Музыченко Евгений Юрьевич

Дело № 2-87/2022

УИД 70RS0016-01-2021-000755-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2022 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю., помощник судьи Гришаева М.А.,

рассмотрев в с. Каргасок, Каргасокского района Томской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района в интересах Музыченко Евгения Юрьевича к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каргасокская районная больница» о возложении обязанности по выплате единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргасокского района в интересах Музыченко Е.Ю. обратился в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каргасокская районная больница» (далее ОГБУЗ «Каргасокская РБ») о возложении обязанности по выплате единовременного пособия, указав, что прокуратурой Каргасокского района по обращению Музыченко Е.Ю. об отказе ОГБУЗ «Каргасокская РБ» в выплате компенсации расходов, связанных с переездном к новому месту работы, расположенному в местностях приравненных к Крайнему Северу, выявлены существенные нарушения трудового законодательства. Музыченко Е.Ю. 20.05.2020 был трудоустроен в больницу на должность <данные изъяты>, при трудоустройстве им было подано заявление на выплату единовременного пособия в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременного пособия на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки) работника. Однако работодатель в выплате компенсации Музыченко Е.Ю. отказал. Неисполнение работодателем требований трудового законодательства влекут нарушение прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации в сфере труда без какой-бы то ни было дискриминации, в том числе на компенсацию при переезде в другую местность. Ссылаясь на положения ст.ст. 3, 165, 169 ТК РФ, ст. 1, ч. 1 ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», просил суд возло...

...жить на ОГБУЗ «Каргасокская РБ» обязанности произвести Музыченко Е.Ю. расчет единовременного пособия, предусмотренного ч. 1 ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки) работника; в срок до 01.03.2021 выплатить единовременное пособие, предусмотренное Законом Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Музыченко Е.Ю. и единовременное пособие на каждого прибывшего с ним члена семьи.

Представитель процессуального истца ст.помощник прокурора Шаховцева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив срок исполнения решения - до 01.05.2022.

Материальный истец Музыченко Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Казаченко С.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в которых указано следующее. 18.05.2020 Музыченко Е.Ю. на имя главного врача ОГУБЗ «Каргасокская РБ» написано заявление о выплате единовременного пособия в размере пяти должностных окладов, а также по одному должностному окладу на каждого члена семьи. ОГБУЗ «Каргасокская РБ» направлено письмо в <данные изъяты> для дачи информации о данной выплате или об ее отсутствии при трудоустройстве Музыченко Е.Ю., ответом последовало о выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 1 ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». 09.07.2020 в Департамент здравоохранения Томской области направлено письмо в части разъяснения права Музыченко Е.Ю. на оплату расходов по обустройству на новом месте жительства в размере пяти должностных окладов, а также по одному должностном окладу на каждого члена семьи. Данное письмо также содержало вопрос в части источника финансирования, ответ в адрес ОГБУЗ «Каргасокская РБ» не поступил. Источник финансирования вышеуказанного пособия в ОГБУЗ «Каргасокская РБ» не определен, так же как и иные компенсации, указанные в Законе 78-ОЗ, следовательно, ОГБУЗ «Каргасокская РБ» руководствуется нормами локальными актами учреждения. Согласно Положению о молодом специалисте ОГБУЗ «Каргасокская РБ» молодым специалистам при приеме на работу оплачиваются, в частности, расходы по обустройству на новом месте жительства: в размере пяти должностных окладов (месячной тарифной ставки) и на каждого переезжающего члена семьи в размере одного должностного оклада (месячной тарифной ставки) молодого специалиста. К молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения, принятые на работу в ОГБУЗ «Каргасокская РБ» в течение года после окончания учебы специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением. Музыченко Е.Ю. не является молодым специалистом. В связи с этим, Музыченко Е.Ю. было отказано в предоставлении выплаты, предусмотренной ч. 1 ст. 5 закона 78-ОЗ. 26.05.2021 в законодательную Думу Томской области направлено письмо о разъяснении вопроса в части источника финансирования выплат и компенсаций по Закону 78-ОЗ. 30.06.2021 дан ответ: учитывая особенности финансового обеспечения деятельности медицинских организаций, осуществление расходов областных государственных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования может быть произведено, в том числе, за счет средств обязательного медицинского страхования, также рекомендовано за разрешением сложившейся противоречивой ситуации обратится к непосредственно своему учредителю (Департамент здравоохранения Томской области) и к Администрации Томской области. В соответствии с представлением прокурора от 15.09.2021 в Департамент здравоохранения Томской области направлено письмо о дополнительном финансировании в целях исполнения ст. 5 Закона 78-ОЗ. Ответа до настоящего времени не последовало. Выплата единовременного пособия за счет средств ОГБУЗ «Каргасокская РБ» не возможна, так как денежные средства будут являться нецелевыми.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Музыченко Е.Ю. на основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОГБУЗ «Каргасокская РБ» на должность <данные изъяты>.

