Мустафаева София Ахмедага кызы

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Покусаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Ф 1-Саратов» на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору Блинова А.П. № 2503-64-123-00014/7/1 от 14.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью « Ф 1-Саратов»

установил:

постановлением главного государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору Блинова А.П. № 2503-64-123-00014/7/1 от 14.03.2025 ООО «Ф 1-Саратов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 руб.

24.03.2025 представитель ООО «Ф 1-Саратов» Покусаева Л.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается, что после проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Ф 1 –Саратов» были установлены нарушения требований противопожарной безопасности, было выдано предписание, в последующем составлен протокол об административном правонарушении, однако правонарушения отражённые в протоколе и предписании носят формальный характер, большая их часть описана должностным лицом необоснованно и устранена в день проверки. Указывает, что ООО «Ф1-САРАТОВ» с 2019 года осуществляет деятельность в области спо...

Показать ещё

...рта, на постоянной основе оказывает помощь в организации учебно-тренировочного процесса воспитанников ГАУДО СО «СШОР» по футболу «Сокол», оказывает содействие в популяризации парусного спорта в городе Саратове, а так же является спонсором в поддержке героев СВО, являющихся отцами воспитывающими детей с особенностями в развитии. Имеются благодарности и грамоты. Просят суд учесть указанные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, и заменить примененное в отношении ООО «Ф-1 Саратов» наказание с административного штрафа на предупреждение.

Представитель ООО «Ф 1 –Саратов» Покусаева Л.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Начальник отделения по Волжскому и Кировскому районам г. Саратова отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саратову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления государственный инспектор г. Саратова по пожарному надзору Бондусь А.В. в судебном заседании пояснила, что

Дознаватель отделения административной практики и дознания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саратова управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления, государственный инспектор г. Саратова по пожарному надзору Иванов Д.Ю. возражали против удовлетворения жалобы, находя постановление законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Федеральный закон N 69-ФЗ) требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ, организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479, руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной органом государственного пожарного надзора внеплановой выездной проверки ООО «Ф 1 –Саратов» установлено, что ООО «Ф 1-Саратов» нарушены требования противопожарной безопасности.

Факт совершения ООО «Ф 1-Саратов» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и его вина подтверждаются достаточными доказательствами, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении, решением о проведении внеплановой выездной проверки, актом внеплановой выездной проверки, проектной документацией.

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Блинова А.П. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ф 1-Саратов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Оценка доказательств на основании ст. 26.11 КоАП РФ должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При таких обстоятельствах, государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору правильно квалифицировал действия ООО «Ф 1-Саратов» и сделал обоснованный вывод, что, нарушив законодательство о пожарной безопасности, ООО « Ф 1-Саратов» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО « Ф 1-Саратов» 17.04.2025 решением заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по пожарному надзору, полковника внутренней службы Шумиловым Р.А. постановление главного государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору Блинова А.П. № 2503-64-123-00014/7/1 от 14.03.2025 изменено, назначен штраф в размере 40 000 рублей.

Доводы жалобы, судом не принимаются во внимание ввиду следующего.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об отсутствии у ООО « Ф 1-Саратво» реальной возможности соблюдения требований пожарной безопасности, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер, что указывает на наличие его вины.

ООО « Ф 1- Саратов» являясь юридическим лицом, обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или несовершения им юридически значимых действий, чего сделано им не было.

Постановление о привлечении ООО « Ф 1-Саратов» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание с учетом вынесенного решения от ДД.ММ.ГГГГ назначено согласно санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Решение должностного лица вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным лицом, имеет все необходимые реквизиты.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Блинова А.П. № 2503-64-123-00014/7/1 от 14.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью « Ф 1-Саратов» не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору Блинова А.П. № 2503-64-123-00014/7/1 от 14.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью « Ф 1-Саратов», оставить без изменения, жалобу ООО « Ф 1-Саратов» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина

Свернуть