Мжельский Дмитрий Юрьевич

№ 2-4749/2023

63RS0038-01-2023-003845-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4749/2023 по иску Мжельского ДЮ к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мжельский Д.Ю. обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что его матери- Мжельской НВ, был предоставлен в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка в 2000 году.

После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ он вступил в наследство на право пользования земельным участком.

В 2021г. земельный участок передан в пользование истцу.

В августе 2018г. СТ «Железнодорожник» был реорганизовано путем выделения ТСН «Вишневая-Дачная». Согласно передаточному акту полномочия по массиву 11 перешли ТСН «Вишневая-Дачная».

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ указанного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 694 кв.м.

Истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка. Распоряжением руководителя Департамента от 23.03.2023. № удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что план-...

...схема территории <адрес> не согласован, дата вступления в члены после 01.01.2019, испрашиваемый земельный участок частично пересекает границы земельного участка №.

Истец считает, что отказ незаконен, поскольку он является членом ТСН «Вишневая-Дачная», использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по содержанию, земельный участок, площадью 694 кв.м. расположен в границах земельного участка, предоставленного СТ до определения существующих в настоящее время территориальных зон, до вступления в силу Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», план садово-дачных участков с границами полосы отвода согласован о главным инженером Куйбышевской ЖД - филиала ОЛО «РЖД», границы определены и не изменялись, согласованы с соседними землепользователями, не занимают территорию общего пользования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Мжельский Д.Ю. просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 694,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под садоводство, в координатах, указанных в плане границ земельного участка, подготовленном ООО «<данные изъяты>».

Истец Мжельский Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Мжельского Д.Ю. по доверенности Сафронова М.С. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСН «Вишневая-Дачная» -Туйчибаев Т.Т., действующий на основании выписки из протокола № 1 от 17.05.2019, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований..

Третье лицо Сысуева Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 (в действующей редакции), объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Судом установлено, что постановлением Совмина СССР от 24.02.1949 г. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали Советы Министров республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949 г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование.

Во исполнение указанного Постановления Совмина СССР от 24.02.1949 г. №, принято решение № от 20.10.1949 г. исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, об определении земельных участков.

Согласно телеграмме, Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне 9, 10, 11, 12, 13, 14 км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

Из решения № от 12.09.1953 г. Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся следует, что управлению железной дороги имени К отведен участок земли общей площадью под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки от Южного кольца в пределах городских земель в бессрочное пользование.

Согласно акту от 08.09.1956 г., массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14 километров главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская передан райпрофсожу № Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по га под садоводство без права застройки, согласно выкопировке из плана границ полосы отвода земель Куйбышевской железной дороги по состоянию на 1954 г., площадь передаваемых массивов составляет кв.м, нарезка участков под садоводство землепользователям должна производится не ближе 20 метров от крайнего пути.

Решением № от 05.08.1959 г. исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся, зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет 21.12.1995 г. в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары. СТ «Железнодорожник» создано до 01.07.2002 г., в настоящее время в конце марта 2018 года реорганизовано в ТСН «Вишневая –Дачная», т.е является правопреемником СТ «Железнодорожник».

В 2000г оду между садоводческим товариществом «Железнодорожник» и матерью истца- Мжельской НВ заключен договор о предоставлении в СТ «Железнодорожник» земельного участка <адрес> под разведение сада и пользование в качестве дачного участка.

После смерти матери Мжельский ДЮ принял наследство, которое заключалось, в том числе в праве пользования земельным участком.

Истец является членом ТСН «Вишневая-Дачная», что подтверждается справкой № от 29.05.2023.

Согласно заключению правления ТСН «Вишневая-Дачная»», Мжельский Д.Ю. действительно является членом СТ «Железнодорожник» и за ним закреплен земельный участок площадью 694 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Указанный участок расположен в границах земельного участка ТСН «Вишневая-Дачная».

С момента предоставления земельного участка истец пользуется земельным участком, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка.

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес>, подготовленной ООО <данные изъяты>» от 12.03.2023, испрашиваемый земельный участок имеет площадь 694 кв.м. в следующих координатах:

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанного кадастровым инженером ЗС

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 23.03.2023г. за №, Мжельскому Д.Ю. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на основании подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ, части 1, 2, 2.1 статьи 10.4 Закона о земле (дата вступления в члены некоммерческого объединения после 01.01.2019, план-схема территории железнодорожная платформа Дачная, ТСН «Вишневая-Дачная», массив 11 не согласован); подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункт 6 статьи 11.9 Кодекса (испрашиваемый земельный участок частично пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности иного лица).

Согласно экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 06.06.2023 года, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 694кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечений не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 29.05.2023.

В ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок.

По информации Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 сведений о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Сведений о предоставлении Мжельскому Д.. каких-либо земельных участков на территории г.Самара– отсутствует.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 28.06.2023 г. следует, что в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), к территории общего пользования не принадлежит. Земельный участок полностью находится в санитарно-защитной зоне Российской железной дороги (100м) и частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах красных линий.

Между тем, нахождение испрашиваемого земельного участка в границах территориальной зоны полосы отвода железной дороги, не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку данная зона определена по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, а испрашиваемый земельный участок сформирован и предоставлен СТ «Железнодорожник» до определения существующих в настоящее время территориальных зон.

Заключением кадастрового инженера ЗС установлено, что согласно проекту границ расположения земельного участка по адресу: <адрес> огражден забором. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка (забору). Из ветхости существующего забора можно определить его использование более 15 лет.

Земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат:

- расположен в квартале 63:01:0259008,

- прилегает к земельным участкам по адресу: <адрес> - кадастровый №, участок 9- кадастровый №, участок б/н- кадастровый №, участок 5;

- имеет площадь 694 кв.м.;

-не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии разрешенным видом использования - под садоводство;

- не входит в границы отвода железной дороги.

Судом принимается заключение кадастрового инженера в качестве доказательства по делу, поскольку ЗС обладает специальными познаниями в области землеустройства, является незаинтересованным лицом в настоящем споре.

Таким образом, предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства некоммерческому объединению граждан, имеет согласованные границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, права, ограничения или обременения на него не зарегистрированы, его границы не имеют пересечений с границами смежных землепользователей.

Доказательств, свидетельствующих об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Вступление истца в члены некоммерческого объединения после 01.01.2019, не должно препятствовать в реализации своего права на приобретение в собственность земельного участка, поскольку в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указано, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно независимо от даты вступления в членство.

Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие спора по границам участка, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мжельского ДЮ к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Мжельским ДЮ, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, площадью 694,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под садоводство, в координатах, указанных в плане границ земельного участка, подготовленном ООО «<данные изъяты>» от 12.03.2023

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2023 года

Председательствующий А.Н. Полезнова