Мустафаев Низами Закир оглы

Копия

89RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 13 мая 2024 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-447/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Мустафаеву Низами Закир оглы о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, Налоговый орган, административный истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском (л.д. 4-5). Заявленные требования мотивированы тем, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налогов, сборов и пени. Мустафаев Н.З. является собственником транспортного средства, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. В адрес административного ответчика было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 169,61 рублей. На дату предъявления иска, за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 151 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ст. 95, 125, 286, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административной истец просит в...

...осстановить пропущенный срок для взыскания задолженности с Мустафаева Н.З. и взыскать с административного ответчика в свою пользу транспортный налог в размере 1 151 рублей.

В судебном заседании административный истец УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства по указанному в деле адресу, не явился, причину неявки не сообщил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонная ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Таким образом, в связи с прекращением деятельности Межрайонной ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, ее правопреемником и надлежащим административным истцом по делу является УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщика; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведённые положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России «Пуровский», транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежит на праве собственности Мустафаеву Н.З. оглы.

Направленное налоговым органом в адрес административного ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 151 рублей со сроком уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком добровольно не исполнено.

Представленными налоговым органом расшифровкой о задолженности (л.д. 10), расчетом суммы пени (л.д. 14) установлено, что у административного ответчика имеется задолженность по налогам в сумме, указанной в иске.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения признается - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (ч. ч. 1, 3 ст. 69 НК РФ).

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 редакции НК РФ, действовавшей на момент спорного правоотношения).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования пп. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного в требовании для уплаты налога, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к мировому судье судебного участка № судебного района Пуровского районного суда <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной выше задолженности, в принятии которого было отказано на основании определения этого мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд с указанным административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административное исковое заявление о взыскании с ФИО4 недоимки по уплате налога поступило в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

При пропуске без уважительных причин срока на подачу заявления, суд, исходя из положений п. 5 ст. 180 и п. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В административном исковом заявлении ставится вопрос о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, однако доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Каких либо данных, подтверждающих невозможность обращения административного истца с заявлением в суд в установленный законом срок, в административном исковом заявлении не содержится и не представлено их и суду.

Поскольку в судебном заседании установлено, что пропуск административным истцом срока обращения в суд имел место без уважительных причин, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для восстановления пропущенного срока для подачи заявления и взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, не имеется и административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Мустафаеву Низами Закир оглы о взыскании задолженности по налогам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___

Дело № 5-1228/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой 30 июня 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Осмоловская А. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мустафаева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2020 года в 22 часа 50 минут Мустафаев Н. З. о. находился в районе дома <адрес> тем самым в нарушение п.п. А п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст. 19 Федерального закона № 68 от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», допустил нарушение требования п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ (в действующей редакции), выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению режима самоизоляции, покинув свое место проживания, расположенное по адресу: адресу: <адрес>, не имея на то предусмотренных данным Постановлением оснований.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мустафаев Н. З. о.,

Вину признал частично, пояснил, что ехал за лекарствами супруге, которая в настояще...

...е время беременна. На северной части города не нашел аптеку.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для участия в рассмотрении дела не явилось, о его месте и времени извещены.

Заслушав Мустафаева Н. З.о., исследовав и оценив данные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно требованиям п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ (в действующей редакции) лица, проживающие (пребывающие), находящиеся на территории ЯНАО, по 30 апреля 2020 года включительно обязаны обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; непосредственно связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод граждан; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ямало-Ненецкого автономного округа, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами (в том числе оказанием транспортных услуг и (или) услуг доставки); следования лиц к месту участия производимых в установленном законом порядке процессуальных действий (на основании повестки, вызова или акта органа следствия, дознания или судов); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данные требования Мустафаевым Н. З. о. выполнены не были. Исследованными доказательствами, объяснением Мустафаева Н. З. о. исключительность случая покидания им места проживания не подтверждена.

Виновность Мустафаева Н. З. о. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2020г. (л.д.2); рапортом от 25.04.2020г. (л.д.5); объяснением Мустафаева Н. З. о. от 25.04.2020г., согласно которым он, 25.04.2020 г. на автомобиле выехал из мкр. Мирный к своему знакомому, что бы забрать его и отвезти по адресу: <адрес>, когда я высадил знакомого и начал двигаться домой его остановили сотрудники ГИБДД (л.д.7); копией паспорта Мустафаева Н. З. о. (л.д.8); сведениями на лицо (л.д.9-12).

Действия Мустафаева Н. З. о. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Мустафаевым Н. З. о. административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соотвествии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие супруги в состоянии беременности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

С учетом установленных судом обстоятельств совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность Мустафаеву Н. З. о. обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мустафаева ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме две тысячи рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОМВД России по г. Новый Уренгой ЯНАО)

Налоговый орган: ИНН 8904017186, КПП: 890401001, ОКТМО: 71956000

БИК: 047182000

Номер р/счёта получателя платежа: [суммы изъяты]

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

КБК: [суммы изъяты], УИН: [суммы изъяты]

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья А. Л. Осмоловская