностного оклада (л.д.37-39).

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст. 18, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 129 названного кодекса заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст. 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 названного кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 г. N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденному постановлением данного министерства от 11 сентября 1995 г. N 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст. 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Истец, обращаясь с иском в суд, указала на то, что при начислении ей заработной плата за период с ноября 2019 года по сентябрь 2020 года районный коэффициент в размере 40% включен в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, а процентная надбавки за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями в размере 30% в расчетном листке вообще отсутствует.

Суд, проверив представленные работодателем расчеты заработной платы истца, приходит к выводу о том, что ответчиком при начислении заработной платы истцу были соблюдены нормы трудового законодательства. Заработная плата начислена работнику как по основной работе так и по совместительству, пропорционально отработанному времени, ответчиком также начислена оплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, которые включены в размер заработной платы, сумма которой превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда. Доводы ответчика о том, что районный коэффициент в размере 40% включен в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, а процентная надбавки за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями в размере 30% в расчетном листке отсутствует, опровергаются как расчетными листками, представленными истцом в материалы дела, так и расчетом, представленным ответчиком.

При этом как усматривается из объяснений истца, она полагает, что стимулирующие выплаты не входят в состав заработной платы, определяющий её минимальный размер.

Суд находит данное суждение истца не основанном на законе, поскольку в соответствии со ст. 129 ТК РФ в заработную плату входят также и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, поскольку заработная плата истцу начислялась в соответствии с требованиями трудового законодательства, расчет заработной платы, представленный ответчиком, является верным, оснований для взыскания задолженности по заработной плате не имеется и не имеется оснований для возложения обязанности на работодателя производить выплаты заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки.

Так как заработная плата начислялась и выплачивалось истцу своевременно, не имеется оснований для взыскания компенсации за задержку выплат в соответствии со ст.236 ТК РФ.

Поскольку трудовые права истца не нарушены, отсутствуют правовые основания и для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Мунгаловой Ксении Викторовны к Государственному учреждению здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 28 декабря 2020 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-435/2020 (УИД)№ Приаргунского районного суда.