Ранее Музыченко Е.Ю. состоял в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>». Согласно приказам <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата единовременного пособия в размере 5 должностных окладов врачу Музыченко Е.Ю. в размере 45 535 рублей, а также на несовершеннолетнего члена семьи Музыченко Е.Ю. – в размере 9 107 рублей.

18.05.2020 Музыченко Е.Ю. обратился к главному врачу ОГБУЗ «Каргасокская РБ» с заявлением, в котором просил выплатить единовременное пособие в размере 5 должностных окладов и по одному должностному окладу на каждого члена семьи.

Как установлено в судебном заседании, указанная выплата Музыченко Е.Ю. не произведена несмотря на то, что Музыченко Е.Ю. переехал на новое место жительство и работы из <адрес> в <адрес>, т.е. в другую местность.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии со ст. 1 Закона Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» действие настоящего Закона распространяется на лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и работающих в государственных органах Томской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Томской области и государственных учреждениях Томской области (далее - работники государственных органов Томской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области и государственных учреждений Томской области), а также на лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета.

Частью 1 статьи 5 Закона Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» предусмотрено, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах Томской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Томской области и государственных учреждениях Томской области, расположенных в местностях Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других местностей Томской области или регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя (государственного органа Томской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области и государственного учреждения Томской области) предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки) работника.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику государственного органа Томской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области и государственного учреждения Томской области только по основному месту работы (ч. 3 ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ).

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в том числе, при переезде на работу в другую местность.

Согласно ст. 169 Трудового кодекса РФ порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, законодатель не вводит ограничения по реализации гарантий и компенсаций работнику при переезде на работу в другую местность, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению. При этом, анализируя требования вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу, что указанные гарантии прав работника для получения компенсации при переезде в другую местность направлены на дополнительные меры поддержки определенных категорий работников, установленных Законом Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ, к которым относится Музыченко Е.Ю., являясь врачом анестезиологом-реаниматологом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что предложенный процессуальным истцом срок - до 01 мая 2022 года является разумным и достаточным для исполнения решения суда, доказательств невозможности исполнения решения в данный срок ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области в интересах Музыченко Евгения Юрьевича к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каргасокская районная больница» о выплате единовременного пособия удовлетворить.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Каргасокская районная больница» обязанность произвести в срок до 01 мая 2022 года произвести Музыченко Евгению Юрьевичу расчет единовременного пособия, предусмотренного ч. 1 ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки) работника.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Каргасокская районная больница» в срок до 01 мая 2022 года выплатить Музыченко Евгению Юрьевичу единовременное пособие, предусмотренное Законом Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и единовременное пособие на каждого прибывшего с ним члена семьи.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Каргасокский районный суд Томской области.

Мотивированный текст изготовлен 05 марта 2022 года

Судья Р.А. Фокин

Дело № 2-507/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Огарь Н.И.

при секретаре Шевченко Г.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 18.02.2016

дело по иску М.Е.Ю. к Б.Л.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

М.Е.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать Б.Л.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником <адрес> на основании регистрационного удостоверения № 5-36 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в квартире была зарегистрирована по месту жительства ответчица Б.Л.В. по её просьбе с целью трудоустройства, однако в квартиру никогда не вселялись, не проживала, членом семьи истца не являлась, место жительства Б.Л.В. в настоящее время неизвестно.

