Муродова Шахло Сафаровна

Дело № 5-312/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Ефремова Ю.И. при секретаре Степановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муродовой ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки № (паспорт иностранного гражданина ДД.ММ.ГГ

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2024 года в 09 часов 20 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля выявлена гражданка <адрес > Муродова Ш.С., прибывшая в Российскую Федерацию 08 октября 2023 года. Разрешение на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство не оформляла, срок её законного пребывания в Российской Федерации пребывания в 90 суток истек 05 января 2024 года, однако территорию Российский Федерации до истечения срока пребывания на территории Российской Федерации она не покинула. Таким образом, с 06 января 2024 года по настоящее время последняя находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Муродова Ш.С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что является гражданкой <адрес >, по прибытии на территорию Российской Федерации оформила миграционную карту. За оформлением документов, разрешающих последующее пребывание на территории Российской Федерации, не обращалась. Близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, её супруг и дети являются гражданами <адрес >, в настоящее время о...

...ни находятся в Российской Федерации, однако в отношении них принято решение об административном выдворении в связи с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, они покинут Российскую Федерацию 19 июня 2024 года. До прибытия в Российскую Федерацию она постоянно проживала в <адрес >. Также указала, что в ближайшее время намерена покинуть территорию Российской Федерации, ею приобретены авиабилеты.

Заслушав Муродову Ш.С., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела гражданка <адрес > Муродова Ш.С. прибыла на территорию Российской Федерации 08 октября 2023 года, по прибытии получила миграционную карту со сроком пребывания до 05 января 2024 года.

Таким образом, срок законного пребывания Муродовой Ш.С. в Российской Федерации в 90 суток истек 05 января 2024 года, однако по истечении срока временного пребывания последняя территорию Российской Федерации не покинула.

Поскольку срок законного пребывания Муродовой Ш.С.. в Российской Федерации, составляющий 90 суток, истек 05 января 2024 года, учитывая, что последняя регистрации, равно как и действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, на трудоустройство, миграционную карту на момент истечения указанного срока пребывания не имела, законных оснований для её нахождения на территории Российской Федерации с 06 января 2024 года по настоящее время не имеется.

Уклонение Муродовой Ш.С. от выезда из Российской Федерации после истечения срока её временного пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Муродовой Ш.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно:

- копией паспорта гражданина <адрес > на имя Муродовой Ш.С.;

- копией миграционной карты, выданной на имя Муродовой Ш.С. на период с 08 октября 2023 года до 05 января 2024 года;

- справкой АС ЦБДУИГ о пересечении территории РФ, из которой следует, что Муродова Ш.С. прибыла на территорию Российской Федерации 08 октября 2023 года, впоследствии за её пределы не выезжала;

- пояснениями, данными Муродовой Ш.С. в судебном заседании, из которых следует, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства она не отрицает, вину в совершении указанного выше административного правонарушения признает;

- сведениями, изложенными в досье на физическое лицо;

- протоколом об административном правонарушении № 215/24А от 07 июня 2024 года.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины Муродовой Ш.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении суд квалифицирует действия Муродовой Ш.С., допустившей нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, её вина в совершении данного правонарушения полностью доказана совокупностью указанных выше доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения Муродовой Ш.С. к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Муродовой Ш.С., суд учитывает признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Муродовой Ш.С. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, семейное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме этого, суд учитывает, что близких родственников – граждан Российской Федерации у Муродовой Ш.С. не имеется, сведений об обратном материалы дела не содержат. Со слов самой Муродовой Ш.С., её супруг и дети являются гражданами <адрес > в настоящее время они находятся в Российской Федерации, однако в отношении них принято решение об административном выдворении в связи с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, они покинут Российскую Федерацию 19 июня 2024 года. Таким образом, устойчивые связи с Российской Федерацией у Муродовой Ш.С. отсутствуют.

Судом также принимается во внимание намерение Муродовой Ш.С. самостоятельно выехать из Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств суд считает необходимым назначить Муродовой Ш.С. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.5 - 8 ст.6.21, ч.ч.3 и 4 ст.6.21.1, ч.ч.3 и 4 ст.6.21.2, ч.3 ст.20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вместе с там оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муродову ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Гурьевскому району,

КПП 391701001,

ИНН 3917007764,

БИК 012748051,

ОКТМО 27707000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК: 18811601181019000140, УИН 18891399990004758330, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 215/24А).

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ефремова Ю.И.