Мурашкинцева Виктория Александровна

Дело № 2-1730/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Шимф И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Е. к администрации Волгограда, Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

М.Е. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что <ДАТА> она вступила в брак с М.В., который с 1962 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, после смерти родителей являлся нанимателем указанного жилого помещения. Данная квартира предоставлялась отцу ее мужа – М.П. Они вместе с мужем проживали в квартире, вели общее хозяйство, проводили ремонт и содержали ее, <ДАТА> она как член семьи нанимателя была зарегистрирована в указанной квартире. <ДАТА> ее муж умер. В целях переоформления лицевого счета и заключения договора социального найма, она обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики». Однако, в заключении договора социального найма жилого помещения ей было отказан...

Показать ещё

...о, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие право занимать спорное жилое помещение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию Волгограда заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

<ДАТА> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципального имущества администрации Волгограда и Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

Истец М.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление, представил письменные возражения, согласно которым просил в иске отказать.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление, в отзыве на исковое заявление просил отказать в иске в части возложения обязанности заключить договор социального найма.

Представители третьих лиц Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомили.

При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считалось предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с копией ордера № от <ДАТА>, М.П. выделена трехкомнатная квартира по <адрес>, на состав семьи пять человек, в том числе: М,З., <ДАТА> рождения (жену), М.Т,, <ДАТА> года рождения (дочь), М.В., <ДАТА> года рождения (сына), МН, <ДАТА> года рождения (дочь) (л.д. 11, 23, 66).

Согласно копии лицевого счета № нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является М.В., в августе за наем жилого помещения начислено 280 руб. 72 коп., задолженность по лицевому счету по состоянию на <ДАТА> отсутствует (л.д. 9).

Брак между нанимателем жилого помещения М.В. и истцом М.Е. зарегистрирован <ДАТА>, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №, выданного <ДАТА> ОЗАГС администрации Кировского района Волгограда (л.д. 6).

<ДАТА> истец М.Е. была зарегистрирована в квартире по адресу <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

<ДАТА> М.В. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти № (л.д. 7).

Согласно выписки из домовой книги карточки учета собственника жилого помещения № от <ДАТА> в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирована М.Е., дата регистрации – <ДАТА>, М.В. – наниматель был зарегистрирован с <ДАТА>, умер <ДАТА>, а/з 1269 от <ДАТА>, снят с регистрационного учета <ДАТА> (л.д. 8).

Факт регистрации М.Е. с <ДАТА> по адресу: <адрес>, подтверждается также копией паспорта истца серии 1810 № (л.д. 5).

Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, не имеется.

В соответствии со справкой № от <ДАТА>, по данным МУП «Центральное межрайонное БТИ» Кировское отделение г. Волгограда жилой дом по адресу: <адрес>, ранее, в <ДАТА> году, имел адрес: <адрес> (л.д. 10).

Согласно копии ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» на обращение М.Е. № от <ДАТА>, ей разъяснен порядок заключения договора социального найма жилого помещения. Указано, что документов подтверждающих факт того, что адрес, указанный в ордере – <адрес>, соответствует адресу: <адрес>, не представлено (л.д. 12).

В соответствии с ответом ВОАО «Химпром» на запрос суда вся документация, в том числе, протоколы заседаний заводской комиссии профсоюзов в 1962 году о предоставлении жилых помещений согласно ордерам, в 2016 году сдана в ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области (л.д. 20).

В соответствии с архивной выпиской из постановления № «Утверждение списков на квартиры, представленные цехам» к протоколу № заседания завкома профсоюза предприятия п/я № от <ДАТА> утвержден первый протокол цехкома цеха № о выделении 3-х комнатной квартиры тов. М., работнику цеха № (л.д. 25).

Как усматривается из копии протокола № заседания завкома профсоюза предприятия п/я № от <ДАТА> утвержден первый протокол цехкома цеха № о выделении 3-х комнатной квартиры тов. М., работнику цеха №, на состав семьи 5 человек, (л.д. 40-42).