Регистрация ответчицы по месту жительства в <адрес> в <адрес> нарушает его права, поскольку он вынужден оплачивать за жилье и коммунальные услуги, начисляемые на ответчицу.

Истец М.Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчица Б.Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Привлеченный к участию в деле в силу ст.50 ГПК РФ представитель ответчицы – адвокат Филиала № 3 ООКА К.Н.П., действующая по ордеру, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказат...

...ь.

Выслушав истца, представителя ответчицы, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что М.Е.Ю. является собственником <адрес> в <адрес> на основании регистрационного удостоверения ... от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно регистрационного удостоверения № 5-36 от 15.01.1996 М.Е.Ю. является единоличным собственником названной квартиры.

Согласно копии лицевого счета в <адрес> в <адрес>, кроме собственника и его супруги П.В.Н., зарегистрирована по месту жительства ответчица Б.Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из пояснений истца следует, что по просьбе своего друга он зарегистрировал ответчицу Б.Л.В. в <адрес> в <адрес> с целью трудоустройства. В квартиру ответчица не вселялась, вещи не завозила, никогда в ней не проживала, коммунальные услуги не оплачивала.

Факт не проживания ответчицы по указанному адресу подтвердила в судебном заседании и допрошенная в качестве свидетеля соседка истца З.Н.А.

Также данное обстоятельство подтверждается и актом о не проживании Б.Л.В. в спорной квартире, подписанного соседями и заверенного ООО «Сибирский Коммунальник».

Таким образом, судом установлено, что Б.Л.В. в <адрес> в <адрес> никогда не вселялась, не проживала в ней, членом семьи истца не являлась, зарегистрирована в квартире с целью трудоустройства.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ

Ответчица Б.Л.В. в судебное заседание не явилась, доказательств того, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением, суду не представила. Регистрация Б.Л.В. по месту жительства в спорном жилом помещении носит формальный характер и не влечет приобретение права пользования им.

С учётом вышеизложенного, исковые требования М.Е.Ю. о признании Б.Л.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать Б.Л.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись Н. И. Огарь

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2016 года. Решение вступило в законную силу 26.03.2016..

№ 2- 2471/ 2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2016 года Октябрьский районный суд г. Омска в составе

председательствующего Быкова А.В.,

при секретаре Зайцевой Е.С.,

по иску Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Омского отделения № 8634 к Музыченко Е.Ю. о взыскании задолженности по кредитной карте,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» в лице Омского отделения № 8634 обратилось в суд с иском к Музыченко Е.Ю. о взыскании задолженности по кредитной карте, указав при этом, что в Омское отделение № 8634 ПАО «Сбербанк России» поступило заявление (оферта) от ответчика о выдаче кредитной карты. Оферта была фактически акцептирована банком путем выдачи заемщику кредитной карты №. На момент подачи заявления (оферты) заемщик был ознакомлен с условиями выпуска и обслуживания кредитной карты Сбербанка России и тарифами банка, в соответствии с которыми заемщику предоставляется кредит на сумму операций по карте под 18, 9 % годовых в пределах лимита. Путем акцептирования оферты между заемщиком и банком был заключен кредитный договор №.

В соответствии с п. 3.5 условий выпуска и обслуживания кредитной карты Сбербанка России на сумму основного долга начисляются проценты за пользование кредитом по ставке и на условиях, определенных тарифами банка.

Согласно п. 4.1.3 условий заемщик обязан ежемесячно не позднее даты внесения на счет карты сумму обязательного платежа, указанную в отчете.

Пунктом 3.9 условий предусмотрено, что за несвоевременное погашение обязательного платежа взимается неустойка в соотв...

...етствии с тарифами банка.

В соответствии с п. 5.2.8 условий выпуска и обслуживания кредитной карты Сбербанка России при нарушении заемщиком настоящих условий банк вправе направить заемщику уведомление с требованием досрочной оплаты суммы общей задолженности по карте (включая начисленные проценты и комиссии в соответствии с тарифами банка) и возврата карты в банк.

