Мурзахметова Ирина Николаевна

Дело №2-1156/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Беляевой И.А.,

при секретаре Шестопал А.Ю.,

с участием: истца Мурзахметовой И.Н.,

представителя ответчика Базарновой А.В., действующей в соответствие с доверенностью № от дд.мм.гггг..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске дд.мм.гггг.

гражданское дело по иску Мурзахметовой Ирины Николаевны к ГУ-УПФР в г. Усинске Республике Коми о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мурзахметова И.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ-УПФР в г. Усинске о признании незаконным решения от дд.мм.гггг.г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствие с пп.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках - дд.мм.гггг..; назначении пенсии в связи с наличием 25-летнего педагогического стажа со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии с 12.02.2014г.; применении повышенного размера фиксированной базовой части пенсии с учетом иждивенца.

В процессе рассмотрения настоящего дела истец отказалась от исковых требований к ГУ-УПФР в г. Усинске о применении повышенного размера фиксированной базовой части пенсии с учетом ижд...

...ивенца, о чем вынесено определение суда от 17.11.2014года.

В настоящем судебном заседании истец настаивала на требованиях о включении в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствие с пп.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. периодов нахождения в учебных отпусках и назначении пенсии с даты обращения с заявлением.

Представитель ответчика заявленные истцом требования не признал по тем основаниям, что законодатель не относит учебные отпуска к категории дополнительных отпусков, включаемых в периоды осуществления педагогической деятельности, дающих право на льготы при назначении досрочной пенсии, так как по смыслу ст. 173 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001г. №197-ФЗ предоставление работодателем дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам уже само по себе является дополнительными гарантиями и компенсациями, предусмотренными для работников, совмещающим работу с получением образования.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, истец Мурзахметова И.Н. в период с дд.мм.гггг.. работала в должности воспитателя на полную ставку в БОУ ВО « В период работы истец обучалась с дд.мм.гггг. в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Череповецком государственном педагогическом институте по специальности «2110 педагогика и психология дошкольная» (копия диплома на л.д. 68).

В период обучения в указанном учебном заведении истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы с дд.мм.гггг. (л.д. 29-37) и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 74-79).

С дд.мм.гггг. по настоящее время истец Мурзахметова И.Н. работает в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №24» г. Усинска в должности учителя-логопеда на полную ставку. В период работы истец с . обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Московском педагогическом государственном университете имени В.И. Ленина по специальности переподготовки (направлению) «дефектология» (копия диплома на л.д. 64).

В период обучения в указанном учебном заведении истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (л.д.27-28) и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации 62-63).

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд полагает, что заявленная ответчиком ГУ-УПФР в г. Усинске позиция по настоящему спору основана на неверном толковании действующего законодательства, в связи с чем полагает необходимым включить в специальный педагогический стаж истца Мурзахметовой И.Н. периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках.

Кроме того, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 (то есть действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются, в частности, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с этим пунктом 3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку в силу вышеназванных норм законодательства в специальный стаж подлежало бы включению время обучения в педагогическом высшем учебном заведении даже с отрывом от производства, а истец Мурзахемтова И.Н. в спорные периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, совмещая работу с обучением в педагогическом высшем учебном заведении, не имеется оснований для исключения каких-либо из периодов такого обучения из ее специального стажа, независимо от того, приходились ли они на учебные отпуска или иные перерывы в работе, при соблюдении основного условия, с которым связывалось включение периода обучения в специальный стаж: чтобы этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из материалов дела следует, что Мурзахметова И.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 12.02.2014г., бесспорный льготный стаж на дату обращения составляет 24 года 02 месяца 09 дней (л.д. 14). С учетом включенных судом в трудовой стаж истца спорных периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках, педагогический стаж истца составляет более требуемых пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» 25 лет, следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит назначению с момента обращения с заявлением в ГУ-УПФР в г. Усинске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми включить в трудовой стаж Мурзахметовой Ирины Николаевны, дд.мм.гггг. г.рождения, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с дд.мм.гггг..и назначить Мурзахметовой И.Н. пенсию по указанным основаниям с дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дд.мм.гггг..

Председательствующий: И.А.Беляева.