Муртазаев Абдин Сабирович

УИД: 61RS0019-01-2022-005748-13

Дело № 2-4229/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муртазаева Абдина Сабировича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении реконструкции жилого дома с перепланировкой, переустройством квартиры, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <адрес> по адресу: <адрес> согласно данным МУП ЦТИ <адрес> принадлежит на праве частной собственности Муртазаеву А.С., Муртазаевой С.З, Муртазаеву О.С., Муртазаеву С.А. с долей собственности 1/4 каждому на основании регистрационного удостоверения № от <дата>.

По данным кадастрового учета земельный участок по адресу: <адрес> был учтен с кадастровым номером № декларированной площадью 1118 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилыми домами.

Квартира № учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 73,9 кв.м.

Муртазаева Суржет Зейнутдиновна является матерью истца, которая <дата> умерла.

После смерти матери истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, но в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство было отказано, поскольку в доме имеется самовольная реконструкция с переплани...

...ровкой <адрес>.

Собственниками квартиры проведены работы с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов», выполненные строительство пристройки литера «а16», переоборудование пристроек литеры «А2», «АЗ», в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес> в результате которого <адрес> образована в новой конфигураций, в реконструированном состоянии, площадью 92,6 кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушения противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

При обращении в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения реконструкции жилого дома истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Просил суд сохранить жилой дом литер «А» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 327 кв.м.

Сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии, при которой общая площадь квартиры составляет 92,6 кв.м., жилая 57,4 кв.м.

Признать за Муртазаевым А.С. право собственности в порядке наследования на 1/4 долю <адрес> расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 92,6 кв.м., жилая 57,4 кв.м., исключив из числа собственников указанной доли Муртазаеву Суржет Зейнутдиновну.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит на праве частной собственности Муртазаеву Абдину Сабировичу, Муртазаевой Суржет Зейнутдиновне, Муртазаеву Омару Сабировичу., Муртазаеву Сабир Абдиновичу с долей собственности 1/4 каждому на основании регистрационного удостоверения № от <дата>, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> № (л.д. 63).

Квартира № учтена в ЕГРН с кадастровым номером №, общей площадью 73,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д. 60).

Согласно копии свидетельства о рождении серии VI АН №, матерью истца Муртазаева Абдин Сабировича, <дата> года рождения, является Муртазаева Суржет Зейнутдиновна (л.д. 10).

Согласно копии свидетельства о смерти серия V-АН № Муртазаева Суржет Зейнутдиновна, <дата> года рождения, умерла <дата> (л.д. 11).

После смерти Муртазаевой Суржет Зейнутдиновны ее сын истец Муртазаев Абдин Сабирович обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону. Согласно справки №815 от 01.09.2022 нотариусом Пятницковой А.А. заведено наследственное дело № к имуществу умершей Муртазаевой Суржет Зейнутдиновны. По состоянию не <дата> истец Муртазаев Абдин Сабирович единственный наследник по закону.

В связи с проведенной собственниками самовольной реконструкцией с перепланировкой <адрес>, в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство было отказано.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственниками квартиры выполнены работы: построена пристройка литера «а16», существующие пристройки литеры «а14» и «а8» переоборудованы в пристройки литеры «А3» и «А2» соответственно, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - конфигурация, площадь и строительный объем здания. <адрес> здания литер «А» составляет 327 кв.м.; на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «а16» в результате чего сформировано помещение № (веранда); в помещении № демонтирована газовая часть с горелками неиспользуемой отопительной печи; в помещении № (кладовая) выполнены ремонтно-отделочные работы; в помещении № демонтирована неиспользуемая отопительная печь; в пристройке лит «а8» реконструирована система отопления.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <дата> N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно имеющемуся в деле заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Плющева Д.Б. от <дата>, конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «АЗ», «а2», «а7», «а9», «all», «а15», «а16», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330 [16], СП 4.13130.2013 [28], СП 52.13330 [20], СП 1.13130 [18], технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической. пожарной безопасности (Федеральный закон N 384-ФЗ [6], ч. 2 ст. 5, ст. ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 10в, 90а, 90s, 91а, 93а, 93б сборникам 4 УПВС [45].

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [47, 48].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [41].

Выполненные строительство пристройки литера «а16», переоборудование пристроек литеры «А2», «АЗ», к многоквартирному дому литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которого <адрес> образована в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 92,6 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан [27].

<адрес> здания многоквартирного дома кадастровый № (по материалам технического паспорта) составила 327,0 кв.м.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от <дата> № истцу было рекомендовано обратиться в Новочеркасский городской суд.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сообщению нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Пятницковой А.А. после смерти Муртазаевой Суржет Зейнутдиновны заведено наследственное дело, единственным наследником является сын наследодателя Муртазаев Абдин Сабирович, который обратился с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок.

На основании изложенного, поскольку выполненные реконструкция жилого дома, перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, сособственники спорного дома не возражают против сохранения реконструкции здания литер А с перепланировкой и переустройством <адрес>, истец обратился к нотариусу в установленный законом срок, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муртазаева Абдина Сабировича <данные изъяты>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150039880, ОГРН 1036150011204) о сохранении реконструкции жилого дома с перепланировкой, переустройством квартиры, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» общей площадью 327 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Сохранить <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадь 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 57,4 кв.м.

Признать за Муртазаевым Абдином Сабировичем право собственности в порядке наследования на 1/4 долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 57,4 кв.м., исключив из числа собственников указанной доли Муртазаеву Суржет Зейнутдиновну.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2022 года.