Исходя из расчета цены иска размер задолженности по кредитной карте № составляет 57278 рублей 27 копеек, из которых: просроченный основной долг – 49943 рубля 81 копейка, просроченные проценты – 1997 рублей 97 копеек, неустойка – 5336 рублей 49 копеек.

Ответчику было направлено письменное уведомление с требованием погасить задолженность по кредитному договору в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения уведомления. Однако задолженность погашена не была.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Омского отделения № 8634 ПАО «Сбербанк России» задолженность по кредитной карте в размере 57278 рублей 27 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1918 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 20 рублей 06 копеек.

Истец ПАО «Сбербанк России» в лице Омского отделения № 8634 своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель истца по доверенности Мухина А.А. просила рассмотреть дело в их отсутствие.

В процессе рассмотрения дела по существу ответчик Музыченко Е.Ю. исковые требования о взыскании с него суммы задолженности по кредитной карте в размере 57278 рублей 27 копеек, из которой: 49943 рубля 81 копейка – просроченный основной долг, 1997 рублей 97 копеек – просроченные проценты, 5336 рублей 49 копеек – неустойка; почтовых расходов в сумме 20 рублей 06 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1918 рублей 00 копеек признал в полном объеме, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст., ст. 39, 98, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Музыченко Е.Ю. в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Омского отделения № 8634 задолженность по кредитной карте № в размере 57278 рублей 27 копеек, из которой: 49943 рубля 81 копейка – просроченный основной долг, 1997 рублей 97 копеек – просроченные проценты, 5336 рублей 49 копеек – неустойка; почтовые расходы в размере 20 рублей 06 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1918 рублей 00 копеек, а всего взыскать 59216 рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: А.В.Быков

Решение вступило в законную силу 01.07.2016

Согласовано А.В. Быков

Дело № 2-654/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.03.2019 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Гоголинской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца Козьминых А.Ю., представителя ответчика Залевской Е.А. гражданское дело по иску Музыченко ЕЮ к Департаменту здравоохранения Томской области об оспаривании отказа в заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, понуждении к заключению договора на получение единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Музыченко ЕЮ обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Томской области, в обоснование исковых требований указал, что с /________/ является врачом /________/ ОГБУЗ «/________/», обладает правом на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением администрации Томской области от /________/ /________/. /________/ им подано заявление в Департамент здравоохранения Томской области о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в чем ему отказано письмом от /________/ со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих наличие профессионального образования, неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от /________/. Просил признать незаконным отказ Департамента здравоохранения Томской области в заключении договора о предоставлении единовременной выплаты от /________/.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 22.02.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчи...

...ка привлечены Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области.

В судебное заседание истец Музыченко ЕЮ не явился, просил рассмотреть дел без его участия.

Представитель истца Козьминых А.Ю. исковые требования увеличил, просил обязать Департамент здравоохранения Томской области заключить с Музыченко ЕЮ договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением администрации Томской области от /________/ /________/.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Томской области Залевская Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области в суд не явился, в письменном отзыве указал, что с /________/ финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда ОМС из бюджета Федерального фонда ОМС, не осуществляется.

Третье лицо Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Томской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

В целях осуществления социальной поддержки медицинских работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях, повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

Во исполнение данных положений постановлением /________/ от /________/ N /________/ разработан Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с областным государственным учреждением здравоохранения на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты (программный реестр должностей), в размере 1 млн рублей для врачей и 0,5 млн рублей для фельдшеров.

Выплата предоставляется медицинскому работнику на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), заключенного с Департаментом здравоохранения Томской области (п.2 Порядка).

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 № 1798-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ручкина Н.Н. на нарушение его конституционных прав положением ч.12.1 ст.51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», данное правовое регулирование направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики.

Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ определены критерии, при соответствии которым молодому специалисту может быть предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей: возрастной критерий - единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику в возрасте до 35 лет; требования к образованию - наличие у медицинского работника высшего профессионального образования и диплома об окончании интернатуры или ординатуры; время начала работы в учреждении здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которое находится на территории сельского населенного пункта, при том, что работник прибыл на работу в сельский населенный пункт после окончания образовательного учреждения и осуществил переезд на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.

