Мусаева Гулнар Иляс кызы

УИД 11RS0008-01-2024-001296-05 Дело № 2а-1126/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием прокурора Москалевой В.Р., административного истца Мирзоевой Г.И.к., представителя административного истца Плыгача А.В., заинтересованных лиц ФИО15, ФИО19, представителя заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2024 года в городе Сосногорске Республики Коми административное дело

по административному исковому заявлению прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сосногорск» о признании постановления незаконным, возложении обязанности установить разумный срок расселения граждан,

по административному исковому заявлению Мирзоевой ФИО35 к администрации муниципального района «Сосногорск» о признании незаконным постановления и бездействия, возложении обязанности установить разумный срок расселения граждан и сноса аварийного дома,

установил:

Прокурор г.Сосногорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с указанным административным иском к администрации муниципального района «Сосногорск», в котором просит признать п.2 постановления администрации муниципального района «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления сроков отселения жителей многоквартирного <адрес> до 2027 года незаконным; обязать администрацию М...

...О МР «Сосногорск» установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> на основании обращения гр-ки Мирзоевой Г.И.к. проведена проверка на предмет соблюдения администрацией МР «Сосногорск» требований жилищного законодательства при расселении граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой установлено, что многоквартирный <адрес> по состоянию на 2021 год имел степень износа 76%, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, пунктом 2 постановления определен срок расселения граждан до 2027 <адрес> исследование показало, что состояние конструктивных элементов свидетельствует об исчерпании несущей способности здания и опасности их обрушения, состояние дома угрожает жизни и здоровью человека. Установленный постановлением срок расселения граждан до 2027 г. с учетом состояния МКД угрожает жизни и здоровью жителям данного дома.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены собственники и наниматели жилых помещений многоквартирного <адрес>: ФИО28 Ал.А., ФИО28 Анд. А., несовершеннолетние ФИО11, ФИО28 Ан.А., в лице законного представителя ФИО28 Ал.А. (<адрес>), ФИО12 (<адрес>), ФИО13, ФИО14 (<адрес>), ФИО15, несовершеннолетняя ФИО16 в лице законного представителя ФИО15 (<адрес>), ФИО17, ФИО18 (<адрес>), ФИО19, ФИО20, ФИО21, несовершеннолетний ФИО22 в лице законного представителя ФИО23 (<адрес>), несовершеннолетний ФИО24 в лице законного представителя ФИО25 (<адрес>), ФИО2, ФИО26, несовершеннолетние ФИО27, ФИО27к. в лице законного представителя Мирзоевой Г.И.к. (<адрес>).

Кроме того в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском обратилась Мирзоева Г.И.к к администрации МР «Сосногорск» о признании незаконным п.2 постановления администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> Республики Коми аварийным и подлежащим сносу и сроках его переселения» (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ), признании незаконным бездействия административного ответчика по установлению разумного срока расселения граждан, проживающих в аварийном доме, об обязании в месячный срок со дня вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос об установлении срока расселения в соответствии с требованиями закона о разумности такого срока, а также установить разумный срок сноса аварийного дома.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2006 года является собственником <адрес> данном МКД, который введен в эксплуатацию в 1946 году, капитальный ремонт дома не проводился, управляющая организация не назначена. Кровля дома, несущие конструкции исчерпали свою несущую способность, имеется реальная угроза их обрушения, фундамент также находится в неудовлетворительном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о проведении обследования занимаемого ею жилого помещения в связи с его аварийным состоянием, однако никаких мер предпринято не было. Осенью 2021 года истец и другие жильцы МКД обращались в экспертное учреждение для проведения обследования МКД. По заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ МКД имеет расчетный износ 85,5%, а само здание по сроку службы превышает показатель износа 100%. ДД.ММ.ГГГГ истец и жильцы МКД обратились к ответчику с заявлением о проведении обследования жилых помещений №№ 1, 6, 8 МКД. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование дома, дано заключение № и вынесено оспариваемое истцом постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, п.2 вышеуказанного постановления ущемляет жилищные права и законные интересы истца и членов её семьи.

К участию в данном деле в качестве заинтересованного лица по данному делу привлечен Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные дела объединены в одно производство, делу присвоен общий номер № 2а-1126/2024.

В судебном заседании прокурор, административный истец Мирзоева Г.И.к. на исковых требованиях настаивали.

Представитель административного истца Плыгач А.В., заинтересованные лица ФИО15, ФИО19 исковые требования поддержали.

Представитель надлежащим образом извещенного административного ответчика в судебном заседании не участвовал, возражений на иски не представил, просил об отложении рассмотрении дела.

