Мымрик Иван Анатольевич

Дело № 5-207/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 февраля 2020 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Зайцева Е.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Мымрика И.А.,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд Псковской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина РФ Мымрика И.А..

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Псковского городского суда Псковской области, по следующим основаниям.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В отсутствие административного расследования, указанные дела рассматриваются мировы...

...ми судьями.

Исходя из содержания части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзацев 3,5 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Мымрика И.А. и проведении административного расследования вынесено старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни Смирновым Г.В. 19.11.2019.

В тот же день Смирновым Г.В. в боксе углубленного досмотра т/п МАПП Убылинка Псковской таможни произведено изъятие вещей, являющихся предметом административного правонарушения, и документов (л.д.15-18), опрошено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.20-22), а также Мымрику И.А., проживающему в г. Караганда, вручено уведомление о дате, времени, месте и необходимости явки для составления протокола по делу об административном правонарушении – 13.12.2019 (л.д.23-27).

Решением заместителя начальника Псковской таможни Горяченок А.Н. от 21.11.2019 дело передано для проведения административного расследования уполномоченному по ОВД ОАР Псковской таможни Шлапакову Б.А. (л.д.28).

13.12.2019 уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Шлапаковым Б.А. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Мымрика И.А. (л.д.31-38).

На основании определения от 23.01.2020 дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Мымрика И.А. передано для рассмотрения по существу в Псковский городской суд (л.д.44-48).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что все необходимые процессуальные действия, направленные на выяснение фактических обстоятельств административного правонарушения, включая проведение таможенного досмотра (л.д.10-12), получение объяснений Мымрика И.А. (л.д.20-22), а также составление справки о таможенной стоимости товара по делу об административном правонарушении (л.д.14), были совершены таможенным органом в рамках таможенного контроля до передачи дела 21.11.2019 для проведения административного расследования, а именно – 19.11.2019, то есть в день вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

После принятия дела об административном правонарушении к своему производству для проведения административного расследования уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Шлапаковым Б.А. никаких процессуальных действий, относящихся к административному расследованию, выполнено не было.

Допрос лиц, проживающих в другой местности, в порядке, установленном КоАП РФ, по настоящему делу не проводился.

Имеющаяся в материалах дела об административном правонарушении справка о привлечении лица к административной ответственности также получена уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Шлапаковым Б.А. без значительных временных затрат.

Следовательно, с момента возбуждения дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Мымрика И.А. процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, и реальных действий, направленных на получение сведений, необходимых для его рассмотрения, таможенным органом не проводилось, в связи с чем административное расследование фактически не проводилось и носило формальный характер.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче для рассмотрения мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни (д. Убылинка, Пыталовский район, Псковская область), ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в деле не имеется, то дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Мымрика И.А. подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 5 части 1 статьи 29.4, частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Мымрика И.А. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области (181410, Псковская область, г. Пыталово, ул. Красноармейская, д. 39).

Судья Е.К. Зайцева