Судом установлено, что истец Музыченко ЕЮ, родившийся /________/, окончивший в /________/ году ГБОУ ВПО «/________/, в /________/ ординатуру по специальности /________/ ФГБОУ ВО «/________/, с /________/ принят на работу в ОГБУЗ «/________/» на должность /________/ на неопределенный срок, в данной должности состоит по настоящее время, что подтверждается дипломом специалиста от /________/, дипломом об окончании ординатуры от /________/, сертификатом специалиста о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности /________/, согласуется с трудовым договором /________/ от /________/, данными трудовой книжки истца.

Кроме того, судом установлено, что /________/ истец обратился в Департамент здравоохранения Томской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, /________/ в заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ему отказано в связи с непредставлением в соответствии с п.4 Порядка полного пакета документов – сведений об образовании и действующего сертификата специалиста.

Порядок заключения Департаментом здравоохранения Томской области договоров с медицинскими работниками, имеющими право на получение единовременных компенсационных выплат утвержден Постановлением администрации Томской области от 10.04.2018 N 160а, согласно которому договор заключается на основании представляемого медицинским работником в Департамент письменного заявления, в котором указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения медицинского работника; сведения о документе, удостоверяющем личность медицинского работника (вид документа, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о документе о медицинском образовании медицинского работника (вид документа, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); наименование медицинской организации, в которой медицинский работник осуществляет трудовую деятельность (в случае работы в структурном подразделении учреждения - наименование структурного подразделения), место работы в соответствии с трудовым договором, занимаемая должность, дата заключения трудового договора; адрес места жительства медицинского работника в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек по месту работы, адрес постоянного места жительства медицинского работника до принятия на работу в медицинскую организацию, указанную в подпункте 4) настоящего пункта; реквизиты счета кредитной организации, на который должна быть перечислена выплата; согласие на заключение договора; согласие на обработку персональных данных.

К заявлению медицинский работник прилагаются документы о медицинском образовании медицинского работника; действующего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации медицинского работника; трудового договора медицинского работника (п.4).

Как следует из приложения к заявлению истца, поданному в Департамент здравоохранения Томской области от /________/, документы, указанные ответчиком в письме от /________/, Музыченко ЕЮ представлялись, копии данных документов приложены истцом к настоящему обращению в суд.

Таким образом, ссылка ответчика на несоблюдение истцом требований п.4 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утв. Постановлением Администрации Томской области от 10.04.2018 N 160а, необоснованна.

Не предусматривает пункты 1, 4 Порядка заключения Департаментом здравоохранения Томской области договоров с медицинскими работниками, имеющими право на получение единовременных компенсационных выплат такого основания для отказа, как несоблюдение договора о целевом обучении, на что ссылался представитель ответчика в судебном заседании. Кроме того, доказательств возможности трудоустройства истца в ОГБУЗ «/________/» в соответствии с договором от /________/ по специальности /________/ ответчиком согласно ст.56 ГПК РФ не представлено.

Следовательно, отказ Департамента здравоохранения Томской области в заключении договора на получение компенсационной выплаты с Музыченко ЕЮ, имеющим право на ее получение, не основан на законе.

В силу требований ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по решению суда можно то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Поскольку истец имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты, однако реализация данного права невозможна в результате отказа Департамента здравоохранения Томской области в заключении с ним соответствующего договора, требование Музычекно Е.Ю. о понуждении ответчика к заключению такого договора в соответствии с постановлением администрации Томской области от 10.04.2018 № 160а является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Музыченко ЕЮ к Департаменту здравоохранения Томской области удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента здравоохранения Томской области об оспаривании отказа в заключении договора о предоставлении единовременной выплаты от /________/.

Обязать Департамент здравоохранения Томской области заключить с Музыченко ЕЮ договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением администрации Томской области от 10.04.2018 № 160а.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Гоголинская С.В.