Ходатайство представителя ответчика Администрации МР «Сосногорск» Цветковой А.В. об отложении судебного заседания по мотиву невозможности ее явки оставлено судом без удовлетворения, поскольку доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Кроме того, ответчик, являющийся юридическим лицом, не был лишен возможности обеспечить участие в судебном заседании иного представителя.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» ФИО8 с требованиями не согласилась.

Заинтересованные лица ФИО28 Ал.А., ФИО28 Анд. А., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО25, ФИО26 извещались судом надлежаще, в судебном заседании участия не принимали, несмотря на принятые судом меры к их надлежащему извещению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы административного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями главы 22 КАС РФ суд по заявлению заинтересованных лиц вправе проверить соответствие постановления органа местного самоуправления требованиям закона и в случае установления нарушения прав административного истца принять одно из указанных в статье 227 КАС РФ решений.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В соответствии с п.33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (п.34 Положения).

Согласно п.7 Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления

В соответствии с п.49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что многоквартирный <адрес> представляет собой двухэтажное деревянное брусчатое здание, введеное в эксплуатацию в 1964 году.

Согласно заключению эксперта ООО «Ухтинский дом оценки и экспертиз» ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ № №, прочность строительных конструкций и оснований жилого дома не соответствует допустимым строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Состояние конструктивных элементов имеет нарушения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности здания, дом имеет износ 85,5%, само здание по сроку службы превышает показатель износа 100%.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального района» Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявлений собственников жилых помещений № – Мирзоевой Г.И.к., № – ФИО19, а также вышеуказанного исследования ООО «Ухтинский дом оценки и экспертиз», проведено обследование <адрес>.

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, физический износ дома по состоянию на 2021 год составляет 85,5%, выявлены следующие несоответствия установленным требованиям: фундамент – искривление горизонтальных линий стен, перекосы оконных и дверных заполнений, глубокие трещины; наружные стены – осадка, гниль нижних венцов, наружная обшивка местами отстала; перегородки – дощатые оштукатуренные - диагональные трещины в местах примыкания к стенам; перекрытия – деревянные оштукатуренные - диагональные трещины на потолке, следы от протечек на потолке и стенах, прогиб балок; полы – стертость досок в ходовых местах, прогибы, просадки; проемы дверные – осадка (имеют неплотный притвор по периметру коробки), ослабление сопряжений в узлах, отслоение и разрушение окраски дверных полотен и коробок; проемы оконные – деревянные – рассохлись, осадка, внутренняя отделка – трещины, выгорание, загрязнение обоев, глубокие трещины в штукатурке, отставание штукатурного слоя; электропроводка – открытая – потеря эластичности изоляции проводов.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для указанного заключения стал отчет по обследованию здания ООО «Ухтинский дом оценки и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым в соответствии с ГОСТ 31937-2011 установлено аварийное техническое состояние объекта, непригодность его для проживания.

Постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> Республики Коми признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановления установлен срок расселения граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда соответствующей площади и степени благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ со дня принятия заключения. Пунктом 3 постановления рекомендовано гражданам, занимающим жилые помещения в аварийном доме, в установленный срок обратиться в Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

Как следует из материалов дела №, решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Мирзоевой Г.И.к., ФИО21, ФИО9 к администрации МР «Сосногорск» о признании незаконными пунктов 2, 3 постановления администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> Республики Коми аварийным и подлежащим сносу и сроках его переселения», обязании установить срок расселения граждан в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворены частично.

Указанным решением признан пункт 2 постановления администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> Республики Коми аварийным и подлежащим сносу и сроках его переселения» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> Республики Коми до ДД.ММ.ГГГГ». На администрацию МР «Сосногорск» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> Республики Коми. В удовлетворении остальной части требований Мирзоевой Г.И.к., ФИО10, ФИО19 отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ решение Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МР «Сосногорск» - без удовлетворения.

Постановлением Администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п.2 постановления Администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> Республики Коми аварийным и подлежащим сносу и сроках его переселения», установленный срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ изменен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с измененным сроком расселения жильцов дома, прокурор <адрес> на основании обращения Мирзоевой Г.И.к., а также самостоятельно Мирзоева Г.И.к. обратились в суд с административными исковым заявлениями. Разрешая заявленные истцами требования, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенных норм, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока отселения не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных определение такого срока, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не должно нарушать права граждан.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Таким образом, в случае если жилое помещение в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Установленный в оспариваемом постановлении срок расселения граждан является произвольным, допускает возможность дальнейшего проживания граждан в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, а с учетом технического состояния многоквартирного дома, степени его аварийности, опасности проживания в нем - чрезмерно длительным.