В соответствии с ответом ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области № от <ДАТА> на запрос суда, в протоколах заседания завкома профсоюза предприятия п/я № за январь – декабрь 1962 года нет приложений и нет документов к направляемому протоколу №; в имеющемся на хранении фонде Комитета по градостроительству и архитектуре г.Волгограда в описи дел Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля за 1962 год нет акта ввода в эксплуатацию <адрес>) (л.д. 39).

Как усматривается из ответа МУП «Центральное межрайонное БТИ» Кировское отделение г. Волгограда № от <ДАТА>, инвентарного дела жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется, другими сведениями БТИ не располагает (л.д. 22).

Как усматривается из письма департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда № № от <ДАТА>, информацией о разрешениях на строительство объектов капитального строительства, выданных до 2004 года и сведениями о вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> департамент не располагает. Акты приемке в эксплуатацию зданий, сооружений за 1955-2004 гг. включительно сданы в ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области (л.д. 26).

Согласно ответа Департамента муниципального имущества администрации Волгограда на запрос суда № от <ДАТА>, сведениями об отнесении жилого помещения по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду Волгограда в соответствии с постановлениями администрации Волгограда департамент не располагает (л.д. 45, 55).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда № от <ДАТА> квартира по адресу: <адрес>, на праве муниципальной собственности принадлежит муниципальной имущественной казне (л.д. 46, 56).

Согласно справке МУП «Центральное межрайонное БТИ» Кировское отделение <адрес> № от <ДАТА>, по состоянию на <ДАТА> квартира по адресу: <адрес>, ул. им. Козьмы Минина, <адрес> не приватизирована (л.д. 24).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <ДАТА> сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, ул. им. Козьмы Минина, <адрес>, отсутствуют (л.д. 37).

Свидетель К,, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что семья М. проживает в квартире по адресу: <адрес>, ул. им. Козьмы Минина, <адрес>, с 1962 года, то есть с момента выделения указанного жилого помещения М.П. и членам его семьи. Адрес жилого дома изменялся неоднократно, однако, М. всегда проживали в спорной квартире, с 1962 года место жительства не меняли. В настоящее время в квартире живет и зарегистрирована истец М.Е. Она была вселена в жилое помещение как член семьи и проживала там со своим супругом М.В., который в 2014 году умер.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны, не содержат противоречий, согласуются с другими доказательствами по делу.

Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности допрошенного лица в исходе дела, судом не установлено.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом правомерно и обоснованно заявлены требования о признании членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, и о признании за истцом право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, предъявленные к администрации Волгограда, поскольку истец была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и соответственно приобрела равные с нанимателем права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Кроме этого, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что адрес: <адрес> соответствует адресам: <адрес>, и <адрес>.

В свою очередь, архивными документами подтверждается факт выделения семьей М. трехкомнатной квартиры на состав семьи пять человек.

Обстоятельства выделения указанного жилого помещения, факт проживания в нем с 1962 года семьи М. подтвержден также и свидетельскими показаниями.

Доказательств обратного, ответчиками в судебное заседание не представлено.

Разрешая требование истца о возложении обязанности заключить договора социального займа жилого помещения, суд приходит к следующему.

Пунктом 1.4. постановления администрации Волгограда от <ДАТА> № О делегировании функций МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», функции по рассмотрению заявления члена семьи нанимателя о признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, в том числе в случае смерти нанимателя, делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Следовательно, по требованиям о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, надлежащим ответчиком является МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Вместе с тем, требование о возложении обязанности заключить договор социального найма спорого жилого помещения, как указано в иске и следует из пояснений истца, предъявлены именно к администрации Волгограда, которая является ненадлежащим ответчиком по указанным требования.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения, следует отказать.

Между тем, решение суда о признании за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, является основанием для обращения истца с соответствующим заявлением в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и заключения с ней соответствующего договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.Е. к администрации Волгограда, Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, – удовлетворить частично.

Признать М.Е., <ДАТА> года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

Признать за М.Е., <ДАТА> года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований М.Е. к администрации Волгограда, Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья -подпись Л.В. Павлова

Мотивированный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 года

Судья -подпись Л.В. Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть