Мусаткин Евгений Борисович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2013 года г. Красноярск

председательствующего - судьи Князевой О.В.

с участием представителя истца – пом. прокурора Кировского района г. Красноярска -Герасимовой С.С.

представителя ответчика ГУ - КРО ФСС РФ - Шалавина И.Г., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре - Заверуха О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к ГУ -Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за период ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах инвалида <данные изъяты> ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия по не обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным и о возложении обязанности выдать путевку за период ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>. Согласно медицинским документам ему рекомендовано проходить санаторно-курортное лечение в связи с заболеванием. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в фонд социального страхования предоставлена справка для получения путевки, однако ответчиком до настоящего времени ФИО1 путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена. В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие ГУ-КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать отв...

...етчика выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за период ДД.ММ.ГГГГ по профилю рекомендуемого вида лечения.

Помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Герасимова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на его удовлетворении, суду пояснила, что ФИО1 не была получена путевка за ДД.ММ.ГГГГ Заявление от ФИО1 о предоставлении путевки за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято не было. Материальный истец пояснял, что ему в ФСС объяснили, что поскольку он не был обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении путевки за ДД.ММ.ГГГГ предоставлять нет необходимости.

В судебном заседании представитель истца изменила предмет заявленных требований и просила признать незаконным бездействие ответчика по необеспечению путевкой ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, однако требования в установленной гражданским процессуальным кодексом форме суду представлены не были, в связи с чем, суд рассматривает заявленные требования о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, является инвалидом <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ – Шалавин И.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО7 было подано заявление в фонд об обеспечении путевкой ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об обеспечении путевки за ДД.ММ.ГГГГ он не обращался, и, кроме того, инвалиду выделялась путевка ДД.ММ.ГГГГ., однако она им получена не была, в его адрес направлялись уведомления, а также специалисты фонда неоднократно обращались к нему с просьбой явиться в фонд за получением путевки, но ФИО1 не пришел, письменного отказа от путевки не представил. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги в частности и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.

Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256(зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2006 (л.д. 17-18), индивидуальной программой реабилитации инвалида (л.д. 9-14).

Согласно справке МБУЗ Городская поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № для получения путевки, ФИО1 рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение, что также подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида (л.д. 7, 9-14).

ФИО1 в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ КРО ФСС РФ о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболеваний на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), и согласно уведомлению ГУ КРО ФСС РФ, документы ФИО1 на санаторно-курортное лечение приняты филиалом № (Правобережный) ГУ КРО ФСС РФ (л.д. 5).

Согласно уведомлению ГУ КРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выделена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ему необходимо было явиться в фонд социального страхования за получением путевки, в случае неявки за путевкой, будет произведено её перераспределение (л.д. 29), уведомление направлялось ФИО1 заказным письмом (л.д. 28), что также подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 30, 38-39), письмо было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений интернет-сайта «Почта России» (л.д. 41).

Прокурором заявлены требования в интересах инвалида о признании незаконными бездействия ГУ-КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение, и возложении обязанности на ответчика выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за период ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Поскольку суду не представлено доказательств того, что ФИО1 обращался с заявлением к ответчику об обеспечении его путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ суд считает требования прокурора не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку обеспечение инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение носит заявительный характер.

Доводы представителя истца о том, что ответчиком не принимаются заявления о предоставлении путевки за 2012г. при наличии заявления о предоставлении путевки на предыдущий год – ДД.ММ.ГГГГ и если инвалид не был обеспечен путевкой в предыдущем году, суд находит необоснованными, не подтвержденными доказательствами.

Также суду не представлено доказательств об обращении инвалида к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за период ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за период ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.07.2013 года.

Председательствующий: О.В. Князева