Учитывая, что многоквартирный дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, то установление срока расселения не может быть поставлено в зависимость от финансово-экономических возможностей, в том числе от действующей региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, учитывая аварийное техническое состояние конструкций дома, их физический износ (по состоянию на 2021 год расчетный износ - 85,5%; по сроку службы превышает показатель износа 100%), который при дальнейшей эксплуатации здания представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, отсутствие капитального ремонта здания, непринятие администрацией МР «Сосногорск» мер по расселению в соответствии с жилищным законодательством собственников и нанимателей жилых помещений в аварийном многоквартирном жилом доме в срок до 30 июня 2027 года нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду проживания, может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.

Кроме того, в результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению прав заинтересованных лиц на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в указанном аварийном доме в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.3 указанной нормы, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Устранение допущенного административным ответчиком нарушения прав административных истцов путем установления судом конкретного срока переселения жильцом аварийного многоквартирного жилого дома недопустимо в силу приведенных выше положений закона, согласно которым определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к исключительной компетенции органа государственной власти, местного самоуправления, а потому установление таких сроков в судебном порядке недопустимо.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным п.2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) в части установленного срока расселения до ДД.ММ.ГГГГ и возложить на администрацию МР «Сосногорск» обязанность вновь рассмотреть вопрос об установлении сроков отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном <адрес>, установив для этого срок в один месяц, и сообщить о результатах исполнения судебного акта в течение одного месяца в суд и прокурору г.Сосногорска.

Исковые требования Мирзоевой Г.И.к. о признании незаконным бездействия административного ответчика по установлению разумного срока расселения граждан, проживающих в аварийном доме, возложении на ответчика обязанности установления разумного срока сноса МКД суд также полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом фактического состояния жилого дома, несущего риск его обрушения, а также уже состоявшегося решения суда по делу №, которым установленный административным ответчиком срок до 31.12.2027 был признан неразумным, установление АМР «Сосногорск» нового срока до 30.06.2027, т.е. всего на 6 месяцев меньше ранее установленного, не может быть признано законным.

Кроме того, из материалов дела следует, что требования органа местного самоуправления к собственникам жилых помещений в указанном МКД о сносе или реконструкции за счет их средств не предъявлялись.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16 и пункта 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Как следует из материалов дела, в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», формируемую в отношении МКД, признанных аварийными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МКД № по ул.Кольцевой г.Сосногорска не будет включен в связи с более поздним принятии решения о признании его аварийным.

Учитывая, что с даты признания МКД № аварийным ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, т.е. в течение более 2 лет, указанные требования о сносе административным ответчиком не предъявлены, что также затягивает сроки обеспечения жилищных прав Мирзоевой Г.И.к. как собственника жилого помещения, суд полагает необходимым обязать администрацию МР «Сосногорск» в месячный срок со дня вступления в законную силу установить разумный срок для сноса аварийного <адрес>.

Конкретные сроки, в которые собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, в то же время они должны отвечать требованиям разумности.

При установлении указанного срока орган местного самоуправления должен исходить из периода времени, необходимого собственникам помещений дома для принятия решения о судьбе дома - о сносе дома в добровольном порядке или об отказе от добровольного сноса, а также из периода времени, необходимого для выполнения комплекса работ по сносу многоквартирного дома.

Из положений статьей 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что при сносе многоквартирного дома необходимо предусмотреть подготовку проектной документации по организации работ по сносу, а также организовать выполнение мероприятий по отключению дома от сетей инженерно-технического обеспечения и выполнению уполномоченным индивидуальным предпринимателем или организацией работ по сносу дома с заключением договора подряда, что, безусловно, требует временных затрат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора города Сосногорска, Мирзоевой ФИО37 к администрации муниципального района «Сосногорск» удовлетворить.

Признать незаконным п.2 постановления администрации муниципального района «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного <адрес> Республики Коми аварийным и подлежащим сносу и сроках его расселения» (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) в части установления сроков расселения жителей многоквартирного <адрес> Республики Коми до 30 июня 2027 года.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Сосногорск» по установлению разумного срока расселения граждан, проживающих в <адрес> Республики Коми.

Обязать администрацию МО МР «Сосногорск» установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> Республики Коми в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу и сообщить о результатах исполнения судебного акта в суд и в прокуратуру г.Сосногорска.

Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск» установить разумный срок для сноса <адрес> Республики Коми в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу и сообщить о результатах исполнения судебного акта в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2024 года.

Председательствующий: О.Н. Судовская